王琦
国防大学政治学院 201600
摘要：近年来，伴随着美国不断制造中国威胁论的同时，美国也在不断地与中国周边的国家进行密切的交流，甚至还参与到中国与台湾之间的问题中来。美国政府不仅为美台的军事关系制定了具体的制度化安排,还不断加快了向台湾销售武器的速度与频率，妄图将台湾打造成自己在亚太地区的军事基地，从而时不时在中国海域制造一定的摩擦来减缓中国的发展速度。而台湾的部分领导人不仅没有宣扬一个中国理论，反而不断加强自己与美国的合作与交流，更有甚者高调鼓吹"美国协防台湾"的言论。但是，无论怎样都改变不了台湾属于中国的事实。因此如果美台双方继续不断加强在军事上的合作与交流，则必然会受到来自各个国家的谴责，甚至付出巨大的代价。
关键词：军事关系；军事合作；美台军事关系
一、引言
自国民党在一九四九年退守台湾后，台湾就与美国建立起了一定的军事关系。在建立军事关系的同时，还在向台湾销售或者赠送一定量的武器装备。美国政府虽然在一九七九年发布的《与台湾关系法》中承认了一个中国原则并在中国武力收复台湾时给予帮助，但是这实际上是美国为变相与台湾保持了军事上的援助，干涉中国内政而颁布的一部美国国内法律。尤其是在特朗普当上美国总统后，积极向世界宣扬中国威胁论后，美国与台湾在军事上的联系更为密切。因此该如何处理好美台之间的军事关系是摆在中国面前的一道难题。
二、美台军事关系的现状
1、美台展开多方面军事合作，并希望开展军事演习
美台军事合作之初主要局限在武器销售、侦查勘探等领域，但是在步入21世纪后，美国不仅提高了向台湾销售武器的数量和质量，还将美台之间的军事合作领域拓宽，层级升高。如军事技术转让、情报合作等。在情报方面，美台双方达成协议，由美国赞助台湾建造两座远程预警雷达，从而监视中国大陆的发展。除此之外美国还替台湾大量培训军官，派遣军官与技术人员赴台湾帮助台湾进行布防等工作。在进行军事合作的同时，美台之间还想进行一系列的演习。早在2001年4月，陈水扁就曾提出台湾希望参加美、日、韩在西太平洋的联合军事演习，而演习的地区也极有可能包含台湾周边的海域。倘若真的开展了这样的军事演习，就相当于美国人拿着武器来到了我们的家门口并在我们面前进行一系列军事活动，这是每一位中国人决不能容忍的，必然会受到来自各个国家的反对，严重时，可能会发生武力上的冲突。
2、美国不断加大对台湾军售力度
自从特朗普当选美国总统后，就曾明确表示将会采取与上届政府完全不同的对台湾政策。在坚持《与台湾关系法》的同时，更增加了对台武器销售的次数和频率。例如，截至到2019年8月，也就是特朗普上任的第三年内，特朗普政府已经向台湾进行四次军售，对台军售额已达到约140亿美元。相比之下，在奥巴马执政的美国仅向台湾出售了三批武器装备，总价值约为140亿美元。除此之外特朗普政府还向台湾出售了之前拒绝出售的武器系统。例如，M1A2“艾布拉姆斯”、F-16V战斗机等。在加强向台湾销售武器系统力度的同时还不忘记发表美国政府不惧怕中国可能做出的反制措施的声明，妄图在帮助台湾加强防卫的同时，影响到中国内政，从而达到减缓中国发展速度的目的。
3、国会在美台军事关系中发挥了积极作用
美国国会在改变向台销售武器种类的同时，还积极地表示愿意不断加强美台之间军事上的合作。相较于之前，国会已不满足于制定一些加强安全合作或军事交流的模糊规定，而是希望在未来建立相关的法律，使得美国向台湾销售武器装备合法化。
例如，美国总统特朗普签署的总额达7160亿美元的2019年度《国防授权法案》就明确提出了国防部在未来对台湾军事方面而采取的几项行动，从而来加强与台湾的防务与安全合作。美国国会通过的《亚洲再保证倡议法》更是重申了美国的对台政策，并为对台军售及美国官员赴台旅行提供了指南，使得美国向台湾销售武器符合法律要求。与此同时伴随着中国综合国力的不断提高以及中国军力的不断增强，美国越来越感觉到自己世界霸主的地位在不断地动摇，于是为了干扰中国内政,减缓中国发展速度，美国国会势必会不断加强向台销售武器装备的数量和频率。
三、美台军事关系走势分析
1、美国势必会调整与台湾之间的关系
在经历了两次残酷的世界大战后，广大人民必然知道和平的来之不易，同时伴随着中国综合国力的不断提高以及中国军力的不断增强，美国政府必然不会再采取任何有碍于中国内政的行为，否则必然会招致来自世界的谴责与批判，进而付出惨重的代价。但是，我们需要警惕的是，在近期的一段时间内，为了限制中国的发展速度，美国必然会采取一系列措施来干扰中国内政其中就必然包括继续加强与台湾之间在各个方面的交流。但是美国在加强与台湾军事关系的同时，必然会受到来自国际社会的谴责，长此以往必然会影响到美国的利益。因此，为了本国利益，美国势必会调整与台湾之间的关系。
2、美台不可能结成军事同盟
尽管台湾与美国的美台军事关系在短期内会越来密切，但是台湾不可能与美国进行军事演习，更不可能结成军事同盟。从美国方面来说，中国的不断崛起和亚太地区在全球事务中份量的加重使得美国的霸主地位受到影响。于是，美国逐渐将自己的战略重心由欧洲转向亚太，从而使台湾成为美国牵制中国大陆发展的重要手段之一。 从台湾方面来说，部分领导人还不承认一个中国原则，妄图利用美国的军事力量使台湾脱离中国的掌控。但实际上，这些都是不可能实现的。众所周知，台湾自古以来都是中国不可分割的领土，因此中国政府一定会采取相应措施阻止台湾借用美国的军事力量使台湾脱离中国的掌控。而军事演习必然会使中国的领土受到来自别的国家的侵犯，这已经触碰到了一个国家的底线，是每一位中国公民所不能容忍的，所以必要时中国肯定会采取相应措施阻止美军进入中国海域进行相关演习。
3、美台防务关系可能会向多方面发展。
在2020年1月台湾“总统大选”后，2020年11月美国大选前这段时间内。特朗普政府就试图使美国对台湾的军事支持变为正常化、合法化。但是在步入21世纪后，安全领域在不断扩大，因此美国未来对台军售将越来越侧重于非传统安全领域，如网络空间。除此之外，在销售先进的武器装备的同时，美国还应向台湾提供一定的技术支持，否则就是空有先进的武器装备和技术而不懂得如何去用。因此美国在向台湾销售先进的武器装备时，必须安排一部分来自台湾的人员学习如何使用这些武器。
四、结语
虽然在短期时间内，美台之间的军事关系还会进一步升级，但是从长远角度以及美国的自身利益来看，美国发展与台湾的军事关系会控制在一定的范围之内，而不会无休止地加强。美国会设法帮助台湾强大军事力量如向台湾出售反登陆、反舰、反潜攻击性武器，以及其他有关于网络安全的设施装备，并协助台湾训练军队和掌握先进武器的使用技术等。但绝不可能使任何一位美军战士进入到台湾或者台湾周边的海域，更不可能与台湾结成军事上的同盟关系，否则必然会使自身付出惨痛的代价，使本国的利益严重受损。希望美国政府及台湾的部分领导人能够坚持一个中国原则，不做任何有碍于中美关系、中国内政的事情，否则必然会带来严重后果。
参考文献:
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