叶树宸
黑龙江省北安农垦设计院 黑龙江省黑河市 164000
摘要：水运工程是促进我国社会经济快速发展的重要支柱性产业，工程项目有建设周期漫长、环境条件复杂、不可预期因素繁多等特征，各流程运作状态均和工程造价问题相关联。有效调控水运工程造价，是协助企业获得更高经济效益的有效举措之一。营业税、增值税均是企业运营阶段征收的流转税，两者相互独立，交叉式运作，两个税种在征收对象、征税范畴、计税凭据等方面均存在差异，相比较之下增值税持有的优势更多。“营改增”实施阶段推动了我国财税制改革、经济结构调整及产业改造升级过程。
关键词：水运工程；营业税；增值税；工程造价；影响分析
引言
在我国市场不断发展过程中，建筑行业也受到了影响，而营改增的出现就能够很好的避免建筑企业出现重复收税的现象，进而更好的帮助企业增加更多的经济收益。应用营改增最主要的特点就是需要利用专用的发票，在这过程中就可能出现一些问题，所以明确营改增对于水利工程造价及计价体系的影响就显得非常重要。
1营改增的概念及意义
营改增是指将以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，营改增的最大特点是减少重复征税，从而降低企业税负。营业税和增值税，是我国两大主体税种，自2016年5月1日起，中国将全面推开营改增试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业全部纳入营改增试点，至此，营业税退出历史舞台，增值税制度将更加规范。这是自1994年分税制改革以来，财税体制的又一次深刻变革。营改增改革的目的是为了降低企业负担，将过去高额度的纳税改为合理的增值税，是一种新型的减负的办法。由于增值税征税只针对产品、服务的增值部分纳税，这在一定程度上减少了重复纳税，也有利于企业降低成本，从而来调动企业的发展积极性。
2“营改增”对水运工程造价形成的影响分析
2.1对计价体系带来的影响
在“营改增”之前，计算水运工程营业税时，建筑材料的综合单价由两部分组成，除了材料的价格外，还包含税金。而“营改增”之后，计算水运工程增值税时，通过价税分离的方式，将材料价格的税金排除在外，只计算“价内税”，这样就帮助水运工程节省了建筑材料本身的税金。与之类似的，还有水运工程建设中的人工费、机械费等，都是采取了计税分离模式。这种新的计价体系，明显简化了计税难度，特别是那些规模较大的水运工程，人工费、材料费的组成复杂，很容易出现计算错误的情况。在价税分离以后，可以保证计税结果的精确性。
2.2对增值税抵扣带来的影响
“营改增”政策的目的是为企业减轻税务负担，科学促进企业经济的可持续发展。与此同时，在征收增值税时，还允许纳税人选择符合政策要求的项目，按照进项抵扣的方式，减免部分税费。通过这两种形式，水利工程的建设单位相比于原来最高可以减少40%税费。对于一些规模较大的水运工程来说，节税效果十分可观。另外，“营改增”政策也对纳税人的管理工作进行了重新规划，目前的主要管理形式是:年应税销售额超过500万但是不超过1000万的小规模纳税人，可以申请转为一般纳税人。身份转换之后，可以享受更高的进项抵扣额度。这种管理方式受到了纳税人群体的一致认可，有着良好的发展前景。
2.3对合同行为主体的影响
合同管理主要涵盖对建设方、供应商、劳务公司等合同管理。营业税下，建设方合同约定的甲供材料、红线内征地拆迁补偿费等条款基本不会对施工企业税负形成影响。但于增值税模式下，因施工企业不能获得部分增值税专用发票，而滋生出不能抵扣的问题，势必会增加企业的税负。
营改增税制改革前，供应商、劳务公司持有的纳税资格对施工企业形成的影响微乎其微，而税改后，对方是否为增值税一般纳税人，和施工企业能否顺利获取在法律层面上有效的增值税专用发票、实现抵扣进项税额之间存在密切相关性。这就提示营改增实施后，合同主体方资格占有的地位相应上升，施工方应加大筛选力度。
2.4对于造价环节的影响
在营改增背景下，虽然能够很好的减少企业的税收额度，但是却容易在这过程中导致一些环节无法有效的进行抵扣，特别是在人工成本外的内容，会直接影响到企业的整个成本控制工作。为了能够保证税收的正确和合理，就应首先确认相关单位的纳税资格[7]。对于水工程而言，提供材料的大多都是私营企业，所以想要开具增值税发票比较困难。在使用设备过程中，一些建筑企业会采取租借的方式来使用机械设备，使得发票种类主要是以传统服务发票为主。因此，虽然增值税的实施能够很好的减少其企业的税额，但是也存在很多较为麻烦的环节。
3对策探究
3.1实行企业精细化管理制度
为了能够更好的保障企业资金的有效利用，实现企业成本的合理控制，加强企业精细化管理是对企业的要求，也是在营改增制度大环境下的有效生存办法。营改增的税制改革会牵涉到企业的各个方面，也会加大企业成本支出，因此，建立精细化管理制度，通过纳税筹划、加大对税收制度的学习，不断建立适合企业自身的纳税制度，稳定企业税负，缓解企业压力，促进企业不断发展。
3.2重视企业造价人才队伍建设
一方面是建筑行业对造价管理提出了更为严格的要求，另一方面是“营改增”后对造价方式带来的深刻影响，两方面因素的共同作用，决定了水运工程必须要加强造价队伍的建设，从而在“营改增”后，顺利实现企业计价方式的顺利过渡，指导企业在新的税制下能够进一步提高造价控制力度。为此，水运工程要设立专门的造价机构，专门负责纳税筹划、造价管理等一系列工作。同时，也要定期开展造价人员的业务培训，除了造价相关的专业技能外，还要加强对增值税最新法律政策的了解，确保能够在最新的税法制度下，让水运工程造价管理工作合法、高效的开展。
3.3转变经营模式，加强资质管理
经营模式在企业发展的过程中是非常重要的，尤其是水利工程项目，相关企业必须转变经营模式，不能再沿用落后的经营模式，要与时俱进，不能跟以前一样分包、转包以及挂靠，这样会增加增值税的管理风险。
3.4健全招投标报价体系
“营改增”税制整体实施阶段，企业运营管理、财务人员在保证工程项目设计方案科学性的基础上，将过往的工程计价由含税价调整为不含税价，更改了工程计价标准要求，对企业招投标报价形成一定影响。这就提示施工企业在建设报价机制时，要全面掌握税务改革有关内容，并建设能促进企业长效发展的报价机制与管理体系，为相关人员落实本职工作创造良好的基础条件。在执行工程投标机制阶段，要预估成本获取的进项税额，综合测评工程中标概率与进项税额的始源，进而获得更多的增值税专用发票。
结束语
总而言之，在营改增的背景下，需要相关人员能够掌握其核心内容，并对水利工程造价和计价体系迎合需求进行改变，减少在这其中因为改革所带来的影响。在未来发展过程中，需要充分利用营改增的自身作用，抓住在这其中的发展内容，相关部门对其计价体系进行及时调整，以便能更好地适应营改增的发展，推动建筑企业稳定发展。
参考文献
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