向杰锋1 向彬2
1.湖北宜化江家墩矿业有限公司，湖北 宜昌 443000
2.湖北杉树垭矿业有限公司，湖北 宜昌 443000
摘要：矿业在我国产业结构体系中具有重要的地位，矿产资源是人类社会生产进步的重要的物质资源。矿产资源产业作为重要的第二产业，对推动我国经济的发展发挥着重要的作用，矿业的发展为人类社会发展和工业进步提供了基础的物质保障。但矿产资源开采在其生产工作活动中，危险系数是较高的，属于相对高危的产业，因此，企业的安全管理显得尤为重要。文章主要探讨在我国矿业现状下矿山企业安全管理的发展方向。
关键词：矿山安全管理；措施
引言
矿业是工业产业中的支柱产业。众所周知，在矿山企业日常生产活动中，经常会出现人员伤亡或设备事故，不仅影响生产进度，而且会带来重大的人员或财产损失，为减少我国矿山企业意外事故的发生，安全管理成为每个矿山企业日常运营的必要条件，同时也是其自身可持续发展的关键部分之一，下面是对我国矿业安全管理发展方向的研究。
1、加强矿山安全管理的必要性
为一线矿工创造安全舒适的工作环境管理矿山技术安全的功能完善的矿井可以为矿工创造安全舒适的工作环境。为了管理采矿技术的安全性，公司必须按照“与安全管理措施有关的管理措施以提取和使用安全生产成本的要求”提取一定比例的保护措施资金。该公司保证对安全性的投资并为安全性管理提供财务支持。将防雷技术应用于制造过程将在一定程度上增加生产系统的资金投入，并增加设备的日常维护，并加强设备的日常维护，从而确保每台采矿机械设备功能的完整性。矿山安全技术指标得到有效开发。某些矿产活动必须遵守相关的技术安全法规，这可能会防止矿山工人因作业过程中的工作失误而发生安全事故。为此，矿业公司将继续改善其安全技术功能并加强技术监督。在工作中，如果采矿工人犯了一个错误，他必须停止工作并迅速纠正。全体员工的采矿安全意识充分体现了采矿技术安全管理的“以人为本”管理理念，使高级安全人员和采矿工人了解安全生产和自身安全的重要性，然后先提高安全意识，先提高安全意识，然后提高安全性。在工作实践以安全工作规范，鼓励自己完成采矿作业
2、矿山安全管理工作的规则
1)安全生产标准化标准的管理作用，体现在3个方面:①建立了矿领导为首的安全风险管控体系，把安全风险分级管控的职责落到了实处;②确立了安全生产承诺制度，强化了企业的安全生产红线意识;③安全生产标准化标准把过程管理列为标准考评的重点，使11个专业各生产环节的安全管理进一步得到了加强。2)矿山安全规程是国家根据“矿山安全法”和“煤炭法”、“磷矿安全监察条例”，为保障采矿安全生产、职工人身安全、防止发生事故而制定，其管理作用主要体现在2个方面:①完善了国家安全生产有关的法规、规程、标准和技术规范，使得磷矿企业有了明确的遵从;②落实了各级安全生产责任制，使得领导、职能机构和岗位人员各守其责。3)建立有完善的安全管理制度，各种制度的管理作用体现在2个方面:①建立了安全技术措施审批制度、安全目标管理制度、安全奖惩制度，使得安全技术管理责任与奖罚更加分明;②健全了安全检查制度、安全隐患排查制度、各种设备、设施检查维修制度等，使现场各环节的安全管理更为有序。
3、矿山安全管理存在的问题
3.1采矿技术及装备相对落后
我国的工业经济虽发展迅速，取得了一定的成就，但我国矿山企业采矿技术及装备相对发达国家来说，仍处于落后状态，包括金属采矿、选矿等有色工业的领域，有不少矿山企业技术陈旧、装备老化，这样的矿山企业生产效率低，取得的经济效益也不高。在我国，一些小型矿企特别是私人矿企，受矿体赋存条件及自身技术能力的限制，采用的仍是传统钻机打眼、的采矿方法，采矿作业机械化程度低，危险系数高，安全生产条件很难得到保障。总的来说，技术装备落后的中小型矿企在我国矿业组成中占有很大比例，亟待进一步优化采矿方法，引进先进的技术装备，提高作业机械化及智能化程度，降低人员直接暴露在危险环境中的概率。
3.2安全管理制度不完善
在磷矿企业中，只有建立完善的安全管理制度，才能对工作人员日常行为进行约束。但是一些企业并没有认识到安全管理制度对于企业发展的重要性，并没有建立相关安全管理制度，即便有的企业已经建立了相关制度，但是在落实的过程中并没有完全参考制度，导致安全管理制度形同虚设。不仅如此，在法律法规方面安全管理制度还存在一些漏洞，这也给一些不法企业提供了可乘之机，对矿产行业的发展非常不利。一些安全管理人员在日常工作时放松警惕，没有严格遵照安全管理制度进行工作，导致安全管理制度执行力不足，更不具约束力。基于此，需要矿产企业进行安全管理工作，建立并且完善安全管理制度，进而为安全生产提供制度支持。
3.3磷矿企业内部管理缺少规范性，权责不够分明
若想保证磷矿企业有序、安全以及高效生产，需要结合其实际发展状况来制定合理、科学的安全管理有关制度以及管理流程。通过安全管理这一制度，能够对磷矿企业内部员工平时行为加以有效规范以及约束，同时让工作人员实际生产期间有据可依，以免在实际生产期间，因为工作随意以及不确定而引发相应的安全事故。按照调查表明，国内多数磷矿企业实际生产期间常常太过重视眼前利益，并未对安全管理这一体系以及管理制度加以重视，致使实际生产期间，工作人员以及管理部门并未对自身权责加以明确，并未把管理措施加以有效落实，致使磷矿企业内部安全管理非常混乱，常常引发一些安全事故。
3.4矿山从业者安全生产意识不足
许多采矿企业在安全管理上有很大欠缺，究其原因与其从业者综合素质以及安全培养等方面原因有关。首先，作为劳动密集型产业，矿区从业者的人员结构以农民工为主，不仅其综合素质有限，而且往往也是矿区事故的责任者与受害者。其次，许多矿企对普通从业者的安全培训并不重视，许多从业者在短期培训后即参与采矿作业，对矿区安全知识主要靠个人积累，为矿区事故发生，带来较大的安全隐患[1]。
3.5自然、地质灾害影响矿业安全
自然、地质灾害是影响矿山企业安全生产的重要因素之一。我国多数有色金属矿山位于山区，矿体赋存条件差，地质条件复杂，生产过程中容易遇到自然、地质灾害，无形中增大了开采难度。例如我国南方地区雨量充沛，长江流域甚至会出现梅雨季节，这就导致位于山区的矿企容易遭遇泥石流、滑坡等自然灾害，这对于矿山企业的露天开采有很大的挑战。对于井下开采来说，常见地质灾害包括片帮冒顶、岩爆、高温、自燃、透水等，如遇暴雨、洪水等特殊情况，还可能发生淹井事故，危险系数更高。这些自然灾害和地质灾害不仅影响作业安全，还会影响矿山企业开采和工作的进度。因此，这也是我国矿山企业需要重点关注的安全问题。
3.6风险分级与隐患排查缺少联系
从现状来看，很多磷矿企业管理者未紧密结合企业内部的隐患排查以及风险分级监管措施，导致上述的两项关键措施呈现分离的状态，不利于促进现代企业安全生产秩序的建立。因此，磷矿企业必须将分级控制安全风险的举措建立在全面排查风险的基础之上，体现风险分级管控的针对性，杜绝使用盲目的风险管控方式[2]。
3.7违章作业甚至违法施工
近年相继出台的安全生产相关法律法规以及相应行业标准，促使矿山开采工作得更加规范化，但从具体落实层面进行分析，依然存在着一部分的企业缺乏对于安全管理工作高度的认识，盲目缩减生产成本，游走在法律红线边缘，甚至是违法生产，近年来发生的数起安全伤亡事故中都可以发现，政府监管部门已经下达了关停或停工整改令后仍违法生产，利欲熏心，法律意识极为淡薄。另外，现场违章作业不绝，主要体现在野蛮施工、带电作业、冒险作业、不佩戴安全防护用具、以及违反其他安全规程等方面，助长了安全隐患朝着不可控方向发展。
4、磷矿安全生产的控制对策
在如今磷矿开采过程中，会由于没有做好现场的施工安全管理工作，时有发生安全问题。无论是任何一个类型及规模的磷矿企业，在其生产过程中都必须要做到安全施工，以确保施工过程中的安全管理，在追究频发的控制安全事故过程中，最终不仅仅会造成极大不必要损失的经济损失，还会给矿工及其家属造成不可磨灭的精神灾害，也对于磷矿企业外在声誉及核心竞争力等造成不利影响，对于企业未来的可持续性发展有一定消极影响。也因此，各级部门高度的重视磷矿开采过程中做好施工现场安全管理工作的重要意义，要求磷矿企业定期进行工作人员安全培训，培养起员工强烈的安全意识，企业防范意识[3]。
4.1制定紧急预案，优化车场设计
针对上述的“采矿工程施工中不安全因素”，要全面考量到可能存在或者还未被发现的不安全因素，考虑到其可能引发的安全事故问题，结合现场的实际情况，提出具有较强可行性的紧急预案，以便于在发生突发事件时控制事态发展，在最大程度上缩减人员伤亡，减少采矿工程的经济损失，以此提高采矿工程的安全生产水平。此外，要灵活运用现代科技，在现场中安装各种遥感遥测设备，从而及时掌握井下综合情况，将安全风险扼杀在摇篮中，提高作业安全水平[4]。
4.2对从业人员进行安全教育
对于矿山采矿作业人员来说，第一，要加强安全意识教育。相关部门应当对此引起重视，按时组织采矿人员进行学习，了解掌握矿区的一些政策和安全规范，使得工作人员意识到采矿安全的重要性。第二，当涉及到一些特殊岗位时更不能够懈怠。比如说爆破和起重等工作危险性极大，稍有不慎就会发生安全事故，对整个采矿过程影响巨大。工作人员在上岗前需要接受专业的培训，在考核达标后才能上岗工作，并且企业应当加大监管力度，督促工作人员尽好自己的责任和义务，将安全事故发生的概率降到最低。在具体采矿过程中，生产企业的分工应当明确，能够有效地降低安全隐患。同时建立相应的奖惩制度，对于玩忽职守的行为给予严惩。想要切实有效的保证采矿安全，所有工作人员都应当对此引起重视，做好自己的本职工作。相关部门可以通过负面教材来凸显和警示安全的重要性。相关人员要走入基层，寻找典型案例，落实好安全教育工作，保证采矿安全。同时，在操作过程中，操作人员应当严格按照相关规范进行，切实保证安全生产。要用正确的方式来操控设备，不能够为了提高生产效率而进行违规操作，否则一旦出现安全事故就会对磷矿企业造成更严重的经济损失，甚至有可能承担法律责任[5]。
4.3强化分级管控与隐患排查的相互促进
将企业隐患排查以及安全分级管控的两项重要举措充分进行融合，构建了上述两项举措相互促进的良好运行模式。从根本上来讲，矿产企业实施隐患排查以及风险分级管控的两项关键举措之间具有内在的联系，因此企业不应当割裂上述两项重要管理举措，而是必须借助于适当方式促进上述两项举措的紧密衔接，突显企业实施分级风险管控以及排查企业安全隐患的实效性。在日常的企业生产运营阶段中，实施隐患排查的着眼点为严格检查企业的各类生产工艺与生产设备，尤其需要严格测查带有较高风险性的企业生产设施。经过上述严格检查之后，企业应当逐一消除现有的安全生产风险隐患。此外，矿产企业管理者应当强化对企业内部全体成员的日常安全生产培训，充分保证企业内部成员都能认识到保护自身安全的重要意义，避免企业内部成员出现疏忽与麻痹的心态[6]。
4.4提升生产管理的整体水平
进行日常管理期间，磷矿企业应当对施工人员具有的安全意识加以培训，不断提高安全知识实际宣传力度，并且做好日常生产期间，对施工人员进行严格管理。此外，有关部门还需加大对于井下违规作业的管理以及监督力度，如果发现违规现象，必须进行严肃处理。第二，结合企业实际发展状况，积极引入一些新技术以及新设备，磷矿公司应从国外积极引进一些安全性能较高的新工艺以及新技术，这样不仅能够提升开采效率，同时还能对生产期间的安全性加以有效保护。第三，要把围岩支护这项工作做好，其中主要包含对于支护形式、数量以及强度管理。如果发现失效，必须立即采取有关补救措施[8]。
4.6实现分层分级管控
矿产企业实施分级管控的举措，充分体现了分级管控企业安全风险的必要性。运用分级管控以及分层管控的方式可以明显增强企业排查与防控各种安全隐患的针对性，避免矿产企业出现盲目防控安全风险的现象。实施分级的企业风险管控举措必须建立在正确识别企业风险的前提下，否则将会导致企业混淆不同层次的风险源。现代企业应当借助多种科技手段来实施综合性的企业风险源防控举措，遵循因地制宜的企业风险源管控思路。目前在实施分级矿产企业安全风险管控过程中，基本思路是全面评估企业现有的生产设备、人员操作环境、企业生产工艺以及其他要素是否达到安全性的标准。经过分层的安全风险要素评估之后，可保证现代企业精确识别企业的安全风险，运用精确识别企业风险的举措来创造最大化的企业安全生产价值[9]。
4.7安全风险可视化预警
根据矿产安全管理现状，对风险分布情况和隐患分布情况进行可视化管理，并实现风险及风险点的动态评估及可视化展示。风险颜色设定：设定不同颜色对应不同等级隐患，重大隐患和A级隐患设定为红色，B级隐患设定为橙色，C级隐患设定为黄色，D级隐患设定为蓝色。对应的风险等级默认重大风险为红色，较大风险为橙色，一般风险为黄色，低风险为蓝色。风险分布可视化管理：将风险的分布情况和隐患分布情况在矿井采掘工程平面图上进行标注，同时对风险和隐患的重大变化提出预警，采用不同颜色、优先显示等功能，实现对责任人和管理人员的预警。检查频次预警：设置查询的时间段，可查询该段时间内矿井各地点检查次数、频率分布，发现管理薄弱点，加强监督、检查。
结束语
在我国现代化社会主义建设过程中，磷矿具备了不可或缺的作用，特别是在城市化进展强烈的如今，磷矿更是有着日益加剧的消耗量，但是在磷矿开采技术应用过程中，必须确保施工安全性，确保现场的安全施工生产，在保证施工人员生命财产安全的同时，也促进磷矿企业可持续性发展[10]。
参考文献：
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