李凌楠
南开大学经济学院
摘要：世界经济变革影响到世界各国经济制度的创新，同时世界大变局也是经济制度创新推动下的大变局。当今世界经济格局改变了传统的中心国地位，新兴的经济领先国家在经济总量和政治影响力上日渐超越原本在位的经济领先国家，世界经济格局变革出现了新特点。世界经济格局的演变对中国经济发展来说是巨大的挑战，同时也是难得的机遇，实现中华民族伟大复兴的目标，需要有效发挥中国经济制度的创新潜力。文章从原则和思路两个层面对中国经济制度创新提出策略建议。
关键词：世界经济格局；中国经济；制度创新
一、世界经济格局变革及新特点
（一）世界经济格局的演变历程
世界经济格局是指活跃于世界经济领域并充当主角的国家和国际经济组织之间在一定历史时期内相互作用形成的一种结构和态势。
17世纪，荷兰称雄世界。在17世纪中叶，荷兰不仅商业繁荣，渔业、海运业和工场手工业也都超过了任何其他国家，当时它是资本主义最发达的国家。
从18世纪中叶到19世纪中叶，英国独霸世界经济整整一个百年的时间，当时的英国是世界工厂，是最早的资本输出国和国际金融中心，形成单极的世界经济格局。
19世纪末二十世纪初，没有任何一个国家在世界经济中占据绝对优势地位，而是处于英、美、德、法四极统治下的多极化世界经济格局。
二十世纪初（一战后），美国经济上的单极化。一战以后，世界经济中心加速向美国转移，美国在资本主义世界占绝对优势。
20世纪30年代，形成第二次多极化格局。主要是美国、英国、法国、德国、日本和苏联为主的国家形成的多极格局。
二战后美国、苏联政治上的双极。这一时期，苏联的高速发展确立了其世界一极的地位，形成了世界经济格局中两种经济体系并存的双极新特点。
20世纪70年代后，国际经济格局新发展。随着冷战的结束和两极格局的瓦解,世界主要经济力量发生了重大变化。以美国、欧盟、日本发达国家为代表的发达国家经济居支配地位，资本主义世界经济格局呈现多极化发展趋势。
（二）当今世界经济格局变革的新特点
1.“三驾马车”是当今世界经济的大局
当今，世界经济格局主要是由美国、欧盟、中国“三驾马车”组成，现有三大市场已经形成了事实上的差异化，互补性很强，这个格局将会维持相当长一段时期。其中，北美市场主要输出高端服务业、高科技、军工等高附加值产品，输入各类消费品、人力资源或者资本等；欧洲市场主要是资本输入和输出，高端消费品、精密仪器和高端装备等输出比重也较大；而新兴市场主要是各类消费品输出为主，输入高端消费品和科技产品等为主。
2.发展中国家在世界经济格局中的地位逐渐提升
今天的世界经济格局，是发展中国家形成的新兴力量纷纷崛起的新格局。发展中国家在经济发展方面拥有的优势显著，具有更大潜力与发展空间，经济增长速度也呈现上升趋势，在世界经济发展中起到重要的作用。其中，以中国、印度、巴西、巴基斯坦为主的新兴市场国家，尤其是中国的经济崛起，为当代世界经济格局注入了新的活力。
3.新冠疫情影响世界经济格局加速转型
全球大流行的新冠肺炎疫情有可能会改变经济全球化的现有格局，全球经济陷入衰退和世界经济系统性风险上升，贸易保护主义进一步抬头，地缘政治冲突进一步加剧，进一步导致一些国家走向自我封闭的民粹主义之路。供应链、产业链的区域化和本土化趋势日渐加强，以美国为首的逆全球化政策频繁出台，阻碍了全球化的进程。虽然此次新冠肺炎疫情不会从根本上改变世界经济格局与全球化进程，但将会推动国际经济形成一种有限的全球化，世界经济本土化、区域化、碎片化趋势将进一步加深，加速了世界经济格局的转型进程。
二、世界经济格局变革背景下中国的经济发展的机遇与挑战
（一）机遇
1.全球经济中心逐渐向亚太转移为中国经济发展带来机遇
虽然保护主义、民粹主义对全球经济一体化发展造成负面影响，但不可能阻止全球化的进程。以美国为代表的逆全球化思潮让越来越多的国家认识到多边主义、多元化发展和加强国际分工合作的重要性，和谐共赢的人类命运共同体的构建将成为更多国家的选择，经济全球化仍将是历史大势。随着一大批新兴经济体和发展中国家群体性崛起，亚太地区将成为全球经济增长主要动力和引擎，成为新的全球经济中心，中国作为亚太地区重要国家，将在新一轮全球化发展中担当更大的使命。
2.第四次工业革命为中国提供跨越式发展的机遇
第四次工业革命以智能化、数字化、网络化和生物科技等新经济为代表，将是一次极大影响和改变世界格局的革命，也将是影响和改变一个国家命运的革命，第四次工业革命将深度改变人类生产和生活方式，为新兴制造业国家提供跨越式发展的机遇。目前中国在数字经济方面已经处于全球前列，在已有的工业基础上，新技术的革新将带来跨越式发展。随着新型工业化、科技化发展，企业越发重视技术进步与创新，将带动制造业产业结构转型升级，促进经济高质量发展。中国的优势是将技术变成市场接受的产品方面，其能力在世界上独树一帜，而且随着投入的增加，教育和科研的进步，中国的创新能力正在迅速提高。
（二）挑战
1.全球产业价值链断裂导致中国制造业发展压力加大
以美国为首的发达国家普遍存在保护主义增强趋势，这将导致全球产业链割裂，对现有的全球经济格局产生巨大的冲击，中国作为制造业大国难免受到重大的影响。尤其是全球疫情的暴发，导致的地区间相互封闭隔离，企业生产活动的暂停，特别是对出口企业，全球价值链上龙头企业订单的减少，物流运输和物资供应依然受限、复工后生产运营困难，都会在一定程度上影响中国企业的全球价值链布局。其中汽车和电子制造行业由于价值链较长且分工复杂，受到的影响最大。根据中国汽车工业协会预计，今年2月，中国汽车产销分别完成141万辆和148.2万辆，同比分别下降17.4%和13.8%；新能源汽车批发销量1.1万台，同比下降77.7%，环比下降70%。
2.国际市场竞争激烈，贸易战的规模和范围扩大化对中国经济发展带来负面影响
在全球竞争白热化的大环境下，各国纷纷推行工业化改革，给中国制造业带来巨大压力。同时，随着生态环境的持续恶化，国内资源开始缺乏，严重影响了中国经济的可持续发展。目前中美贸易战正进行中，美国为保障高科技行业的垄断地位不断向中国施压，并利用自身在全球经济中的影响力联合其他国家一起减少与中国的贸易往来，许多贸易门槛直接将中国挡在了门外，对中国经济发展带来了极其严重的破坏。
三、世界经济格局变革视域下中国经济制度创新的原则和思路
（一）世界经济格局变革视域下中国经济制度创新的原则
1.坚持与多重目标发展相适应的原则
如今的世界经济发展，追求的不单单经济增长的目标，而是综合复合型的经济增长。 社会需要经济发展实现绿色经济的增长目标，同时要求人类与生态环境和谐共处，同时人类生命共同体的构建也是当今世界经济发展中多国达成共识的共同目标。所以，中国在经济制度创新的实践中，要结合经济实践的复杂性以及多重目标的发展要求，充分发挥社会主义市场经济体制的兼容性、创新性等，在世界经济格局变革背景下中国经济制度发挥有效的保障作用。
2.坚持跨层次的多元主体共同治理的原则
经济制度创新跨层次的多元主体共同治理是指多元主体共同治理的经济制度安排，不仅需要明晰在不同层级、高度多元化的经济主体发生的经济行为机理，而且还需要注意不同层次的不同经济主体之间的关联关系，以及不同经济主体经济行为的交互影响与因果关系。这种跨层次的多元主体共同治理原则可以使中国更好地在各种世界经济格局中，更好地支持和鼓励所有的经济制度参与者活跃在市场经济中，充分发挥他们的多样性、创造性和灵活性，共同治理，促进中国经济的健康持续发展。
（二）世界经济格局变革视域下中国经济制度创新的思路
习近平总书记指出:“我们是在中国共产党领导和社会主义制度的大前提下发展市场经济，什么时候都不能忘了‘社会主义’这个定语。之所以说是社会主义市场经济，就是要坚持我们的制度优越性，有效防范资本主义市场经济的弊端。”大力推进国有经济布局优化和结构调整，充分发展混合所有制经济，不断增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，做强做优做大国有资本，“更加发挥好国有经济作为中国各族人民共享发展成果的制度性保证和巩固党的执政地位、坚持中国社会主义制度的重要保障作用”。
中国的社会主义市场经济制度已经显示出巨大的优越性，但是，仍需要通过全面深化改革不断加以完善和成熟。
第一，加快建立完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法。一方面，加快建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度，加强企业商业秘密保；另一方面强化消费者权益保护，探索建立集体诉讼制度。
第二，加强资本市场基础制度建设，健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系，有效防范化解金融风险。提高金融行业的创新能力，积极研发出更多的资金投入力度，加强对金融行业的管理监督工作，通过健全的金融体系，完善的法律法规制度等严格要求和规范金融行业的发展模式，促进中国金融行业稳定发展，提高中国金融行业的竞争能力，更好地跟进世界经济格局的变化进程。
第三，要健全推动发展先进制造业、振兴实体经济的体制机制。要实施乡村振兴战略,完善农业农村优先发展和保障国家粮食安全的制度政策，健全城乡融合发展体制机制。要构建区域协调发展新机制，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局。
第四，建立促进经济发展的重点培养创新型技术人才制度，建立有效的管理制度和考核机制，进一步完善和提高员工的专业素质能力和技术水平，同时，相关政府及部门需要加强对于专向从事技术领域的人员的政策扶持和资金投入，确保技术人员能够有足够的研发和实验资金，为中国经济发展提供有力的人才保障。
四、结束语
综上所述，随着世界经济格局的不断演变，中国综合国力的不断提升，目前中国已成为世界格局变化中重要因素之一。在世界经济格局的快速变革下，不仅为中国经济发展提供了发展机遇，还对中国经济发展提出了更多的挑战，所以需要对世界经济格局的演变过程进行全面分析和深入研究，对中国经济发展制度进行创新，从而进一步提高中国整体经济发展水平。
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作者简介：
李凌楠（1988.7—），男，汉族，江苏省泰州市人，本科，研究方向：世界经济