翟瑞斌 翟煊颉
华能渑池热电有限责任公司 河南 三门峡 472400
﹝摘要﹞
目前，全国已取得注册安全工程师执业资格人数已达到1.6万人，形成了专业安全生产管理队伍,对降低事故的发生、减少人员伤亡及财产损失等方面发挥了积极的作用。本文以某厂为例,具体分析注册安全工程师在安全生产中的重要性。
关键词：注册安全工程师；安全生产；
0引言
在2014年12月1日实施的《中华人民共和国安全生产法》中规定：矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。在安监总人事〔2017〕118文件中第三条规定，国家设置注册安全工程师准入类职业资格，纳入国家职业资格目录。
1依法治企，加强企业安全管理体系建设
电厂按照国家新颁发的法律法规，在详细掌握公司安全生产管理及各项制度的实施情况下，结合企业现状，从实际出发，及时组织厂内注册安全工程师修订了公司９６个安全生产管理标准，在强化各级人员安全生产责任落实、加大安全生产投入、现场风险防控等方面起到了积极的作用，做到依法治企，逐步形成了独特的企业安全文化，避免违法违规及其他不安全事件的发生，维护了公司良好的企业形象。
3强化现场风险防控
从2014年电厂建设伊始，电厂在安全生产管理中着重使用注册安全工程师从事安全生产管理工作。为加强对现场风险的防控，组织注册安全工程师对高处作业、临时用电、动火作业等9项危险性较大的作业，编制了风险防控卡，明确了防范风险工作的重点，张贴在现场对作业人员进行安全告知，要求作业人员按照风险防控卡要求开展相关工作。安全工程师按照风险防控卡的要求，对作业现场开展检查，有效地降低了风险防控难点，确保了作业安全。
2016年，国家推行风险分级管控及隐患排查治理双重预防机制建设后，电厂积极响应，在坚持风险控制优先原则下，把辨识评估风险和严格管控风险作为安全生产的第一道防线；坚持系统性原则，从人、机、料、法、环五个方面，做到关口前移和标本兼治；坚持全员参与原则，将双重预防体系建设各项工作责任分解落实到每个工作岗位；坚持持续改进原则，不断开展双重预防体系建设。做到把风险管控挺在隐患前面、把隐患排查治理挺在事故前面，实现生产“零事故、零伤害、零污染”，提升安全生产整体预控能力。电厂组织注册安全工程师开展安全风险辨识，量化安全风险评价清单，制定安全风险管控措施。针对81项检修作业活动提前辨识，评价出重大风险4项、较大风险8项、一般风险40项、低风险29项，从工程技术、制度管理、教育培训、个体防护、应急处置等五方面制定管控措施2411条。在2019年，建立了作业风险数据库及岗位风险，开发了双重预防体系息化管理平台，并实现了手机APP隐患排查治理闭环管理。到目前为止，共排查出各类隐患248项，完成整改233项，整改率94%。这些涉及人身、设备、环保和消防安全隐患问题的治理，有效提升了电厂本质安全水平。
电厂根据重大风险管控措施清单，在重大风险区域制作并安装醒目的标志牌，绘制安全风险四色分布图和风险比较图，编制岗位风险告知卡，使每名员工熟悉掌握全厂目前存在的各类风险和管控指施，达到了强化员工风险辨识和管控能力的目的。
以两票为切入点进行作业风险防控工作，一是充分利用SAP系统，不断推进两票办理标准化。电厂对厂内和外包单位日常使用的全部工作票和操作票，特别是电气操作票、热机操作票、试验卡等进行了统一标准的梳理和规范。二是加强票面及标准术语使用管理。针对全部工作票、操作票的填写都进一步明确了要求，并制作成样票公布在厂网上便于核对填写。通过对风险预控管理不断修改和完善，各专业积累了实际工作需要的大量风险管控数据库。作业人员只需根据作业内容及环境因素进行风险分析，简化了风险辨识过程，增强了对作业风险的控制。
4持续开展外包规范化管理
公司组织编制外包规范化管理方案和实施细则，以“完善制度、规范管理、强化监督”为工作重点，按照“资质审查、安全培训、现场管控、安全考核、主体责任”等五道重要关口，全面加强对外包单位的安全管理，明确管理部门对外包单位的管理职责，规范外包单位管理内页；细化外包单位进出厂列队管理；积极推行“5S”管理，监督外包单位美化办公环境，营造干净、整洁、舒适的工作条件；各级管理人员履职尽责，经常性到外包单位检查指导，有力的促进了外包规范化管理的提升。
5发挥注安师安全知识特长，培训一线员工
在企业生产活动中，人的不安全行为是造成生产安全事故的一个直接原因。一线员工活跃在生产现场，直接参与设备的安全、运行、检修、维护管理等工作，是安全生产的最后一道防线，要预防安全生产事故，就得做好一线员工的安全生产培训工作。注册安全工程师组织运用自己的知识，对一线员工进行培训，使大家真正掌握生产现场危险因素、防范措施和应急处置措施。
6 效果
注册安全工程师在电厂安全生产过程中发挥了较大的作用，使得在安全生产中有人管，会管，保障了企业长期安全生产的良好局面。自投产以来，未发生一类障碍及以上电力生产安全事故、未发生火灾、环境污染、职业危害以及危及电网安全运行的事故，守住了“人身无伤害、生产无事故”的安全底线。一号机组实现连续安全稳定运行725天，创河南省火电机组连续安全运行新记录。电厂先后获得安全生产标准化一级企业、省市安康杯竞赛“先进企业”等荣誉，电厂投资开发的双重预防体系信息化管理平台，在全省获得高度较高声誉，在省市得到推广，相关企业到厂观摩学习。
7总结
为了充分发挥注册安全工程师的作用，对于取得注册安全工程师执业资格，且从事安全生产管理的人员每年给予相关的奖励，并定期组织开展注册安全工程师培训，鼓励生产人员参加取证考试工作，建立注册安全工程师队伍，逐步营造良好的企业安全文化，对于企业安全健康发展成效巨大，注册安全工程师队伍必将成为我国安全生产工作中不可或缺的重要力量。
作者简介：
翟瑞斌（1968-），男，电力工程师，注册安全工程师，先后从事电厂运行管理工作、安全生产管理工作，