1王悦 2田甜
1.商丘市睢阳区烟草专卖局（分公司）
2.河南省商丘市睢阳区烟草局，
摘要：伴随我国经济发展，烟草企业的法制建设也在不断完善，其合同管理已然是企业最为核心的风险管理项目之一，也是烟草企业经营的重要支撑，对于企业的发展有着极为重要的意义。下文就烟草企业合同管理中的法律与防控进行论述。
关键词：烟草企业；合同管理；法律风险意识
前言：在我国大力推动依法治国的前提下，烟草企业身为国有企业，如果发生合同法律问题将会使企业造成较大的损失，还会影响到整体烟草企业的形象，所以能够在经营过程中做到提前预防合同法律问题和避开合同法律风险，可以促进烟草企业的顺利经营。
一、烟草企业合同管理中的法律风险
（一）合同签订中常见法律风险
在烟草企业签订合同签前，及时审查合同相关方的资质是至关重要的，处理审查相关方是否具有相应合格的资质，还需要积极地做好社会调查，通过线下以及线上进行多方位调查，结合真实数据进行分析，认真考量相关方的资格及职业操守是否符合烟草企业的合同签订要求，以避免盲目之下签订合同后造成严重的经济、声望损失。此外，合同约定条款也存在法律风险问题。合同的签订上需要按照意思自治的原则，合同约定的条款在法律上具有重要意义，使合同双方的权利义务得到保障和制约。烟草企业与相关方的合同需要落实在书面文字上，并且在合同里明确约定条款，像付款方式、违约赔偿、售后保障等都需要明确书面表示出来，以便出现业务纠纷时能通过合同约定的条款进行责任的划分[1]。所以，科学合理的合同约定条款可以极大地避免因为双方认知不同而造成的业务纠纷。在质量验收上需要根据一定的标准进行条款的签订，其依据主要分为服务类采购项目、物资采购项目和工程类项目，第一，项目质量及验收标准需要注意的是，目前并没有形成条框对此的行业标准以作为参考。第二，是需要注意对货物的技术指标数据需要明确表示出其验收时的标准。第三，工程类项目拥有较为规范的验收标准，可以根据国家质量检验评定标准进行质量的考察，最后让当地政府工程质量管理相关单位进行质量的评定，其中住建部的管理文本是作为质量评定的核心。此外，在付款及支付定金的条款制定上需要明确到具体的支付时间和支付方式。最后一点需要注意的是在违约责任争议的条款定制上，需要周全考虑到自身的权益问题，尽可能地避免因条款定制中未明细其中部分条款而导致在对方违约而时无理可据的情况出现[2]。科学、合理、全面的违约责任与真意条款，可以在一方出现违约时能够根据已制定的条款进行对违约行为的罚款，进而降低烟草企业在经营管理过程中地风险。另外，合同签订时需要明确争议管辖条款，因为合同标的多数会出现多个法院都有管辖权的情况出现，明确争议管辖条款有利于企业诉讼过程更为顺利，明确企业诉讼地原则。
（二）合同履行中的法律风险
在合同履行中，提高相关人员的合同风险意识至关重要，其可以增强员工在合同履行时能够以认真、负责的态度进行实践操作，进而做到有效地避免合同履行时因相关操作人员的疏漏导致地风险。首先是注意在合同履行中收验时地风险，对此，烟草企业应将负责验收及入库的管理人员编排成由多个部门人员组成的综合性管理部门，这样可以尽可能低在验收货物时因为个人原因造成的不必要地风险，并在验收上加强该项目负责人员的政治教育，以做到促进相关验收人员的职业操守，增强相关人员对自身工作职能的认真负责态度。再一个是结算时容易出现的风险，对此需要在合同上明确规定与对方协商的具体发货、结算时间。比如，如果出现因供货商的原因导致没有按照规定时间进行发货，那么供应商应当根据此规定进行违约责任的承担。最后一个是合同变更地风险，在烟草企业经营过程中，会经常遇到合同变更的情况出现，所以在需要变更合同的时候需要进行补充协议的条款签订，并在合同双方没有反对意见并同意的情况下进行补充协议的签订。
二、烟草企业合同管理中法律风险的防控
在烟草企业经营中，能够更好的做到对合同管的法律风险管理，可以帮助企业有效地建设一个健康、科学的运营环境，使用合理地制度进行对全过程的管理，也是促进企业进一步发展的动力。首先是需要制定科学、合理的制度管理模式，保证在日常的管理以及对外界经营中的操作标准都有相应的规定管理，再一个是合同的从商谈到备案中间的步骤都需要做好全方位的管理。最后需要注意的是需要在合同的各个步骤进行严格监管，从签订合同前地风险预防，到签订合同时的条款控制，再到合同签订后的进度跟踪监控，这期间需要强有力地管理机制，以助于对相关人员的监管，进而促使合同的签订过程规范化。
此外烟草企业对于负责签订合同的相关人员应加强其法律风险管理意识，还需要对该类员工的法律知识进行强化培训，以便于此类员工在合同管理上更为专业地落实操作，尽可能降低企业在经营中的法律风险，促进在日常工作中的能在合规、合法地环境下顺利进行下去。在烟草企业经营中，应注重排查哪些合同或条款能威胁到企业的经济发展以及影响到企业的正常运作，对于该来合同条款应做到今早处理，防止企业承担巨大的法律风险，合同的审查囊括从谈判、起草、签订到履行、付款、结算的全部过程，在此期间应落实维护企业的合法权益[3]。此外，对于重大合同的审查过程应通过管理部门、财政部门、审计部门等对合同进行多角度的商讨，并在合同签订后定期对合同的履行进行审查，通过科学缜密的逻辑，并落实到地的审查机制来达到降低烟草企业经营过程中的法律风险。
除了对于员工法律意识和法律知识的培养外，还需要积极组建专业的法律顾问团队进行合同签订过程中的审查，专业的律师可以帮助烟草企业在合同签订过程中从法律的角度进行监管，并能给予烟草企业具有法律基础的专业性意见，进一步确保烟草企业在经营过程中的合法权益受到保护，所以在烟草企业经营过程中，如果有条件，应该聘请专业的法律顾问或组件专业的法律顾问团队。法律顾问在烟草企业经营过程中能够参与到合同文本的审查，以及在重大合同上对相关事宜给出具有法律基础的建议，进而促进烟草企业在签订合同是能够有效地避免可能承担的法律风险。最后是需要积极加强对合同签订后的监督管理、结算管理以及对合同履行的管理，并做到结合实际对履行受阻的情况妥善处理，并在此情况出现后及时向相关管理部门领导进行报备尽可能地降低法律风险发生概率[4]。
总结：在烟草企业经营管理工作中，需要对合同管理的法律风险进行强有力地防控，只有做到从合同的制定到履行落实监管管理工作，才能实现做大力度地避免法律风险的发生，进而达到风险防控地目的。
参考文献：
[1]陈金玲. 浅析烟草企业合同法律风险防控体系建设[C]. .广西壮族自治区烟草公司柳州市公司2018年学术论文汇编.:广西壮族自治区烟草公司柳州市公司,2018:54-62.
[2]张帆. 浅谈烟草企业合同管理中的法律风险识别与防控[C]. 中国烟草学会.中国烟草学会学术年会优秀论文集.中国烟草学会:中国烟草学会,2017:781-786.
[3]李辰光,郭杨.浅议烟草企业如何加强人性化管理[J].现代经济信息,2013(14):74.
[4]张帆.浅谈烟草企业合同管理中的法律风险识别与防控[J].全国商情,2016(22):69-70.
作者简介：
姓名：田甜
出生年月:1986.6
性别:女
民族：汉
籍贯（精确到市）:河南省商丘市
当前职务：职员
当前职称：无
学历：硕士
研究方向：烟草法律风险防控
作者单位:河南省商丘市睢阳区烟草局
单位所在地：河南省商丘市
单位所在地邮编:476000
姓名:王悦
出生年月:1983年2月
性别:男
民族：汉
籍贯（精确到市）:河南省商丘市
当前职务：商丘市睢阳区烟草专卖局（分公司）办公室主任
当前职称：
学历：本科
研究方向：烟草企业管理中的法律风险防控