顾裕丰
国家知识产权局专利局专利审查协作江苏中心 215163
摘要：为了鼓励发明创造，推动发明创造的应用，促进科学技术进步和经济社会发展，专利制度应运而生。专利制度除了能够有效地保护技术创新成果，将发明创造转化为生产力，还包括了其本身具有的信息价值。专利信息蕴含着巨大的价值，通过对这些价值的挖掘，可以帮助企业实现更好的经营和发展，这也就形成了专利导航服务。专利导航服务通过对专利信息的分析和整合，对产业发展情况予以调查，从而给相关企业在生产、经营的过程中给予规划和指导，以及给政府部门提供一定的参考性意见。
关键词：专利导航 知识产权 经济 产业发展
一、引言
提到知识产权，就不得不提到其中非常重要的一项内容——专利。随着国家改革开放的发展和深入，知识产权事业的必要性和重要性开始逐步显现，并愈加深刻。知识产权作为一项权益开始受到法律的保护，是一种实实在在的权益，使知识产权所有人的劳动和创造体现了其相应的价值。而专利也在鼓励公民、法人发明创造的积极性、促进国家科学技术的迅速发展发面有着举足轻重的作用。专利制度除了能够有效地保护技术创新成果，将发明创造转化为生产力，还包括其它巨大的价值，例如，辅助高新企业评审、帮助企业质押融资，以及它本身具有的信息价值，特别是它的信息价值，只要充分挖掘，就会得到让人意想不到的效果。
二、专利导航服务的重要性
通过对相关技术领域在全球以及各地区的专利进行分析，可以获得丰富的信息成果，包括技术信息、法律信息、竞争对手等等。利用这些成果，例如利用技术信息，可以协助指导产业的发展规划，发现技术发展过程中的空白点和热点，指导选定技术路线；利用法律信息，可以帮助企业开展专利侵权风险的评估，并帮助他们及时规避和化解市场准入障碍；利用竞争对手信息，可以借鉴他们的技术研发成果在特定区域进行专利布局，从而提升产品的市场竞争力。可见，专利信息蕴含着巨大的价值，通过对这些价值的挖掘，可以帮助企业实现更好的经营和发展，这也就形成了专利导航服务。专利导航服务正是利用对专利信息的分析和整合，以便对产业发展情况予以调查，从而给相关企业在生产、经营的过程中给予规划和指导，以及给政府部门提供一定的参考性意见，这便是其目的和意义所在。
一方面，通过专利导航课题的研究，可以为政府、企业和个人提供多方面的信息。无论企业/政府是处于立项阶段、研发阶段还是产品流通阶段，都可以通过专利导航课题的研究为企业的生产经营指明方向，更好地服务于企业。进一步就立项阶段而言，例如，企业/政府打算涉足某一领域展开研究，专利导航服务可以提供包括对这项技术现在所处的发展阶段、它的潜在市场、目前的申请人状况分析以及这个技术领域有没有基础专利障碍等等内容进行分析，为企业/政府摸清这个技术领域目前的状况以及是否适合市场准入。对于在研阶段而言，专利导航服务可以为企业提供以下信息：对该技术领域的发展路线分析、该技术领域下主要竞争对手专利申请状况分析，例如海内外的专利布局状况、目前的研究动向等，还可以对这个技术领域下的一些重要专利进行分析，从中解读出该技术领域中的关键技术，评估是否具有市场准入风险。
而当企业已经有产品上市，产品已经处在流通时期时，又可能面临着侵权的风险。此时，可以通过专利导航课题为企业提供侵权风险分析。而当企业面临一定的侵权风险时，通过专利导航又可以帮助企业做出一定的风险规避：包括专利布局策略的提出以及通过无效的方式予以化解专利侵权的危机。至于无法规避的专利申请，可以考虑通过企业间进行相互的技术合作的方式，即专利的相互许可，来解决专利侵权的问题。专利导航服务为企业提供了技术发展路线分析、竞争对手申请状况分析以及侵权风险分析和风险规避等方面的成果内容。
专利导航通过强大的专利数据的统计分析，也能给相关的企业和政府敲响警钟，要想稳健地、又快又好地发展，需要制定国际化的专利策略，完善国内外专利布局。同时，通过专利统计分析，还可以看到企业时时刻刻所关心的竞争对手的研究动向，时刻关注竞争对手的动态，以更好地做到知己知彼，百战不殆。
另一方面，企业在做大做强的过程中，不可避免地可能会遇到一些瓶颈，如遭遇到专利诉讼问题等。
例如，就授权公告号为CN100433048C的专利而言，这件专利方案涉及采用视频原语的视频监视系统，其专利权保护范围比较大，而目前国内大部分智能视频监控方案都是按照上述专利的权利要求的流程来工作的，也就是说，国内的这些视频监控方法以及对应的产品都会落入专利权人这件专利的保护范围内，因此存在侵权的风险。为了规避这类风险，可以采用一种方式即“无效”。我们通过进一步的检索可以发现，上述专利权人的这件专利权实际上是不稳定的，因为某公司在上述专利权人之前就申请并且公开了一篇专利US5969755A，利用该US专利可以将上述专利权人的专利进行无效，从而来化解侵权的风险。因此，通过专利审查的数据检索，可以为国内存在侵权风险的企业出谋划策。
三、专利导航服务助推产业发展的手段及作用
专利导航服务助推产业发展可以从以下几点着手：（1）分析评议：为政府招商引资、产业布局、技术进出口、科技创新、成果转化、人才引进等重大经济科技活动提供分析评议服务，实现科学决策；（2）智力支持：配合地方组建知识产权专家库，做地方政府、行业协会的“智囊团”；（3）信息支撑：为地方开展试点示范、专利质押、评估、保险、执法维权、司法鉴定和贯标等工作提供信息支撑；（4）导航产业发展：提供产业专利分析和专利预警分析，导航地方产业发展；（5）人才培养：为地方专利工作者提供针对性培训，协助地方培养专利人才。
专利导航服务包括以下几种研究方式：（1）初步检索、完成项目分解；（2）汇总检索数据库，构建并完善相应的检索式；（3）利用专利分析软件对检索得到的中外文数据进行专利总体分析，完成对相关产业的总体分析，包括全球专利状况分析、中国专利状况分析以及本地区主要申请人的专利状况分析；（4）根据研究的具体技术分支，利用项目分解表进行数据标引，给出国内外该技术分支的发展动态、技术热点和技术空白区；（5）对上述数据标引的结果进行专利分析，完成技术演进路线图以及技术功效矩阵图的分析；（6）对具体技术分支下的重要专利进行分析，向企业提出预警信息以及风险规避建议。
专利导航服务在助推产业发展中起到的作用如下：（1）通过对国内外相关专利进行分析，为产业发展方向提供宏观指引，包括专利技术发展态势、主要分支技术的发展情况、本地区的专利竞争力等；（2）通过对国内外相关专利进行分析，为本地区相关产业专利布局提出参考性意见；（3）针对特定技术，提供了专利预警信息；（4）发现技术上的竞争对手和寻找技术上的合作伙伴；（5）浏览该技术领域的早期专利，寻找基础专利障碍、规避专利风险，合理利用过期和失效专利；（6）提高了专利的创造和使用能力。
四、专利导航服务的普及和推广
对于专利导航服务的进一步普及和推广，可以联合地方知识产权局、行业协会及有关机构组织不同主题和不同受众的专利分析培训班。利用行业各种论坛、峰会、年会、展会和培训等平台，推广宣传相应的研究成果，鼓励服务机构和企事业单位依托产业专利分析报告和数据集为基础，结合自身的实际需求，自助开展专利分析工作。利用政府网站、行业网站、行业刊物、行业报纸等媒体平台，公布具有社会影响力和关注度的专利分析研究成果，提高专利的宣传深度和扩大专利成果的受众范围。
五、小结
我们必须把专利导航工作放到市场经济运行规律中去研究，把专利导航工作上升到战略的层面进行管理，放到国家整体发展战略中去推进。为此，必须加快推进专利战略实施工作，全面推动专利创造和运用水平的不断提高、专利保护环境的持续优化、专利管理和服务能力的不断增强和专利人才队伍的快速发展，全面深入推进专利战略的实施，进而服务地方经济高质量可持续发展。
参考文献：
“科技型中小企业知识产权运用的实效性研究”，《知识经济》，2017年第6期
“浅析我国的知识产权法律保护”，《中国对外贸易》，2011年第2期
“科技创新视野下的专利制度分析”，《中国科技信息》，2014年第22期
“创新驱动发展与知识产权制度变革”，《现代法学》，2014年第3期