赵秋东
河南省周口市生态环境局商水分局 河南周口 466100
摘要：随着经济快速发展、加工制造业大量增加，危险废物产生量越来越庞大。据《2016—2021年危废处理市场行情监测及投资可行性研究报告》统计，预计危险固体废物总量将从2016年的4850×104t增长到2020年的7620×104t。近几年危险废物事故频发，特别是2019年江苏响水“3·21”危险废物燃爆事故，揭示了我国危险废物管理较为薄弱、风险防控技术欠缺等问题。
关键词：危险废物；安全监管；防控技术
引言
危险废物主要是指列入《国家危险废物名录》的具备危险特性的废物。危险废物具有腐蚀性强、毒害大、易燃等特征，可以对周边环境及人体产生巨大伤害。如果危险废物管理与处置不合理，极易给人们的健康及环境造成巨大影响。例如，有些城市出现铅污染、铬渣污染等现象，均和危险废物的控制及处置不当有紧密关系。当前，我国已全面意识到妥善管控与标准化处理危险废物的意义，所以发布了诸多法律、政策及技术规范，详细提出了管理、处理危险废物的各项要求，也加强了对其监控力度，起到了良好作用。但是，从当前来说，危险废物造成的污染现象有持续升高的趋势，对生态产生巨大影响，还造成较大的社会恐慌，给社会安定带来破坏。
1危险废物安全管理存在的问题
1.1危险废物全过程管理不足，排放源头管理不强
在危险废物安全管理的过程中，应该积极采用科学的全过程管理，从危险废物产生开始，就要介入管理，直到危险废物按照标准和规范处置完毕。但现阶段，在危险废物安全管理过程中，全过程管理还存在着较大的漏洞以及不足，这在某种程度上会滋生安全管理的空白。比如，在危险废物安全管理的过程中，人们可能更加侧重于危险废物后期排放以及处置等阶段的安全管理，对危险废物前期阶段的安全管理相对松懈。虽然危险废物产生的数量以及源头得到了控制，但产生数量还有待详细摸底和申报，若缺乏必要的监管体系，也容易滋生随意倾倒的问题，不利于安全管理成效。同时，在危险废物安全管理的过程中，产生源头的管理处于整个工作环节的前期阶段，往往难以引起相关管理人员的重视，无论是监管上，还是人力资源的调配上，都存在着较为明显的不足，这就在很大程度上影响着危险废物安全管理的整体成效。
1.2技术水平有待提升，处置能力有待强化
在危险废物安全管理的过程中，产废企业应该充分发挥自身的主体责任，应该积极采用技术手段来从源头上来减少危险废物的产生，同时整体提升自身的治理能力与治理成效。现阶段，产废企业虽然已经注重投入了人力物力财力来改善和优化生产条件，也注重创新技术应用，但从总体来看，产废企业更加着眼于危险废物产生之后的治理，并没有通过改进和优化生产工艺等方式来强化危险废物治理成效，也没有积极创新生产方式。同时，危险废物经营单位在“变废为宝”方面还存在着较大的不足和缺陷，没有充分结合危险废物的特点等，采用科学有效的处置方式。总体来看，现阶段危险废物处置单位的处置能力有待进一步提升，危险废物处置方式有待进一步强化。
2危险废物安全监管与防控技术
2.1完善危险废物处置方案
当危险废物在经过技术部门的判定合格后，企业会将这些危险废物送往处置部门然后进行入库贮存工作，在这一个环节中需要注意的是，当这些危险废物进入到处理车间之前，所有事先已经拟定好的处置计划均要严格执行，技术部门在制定危险废物处理方案的过程中，需要注意根据危险废物的具体情况来将制定方向朝着综合利用或者是终端处置进行制定，综合利用方法需要从保护资源的角度上开始入手，是有针对性地降低处置部门后续的处置负荷的重要基础，如达到焚烧要求的有机危险废物则采取焚烧的方式进行处理，而针对部门未能达到焚烧条件的无机危险废物，包括焚烧后有残渣、飞灰的危险物，如具备了填埋标准，则可以按照规范要求将这些危险物填埋在危险废物安全填埋场中。
2.2废物运输管理
运输部门根据运输计划调配车辆进行运输，司机、押运员必须持证上岗，必须接受过含氰废物输运的专业培训，充分了解含氰废物的危害性，佩戴相应防护用品(安全帽、全面罩、防护服、手套、耐酸碱靴等)开展废物收集、接收工作。危险废物运输车辆到达产废单位现场后，押运员首先核对运输通知单记录的信息与产废单位现场废物信息是否相符，包装物是否完好，危险废物标签信息是否记录完整，并且需要逐打开桶盖，逐桶检测pH值，pH值大于9时方可装车，做好pH100%检测，严禁出现酸废物及其他废物同车运输。节假日、夜间不开展含氰废液的收集、接收、运输、处理工作。
2.3危险废物处置安全防控技术
环境稳定性高的固化/稳定化是危险废物处置的预处理方法之一，能够实现危险废物无害化安全处置。危险废物玻璃化技术已在发达国家推广应用，美国近1/3的危险废物焚烧处置厂采用高温溶渣处置技术，日本超过30个企业采用熔融和玻璃化热处理技术。目前固体废物玻璃化处理的优势较为明显，可实现固定废弃、无害化安全处置，但随着危险废物种类的复杂化，应紧密结合危险废物鉴定与新危险废物无害化处置手段开发，真正实现安全处置。此外，处置后产物的相关标准(国家或行业等产品标准)以及处置过程的技术导则、规范等尚不明确。
2.4危险废物信息化安全监管技术
当前危险废物监管主要依赖危险废物转移联单等基本措施，管理效率低，信息统计、查询繁琐，数据滞后。《2018—2020年生态环境信息化建设方案》提出要逐步建立定位、查询、跟踪、预警、考核的危险废物全过程信息化监管体系，完善全国危险废物管理信息系统。在危险废物监管系统优化方面，在考虑了不同危险废物、不同特性、不同相容性、不同处置技术的相容性以及选址等问题的基础上，通过多目标整数规划法提出了多种危险废物管理优化模型，可为危险废物监管提供技术支撑。自建监控中心和基于商业平台监管危险废物转移的设计两种方案，发现基于商业平台的监管方案性价比更高，可实现对危险废物运输车辆的实时监控，为城市危险废物运输的安全监管提供了借鉴意义。在危险废物监管系统信息化方面，危险废物监管应用云计算、物联网技术，形成了全流程信息化监管的趋势，增加了危险废物监管的便捷性、科学性，可实现危险废物全流程、可视化、可溯源管理。利用无线射频技术对人员、车辆、危险废物仓库等进行自动监控和定位管理，实现危险废物按类存放，一货一位。地理信息系统、全球定位系统和通用分组无线服务技术技术搭建废弃物信息化管理系统，能够实现信息的及时监管和运输全过程的实时监控。危险废物管理平台集成了物联网、移动终端、移动互联网、GPS、视频等多种技术。
结语
危险废物安全监管系统信息化。危险废物监管与多种计算机、物联网技术交叉成为信息化监管的未来趋势，逐步建立全国范围的危险废物监管信息处理和数据管理，危险废物监管、统计和查询向人工智能方向不断发展。
参考文献
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