梅州市宏卓建设工程有限公司
摘要：本文主要对建设工程造价结算审核中存在的问题及控制策略进行了分析与探讨，以供同仁参考。
关键词：建设工程；造价管理；结算审核；存在问题；控制策略
一、前言
建设工程结算亦称建设工程竣工结算，是指建筑安装工程竣工后施工企业向建设单位办理竣工工程价预结算的文件。做好工程结算工作，不仅能弥补施工过程中耗费的资金，同时还能对执行成本规划的情况予以考核。因此，审核人员一定要审时度势，抓住问题的矛盾，掌握工作要点，选用合理的工程造价结算审核方法。同时，还应注重计算机与互联网系统的应用，以此有效地节约工作时间，从而使审核工作在保证质量的前提下能够高效地完成。基于此，本文主要对建设工程造价结算审核中存在的问题及控制策略进行了分析与探讨，以供同仁参考。
二、建设工程造价管理中存在的问题分析
建设工程造价结算审核时会遇到很多问题。首先是送审资料不完整，真实可信度存在问题。真实准确完整的工程结算送审资料是进行结算审核的基础和首要条件。工程结算审核所需资料包括建设工程合同、招投标文件、中标通知书、竣工图纸、竣工结算书以及施工过程中的交底会审记录、实施性施工组织、签证变更竣工验收报告等；其次是工程签证变更过多，不严密随意性大。有些工程为了赶工期，开工时没有详细的施工图纸，而是在工程施工中边做边改，造成工程变更签证数目过多，甚至有些是重复性计量。签证时间不严谨；再者，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致了定额缺项或需要补充的项目和内容也不断增多。然而却缺少调查和可靠的第一手数据资料，导致换算定额或补充定额含有较大的不合理性；最后，在结算时普遍存在高估冒算现象，部分施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高工程质量及社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价。
三、加强建设工程结算审核的策略探讨
（1）健全工程造价结算审核的监管体制。第一，完善监管体制，增加监管力度，进而确保监督制度落实。例如，根据自身情况建立一套完善的监管模式，严格检查、审核各阶段成果。第二，完善相关的监管流程，例如，下发经营管理办法规范预结算审核后归档资料格式，创建网络审批平台，所有预结算审核后通过登录账号上传平台领导线上审批，并将审计金额等对接到财务网络平台，实现数据透明化。
（2）合理的选择结算审核的方法。为了确保工程造价的结算工作可以高效准确的完成，这就需要工作人员提前对工程项目进行分析，制定出合理的工程造价方案，针对此次项目选择最适合的方法，在审核工作进行中，审计人员要非常的细心，选用准确的计量工具并且仔细记录计量的数据，把人为因素出现的问题减少到最少。设计方案不能单一方面来决定，要通过对施工合同、施工整体的方案和有关本次工程项目的资料作为设计方案的标杆参考物，在审核的过程中对工程重点加以严格的把控，对可能出现问题或者改变的施工设计多次审核，加强造价结算审核的精准度和工程项目的高效性。
（3）提升审核人员的专业素质。在建设工程造价领域，各省、各个地区对工程造价的管理存在差异，工程费用所包含的内容不尽相同，各地材料费机械台班费及设备费可能因地域的不同而差异巨大。所以要求我们的造价人员不但要加强法制学习，提高法律意识，更要深入学习专业知识，特别是工程所在地的各种计价规定。在实际工作中不断总结经验，用自身的专业知识提高工程造价结算审核的准确性和合理性。
（4）加大对施工组织设计方案的审查，合理审核造价。
针对相相关设计方案，专业人员应该加强对其的审查，这样做可以将工作的精度进行提升。在进行建筑招标工作时，专业人员应该注重施工图纸的研究，施工图是加强审核造价的重要途径，也是主要的考察依据。但是由于一些失误情况的出现，其造价的结果也在很大的程度上不一致，使得造价的结果会有很大的不同。通常情况下，由于专业的设计部门将设计方案的设计分送给各个不一样的人员进行设计，但是因为实际的现实差异，使得其进行实际的施工时，监理人员会依照实际的施工情形进行最合适的方案选取，并且将所适合自身使用的方案，进行备用来帮助其解决突发的实际问题；选择适合的方案以及设备对相关工作进行全面的额控制与解决。这样做可以将相关施工效率进行全面的提升与促进其面向全面的发展，提升效益。
（5）强化建设工程量审核。工程量费用是工程造价的主体。运作中具有较大的弹性和隐蔽性。审核工程量是重点，也是难点。在审核中，经常会发现结算的工程量与实际完成的工程量有出入，原因很多，一般有以下几种：一是施工企业为加大费用，有意增加工程量和夸大工程的施工难度；二是有些变更了的项目仍按原定项目进入结算；三是多方施工的工程项目，有时会出现各方都把自己承担的部分工程作为整体工程进入结算。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围，如建筑屋层高大于3.6m时，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误产生。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，不能有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。上述几种情况在结算审核中经常发生。对于多报的工程量要扣除，否则就直接损害了业主的利益。同时对于漏报的工程量，在反复核实后，本着实事求是将漏报的工程量增补到结算中去，避免承包商的利益受到损失。
（6）严控变更签证，防止加大工程量和不合理费用。施工单位低价中标后靠签证弥补损失已成常态。现场管理人员因主观意识和专业水平的差异，常出现不按合同约定核实工程量、事后补签证、盲目签证、签证批价准确度不够、表述不清、只笼统写上情况属实等现象，造成施工单位随意填写签证单，数据造假时有发生。审核时要约定结算审核资料收集截止时间，后补签证无效；审查设计变更与签证单的签章是否齐全，程序是否符合约定或规定，不全不符者不予采纳；结合合同条款和现场实际认真理解签证事项内容，与合同价仔细比对，查阅原始隐蔽工程记录前后比对相互验证，辅以重要的影像资料，避免包干费重叠；甄别各种虚假签证，如挖土方中虚报遇到部分岩石，把挖土方的费用换成挖岩石费用、虚报地下障碍物清理及脚手架搭拆、虚报单列现场用工或施工机械台班及进出场费、虚报拆除清理费、施工单位自身原因导致返工或材料替换或节点变化或工期延误增加费用、措施项目又单独签证、同一事件多次签证等不合理签证，杜绝不符合实际的开支。
四、结束语
总之，建设工程造价结算审核工作是建设工程施工最基础的一步，也是一项复杂的工作，对工程造价的合理性起着至关重要的作用，所以，进行结算审核的相关工作人员应该做好审核方面工作，而对工程的造价进行预结算的审核，则能够有效避免资金的浪费，降低造价成本，从而建设工程项目的投资收益。
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