中国石化销售股份有限公司广东惠州石油分公司
摘要：本文主要对加油站建设施工安全管理难点及对策进行了分析与探讨，以供同仁参考。
关键词：加油站建设施工；安全管理；难点；对策
一、前言
加油站是我国的一项重点公共设施，其本身是我国公路交通发展的保障，因此，无论是为了保证我国公路交通的发展，还是为了保证我国加油站自身的经济发展，都需要进行加油站的现代化建设。但目前，在加油站建设施工中，还面临一些安全管理方面的问题，如果解决这些安全难题是我们应该思考的问题。基于此，本文主要对加油站建设施工安全管理难点及对策进行了分析与探讨，以供同仁参考。
二、加油站施工安全管理难点分析
加油站作为大型的公共设施，其主要特点就是投资大、建设周期短，危险度高，在建设的时候，就需要考虑防火，防爆等一系列的安全问题。否则，由于其自身的高危险度，一旦发生意外，将会对整个城市造成极大的损害。在实际加油站施工建设过程中，要加强施工安全、质量、进度和成本管理，才能在保证安全和质量的前提下，更好的控制好项目投资。但目前在加油站施工建设管理中，还面临许多安全管理难点。一是施工单位存在套用资质现象，人员素质不高。虽然在招投标的过程中，建设单位对施工单位资质及对配备的安全管理人员、特殊工种人员资格证进行了严格审查。但在实际施工过程中，存在部分包工头利用别的单位资质，施工人员绝大多数都没有经过岗位技能专业培训的现象，其项目经理、质检人员、技术负责人、专职安全生产管理人员、特殊工种人员往往人证不一致。致使整体安全意识不强，质量安全管理体系形同虚设、名存实亡。二是现有施工安全管理制度不完善。目前很多加油站工程在建设施工过程中都缺乏完善的施工安全管理制度，现有施工安全管理制度要么不符合工程实际情况，要么不符合施工单位的实际情况，因此往往难以发挥出实际效用。三是施工现场管理不严。施工现场管理人员日常工作的标准偏低，对于有些施工现场的违规操作和习惯性隐导致应付表面工作多，踏实抓好落实少。隐患问题不能做到及时制止、认真分析研究，熟视无睹，甚至一些项目负责人仍然盲目操作、胡乱指挥，导致建设工程项目存在很多潜在的安全问题。未能建立由全体项目管理团队成员轮流值班的安全保障体系。安全技术交底、以及安全检查制度落实不到位。施工材料未按照统一规划放置，建筑材料不是按照要求分类堆放，工地垃圾堆未及时清理。施工企业技术管理、安全管理人员和安全管理已不能适应企业规模的发展的需要，难以实现整体、全面、全过程和安全监测的整个过程。
二、加强加油站建设施工安全管理对策探讨
（1）健全安全管理制度、明确职责。加油站安全管理职能部门需要不断完善管理制度流程，明确职责，将安全管理具体工作落实责任到具体部门、具体岗位，让每一位工作人员都能明确自身的责任。另外，加油站上级管理部门需要做好安全沟通管理、以身作则，起到率先垂范的积极引领作用，带领加油站各工作人员一起进行加油站安全管理工作。在明确每一位工作人员的责任之后，需要加强责任追究力度，一旦工作中出现任何影响安全的问题，需要追究其责任，并给予一定的惩罚措施。另外，加油站可以建立起完善的绩效考核制度，将工作人员平时的表现作为考核标准。通过考核评定工作人员的工作情况，并适当给予奖励。
（2）加强特种作业的管理力度，落实与严格检查施工资质及作业流程。对于从事石化工作的工作人员自身来说，其从事的工作具有较高的危险性以及工作难度，做好该类作业人员的管理工作是十分重要的。因此，施工方也应该加强对作业人员的管理力度，使得相关作业人员可以从容面对作业过程中可能存在的安全风险，而且可以针对相关的施工作业较快地制定出防范举措。与此同时，也应该聘请专业的安全人员对其进行监督与管理，需要注意的是，对相关作业人员进行监督检查的人员，要特别检查其是否具有正规的作业资质，从而降低在项目建设中的安全风险。在施工过程中也需严格遵守工作许可证（作业票）制度，规范作业流程，防范过程中出现事故。
（3）加强在施工过程中安全管理。对于加油站工程施工而言，做好安全管理工作是十分重要的，这也是确保工程高质量建设的必要途径。提高施工过程中的安全管理工作水平，可以在一定程度上增强施工的安全程度，对此应做到以下几点：1）做好电气安全管理工作，对于电气的安全管理而言，主要是对电源与线路进行检查，除此之外也需要着重检查配电箱的开关，应该保证开关是被断开的，而且有必要在配电箱合适显眼的位置张贴相关的警告标志。2）对泄露问题进行严格检查，对于封闭的相关管线与油罐口而言，需定期开展密封性检查，而且要以书面的形式进行确认。要是存在可能发生泄露的部位，应对其封口再次进行密封确保其密闭性良好。3）做好有关机械的安全管理工作。主要是严格监督加油机的拆除，在其施工过程中，应有专业的安全人员进行相应的指导。与此同时，还需要做好加油机的维护工作，特别是预防雨水的“侵入”。在进行油罐孔盖拆除时，应使用正确的拆卸工具，而且被拆除的零部件应该妥善保管，不能任意丢弃。
（4）加强安全培训，提高安全管理水平。随着安全管理渗透到加油站的每一个环节，每一位员工都应有必需的安全责任意识和专业技能，安全培训作为安全管理基础的工作，需要对加油站员工进行不间断的培训，提高设备维护效果以及隐患的及时发现。具体实施可以以距离比较近的几个加油站为一个整体，先将管理人员进行到站“点对点”在岗培训，每次培训以小课形式展开，这样不仅可以避免因为整体培训影响加油站的正常管理运行，也可以针对不同加油站管理运行模式有针对性的进行专项安全培训，与此同时，小课进行培训方便大家交流，提高培训效果。在培训过程中，培训内容需要具有针对性，对加油站的管理人员，站长、经理以及员工分别制定不同的培训计划，加油站站长的培训课程多倾向于管理模式，主要为加油站的安全管理以及日常检查等，知道应该管什么、重点管什么、怎么管的问题，对于经理培训的课程需要倾向于现场安全管理，每个设备的运行情况，如何排除隐患，清楚加油站每一个风险管控点，如何正确开展日常安全管理工作。
四、结语
总之，加油站建设施工安全管理属于一项专业性较强的工作，在管理过程中，施工人员需要有一定的责任心，还需要各个安全管理部门与人员紧密配合共同完成。只有不断规范施工队伍，纠正当下加油站施工中存在的安全问题，加强对加油站施工安全监督管理工作，才可以使得加油站施工安全管理工作实现制度化与规范化，进而提升加油站建设工程安全管理水平。
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