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摘要：市政工程一直以来都是城市发展过程中不可或缺的重要组成部分。市政工程具备一定的特殊性，不仅施工环境相对较为复杂，施工周期也非常长，经常会出现交叉施工的现象。在市政工程快速发展的环境下，施工过程中所存在的各种安全问题逐渐凸显出来，成为社会各界的关注重点。本文就市政工程的施工安全管理情况展开深层次的探讨，对当前的市政施工特点和现状进行了分析，在其基础上进一步提出了提高市政工程施工安全管理的有效的措施，以期能够为市政工程的安全建设提供一定的帮助。
关键词：市政工程；施工管理；安全管理
前言：近年来，随着我国城市化进程的不断加快，市政工程的规模与数量也呈现了逐年增加的发展趋势。在这样的时代背景下，市政工程的质量与安全开始逐渐被人们所重视和关注。对于市政工程而言安全生产是非常重要的一项管理内容。但是就目前市政工程的发展现状而言，在施工期间安全管理漏洞较多进而导致安全问题频繁发生，应该就根本上去解决当前所存在的一系列安全问题。这对于市政工程的建设和发展而言有着非常重要的意义。
1、市政工程的施工特点及现状
1.1施工环境较为复杂
市政工程与其他的建筑工程相比有着极大的区别，市政工程的施工环境非常复杂，所能够涉及到的领域也相对较多，例如：城市立交、地下作业、高空作业、跨江河作业以及跨山体作业等等[1]。在多样的化的施工环境中不仅有一次性作业形式，还有更新改造、治理维护等工作；所以称市政工程的施工环境多而复杂，在这样的复杂繁琐的施工环境下，如果缺乏完善的安全管理，极有可能会导致施工人员的生命安全受到威胁。
1.2分包管理的缺点较多
由于市政工程的工程量相对较大，施工周期较长，所以在施工过程中基本上都选择了分包的方式进行作业，这样的施工方式实际上在市政工程中是普遍存在的，由于参与建设的施工单位非常多，在无形中增加了安全管理工作的难度，加上很多施工单位对于安全管理工作并不重视，最终在施工现场所能够看到的安全管理人员都是由技术人员兼任的，因安全管理人员的数量相对有限，能够对施工现场安全进行监管和负责的人员更少，以至于具体的管理工作无法落实到人，加上需要进行监督与检查的内容非常多，导致市政工程的质量存在极大的安全隐患，严重的限制了市政工程的有序开展。
1.3危险性较大
其实任何工程项目的开展都存在一定的危险性，市政工程的建设也毫不例外。以高空作业为例，在进行高空作业过程中，下面就是马路和人行通道，每个时间段来来往往的车辆和人都非常多，这样的施工环节无疑是加大了高空作业的难度。在这样的施工环境下，一旦发生安全问题，就会直接对下面的车和人造成直接性的伤害，这样的安全事故无论对于社会发展还是人们的日常生活都会带来其无法承担的后果。
1.4施工人员素质较低
施工人员是市政工程中建设的主体，由于施工量较大，对于人员的需求量也非常大，就目前的发展情况而言，市政工程中的基层施工人员基本上都是农村或者外地来的务工人员，这些施工人员的文化水平相对有限，综合素质不高，甚至还有很多人根本没有任何的施工经验，不仅缺乏安全意识，还具有极大的流动性。在施工期间经常不按照规范进行操作施工，加上目前没有完善的安全管理制度对其进行约束，导致施工现场的安全问题屡屡发生。
1.5安全施工责任落实不到位
在施工期间安全生产责任制的应用和实施是非常重要的，对于施工管理、制度落实以及事故的预防及处理等方面都有着非常重要的促进作用，能够在很大程度上提高市政工程的施工安全管理水平[2]。但是就实际施工当中，大部分的施工单位对于安全生产责任制不够重视，并且没有认真的去执行和落实，以至于漏签或者代签的现象极为严重。而安全施工责任也没有全面的落实到各施工班组当中。
2、提高市政工程施工安全管理的有效措施
2.1强化施工现场环境的安全管理
由于考虑到了我国当前的市政工程施工环境过于复杂，所以在施工的整个过程中都需要对施工环境进行合理的控制。想要有效的控制复杂多变的施工环境就必须要设置相应的管理部门，例如：可以在项目部中设置一个施工现场安全管理部门，该部门由经理、安全主管、健康主管等人组成。并进一步就施工现场的安全管理内容进行明确，其中安全管理主要包括：施工安全、机械安全和消防管理；健康管理则包括：健康检查与环境检测两个方面。健康检查一般是在特定的时间内对施工人员的身体状况进行抽查；而环境检测则是对施工现场的周围尘土、水文、噪音等因素进行有效的监管[3]。
2.2制定施工责任制度
为了能够确保市政工程得以安全顺利的建成，需要在施工过程中构建一个健全的施工责任制度，该制度的建立应该以工程项目的特点、性质以及规模等为依据进行制定，并进一步形成一个以项目经理为核心的安全生产小组，该小组中还需要配置多名安全管理员。将安全施工责任制度以安全生产小组的方式进行全面落实，安全生产小组的经理需要承担起整个市政工程安全事故的直接责任，以此来加强安全管理的力度。另外，还要成立一个安监部门，目的是为了能够将工程项目的建设质量与经济效益相挂钩，以安全奖金的方式来鼓励施工人员安全施工，对于施工期间所存在的安全故事或者违规操作进行严格的处罚，将施工责任落实到每一个岗位上。
2.3强化施工安全管理意识
在提高市政工程施工安全管理的过程中，首先需要完成的就是加强对施工技术和施工人员方面的管理，切实的提高施工人员的安全管理意识，确保其在施工过程中能够将安全放在首位；其次，施工安全管理的重点在于安全教育活动与培训工作当中，所以在施工过程中需要不定期地对施工人员展开有针对性的安全教育培训，保证所有的施工人员都能够真正的了解和掌握安全施工的重要性，熟悉各种施工技术的正确操作方法，在发生安全事故的时候能够第一时间展开自我保护，尽最大可能将一切危险因素都排除在外。
2.4建立施工安全培训机制
实际上在市政施工期间最大的不确定因素就是人员因素，所以需要建立一个高效的施工安全培训机制，该机制的主要目的就是为了能够规范施工人员的施工操作。一般情况下施工人员培训活动会分为两种不同的形式：第一，必须培训；第二，适当培训[4]。所谓的必须培训就是当新施工人员进入到施工现场前需要展开全面的岗前培训工作，让新工人能够具备极强的自我保护意识，有一个强大的内心去面对施工期间所有可能遇到的一系列难题，当培训完成后需要通过综合考核，只有考核成绩合格的人才能够正式上岗工作；而适当培训则是针对具有一定从业经验的施工人员，在施工过程中通过专业化的培训活动提高其施工技术，让其掌握更多的施工技巧。另外，对于一些调换岗位的施工人员也需要进行适当培训，确保其能够尽快地适应新岗位。
结论：
在市政工程施工过程中安全管理工作是尤为重要的组成部分，安全管控工作的有序开展对于市政工程的发展而言有着非常重要的促进作用。因此，为了能够最大限度地提高市政工程的安全管理水平，需要就强化施工现场环境的安全管理、制定施工责任制度、强化施工安全管理意识和建立施工安全培训机制等方面作为入手点，在提高施工人员综合素质的同时，推动市政工程施工的稳健有序进行。
参考文献：
[1]李建兵.加强市政公用工程施工安全监督管理策略[J].工程建设与设计，2020，000（001）：308-310.
[2]孙剑.市政工程施工质量管理中存在的问题和对策分析[J].工程建设与设计，2019，000（010）：220-221.
[3]孙洪阳，张洪宇，冯俊峰.关于市政工程施工管理中环保型施工措施的应用[J].工程建设与设计，2019（20）.
[4]杨伟.市政建设总承包单位对分包单位的施工管理[J].工程建设与设计，2018，000（007）：292-294.