莱西市不动产登记中心 山东青岛 266600
摘要：自我国各地开展不动产统一登记以来，凸显出一些难点问题，需要从理论、实践等层面进行探讨并找到行之有效的解决方案。不动产登记针对的是集体土地所有权、国有建设土地使用权及房屋所有权、宅基地使用权及房屋所有权登记，其属于国家《物权法》颁布之后的一种积极登记管理活动。本文就推进不动产统一登记的难点及对策展开探讨。
关键词：不动产登记；难点总结；政策建议
引言
当前形势下，我国开始加强对不动产登记统一登记的重视，为了进一步促进不动产交易工作能够顺利有效进行，需要有关部门在进行登记工作过程中执行严格规范的管理制度同时也要加强不同部门间权利与责任的分配工作。在我国，必须加强对不动产统一登记的意义与影响的认知程度，完善并提高相关技术人员的管理与培训，才能促进不动产统一登记工作的顺利开展。
1 不动产统一登记的难点
1.1体系与制度问题
不动产管理体系中，由于各部门依旧有传统分部门管理措施存在的缘故，未能结合相关管理规范进行整合，导致分管部门会有管理利益失衡的状况出现，团队整体发展受阻。各部门分管模式会影响不动产物权体系，甚至会对其日常运行构成影响，引发权属纠纷或重新登记问题，最终对当事人权益造成损害。而不动产管理制度运行期间，也会有制度不完善等问题出现。由于不动产统一登记中，具体目标要想达成，需要对不动产和物权关系间的统一性问题深入展开分析，然而实践期间，不动产登记始终存在制度构建及完整度的难点，因此不但需要创新相关立法体制，而且也要进一步细化相关机构组织模式，而这就需要将管理制度等基本体系作为切入点，将可持续发展管理机构继续落实。
1.2不动产登记人员素质问题
随着我国经济不断加速发展，不动产登记的工作也越来越繁杂，其涉及到的工作内容也变化多样。就目前来看，我国现有不动产登记人员中，一些员工的素质良莠不齐，在不动产登记工作中无法胜任，进而造成不动产登记工作的效率降低、质量下降等。不动产登记员工的素质问题体现在两个方面，包括：员工拥有的知识水平与业务能力不能与工作相融合，跟不上时代发展的节奏；不动产登记人员在工作中不能认真负责，经常出现失误，导致登记工作效率低、质量差的情况，从而提高了不动产登记工作的难度。
1.3登记技术不够完善
目前，土地与房屋的登记系统还不够完善，登记技术还不够健全，这样会造成数据登记和数据分析工作难以开展，业务跟不上发展的速度，数据更新速度比较慢，房产登记信息不够完整，数据整合也需要投入大量的人力和物力，这也给房产登记过程中的数据整合带来了比较大的难度，不利于数据的整合。在土地房产管理系统中，由于建设比较完善，等级系统比较落后，不动产信息难以实现统一，突出体现了技术不够协调的问题，还有部门之间的管理权限和既得利益没有办法与其他部门进行分享。
2 不动产登记中难点解决措施
2.1优化管理制度体系
为确保不动产统一登记的有序性，优化管理制度体现势在必行。不动产管理制度体系强化期间，应当与行业标准密切结合，确保不动产统一登记具备可靠、稳定的数据。具体工作期间，应当进行包含证件发放、信息登记与管理在内的完整体制的构建，同时还需确保管理科学性、结构合理性、部门协调性等。此外，对于不动产登记信息处理模式而言，也应当保障其能与不同管理需要相适应，以此将安全、有效的系统平台提供给整个不动产登记使用，最终可实现不动产统一登记工作业务水准与质量水平的提升。
在此基础上，需要将不动产统一登记发展实际要求作为依据，优化升级管理体制，通过奖惩措施和监督体系的严格、规范制定，将不动产统一登记各项工作要求妥善落实，从而能够科学、有效地推动不动产统一登记工作的发展。
2.2登记平台的优化
为了行业进一步发展，不动产统一登记工作需要根据实际情况，对管理平台做出更具体、综合的分析，这也是为了保证处理相关事宜更具公正性的原因。有关部门在优化不动产统一登记平台的过程中，要考虑当事人的合法权利，建立健全更加高效的数据管理平台。不动产登记人员在处理数据资料时，要注意确保精细化的审核与监管，保持对工作认真负责的敬业精神。在进行不动产统一登记的项目中，相关工作人员需要时刻关注管理模式的实际状况，以免在产生纠纷时不能做出实时有效的补救。在不动产登记工作中，只有在根本上加强管理力度，才能为整个产业项目的发展提供坚实有力的后盾。
2.3积极培训提升登记人员素养
鉴于基层登记人员素质不一，建议成立培训平台，定期不定期进行培训，使其掌握正确的登记程序，能够一次性告知登记者所需材料避免后者多跑冤枉路。要使其能够熟练掌握登记工具和测量工具，能够快速录入数据，确保登记工作时间得到很好地控制。
2.4摸清具体的数据，注重数据整合
在不动产登记信息平台建设过程中，需要具体、完整、精确的数据来进行支撑，登记机构需要积极配合，对现有的资料进行整理，快速完成资料交付。纸质资料交付仍存在一定的问题，可以完成电子档案的移交。在纸质资料没有影响不动产的情况下，保证机构和查询方面的职责，等到条件成熟之后再进行移交。另外，还需摸清不动产的测量工作，对权属进行解答之后，要进行权籍的调查和确认，注重信息平台建设，要对信息管理系统进行对接，注重形成新的等级系统。还需要注重互联网数据的运用，跟上时代发展的步伐，保证当事人的权益，借助法律的效力来促进合同义务和责任的履行，注重不动产物权变动，保证交易的完成。
2.5技术模型的优化
为了跟随时代的发展变化，不动产统一登记也需要在技术上得到提升。这就要求相关部门在不动产登记的技术模型上加强创新能力，促使不动产登记工作中的技术模型可以更加系统化与科学化，进一步提升不动产统一登记的整体发展。与此同时，还需要从实际出发，逐步完善不动产统一登记工作的细节问题，管理人员要在工作过程中善于发现问题制定解决方案，提高工作效率。当前，我国不动产统一登记工作运用了物联网技术以及GIS技术等，不少地区对其进行更进一步的技术升级，或采用其他先进技术，从而在不动产统一登记工作中能够保证其科学性与创新性，促进不动产登记的新型发展。
2.6尽快普及先进统计以及测量工具
国家进行不动产统一登记，就必须面对各地方之前的测绘数据来进行具体分析。研究之前采用的坐标测量所得数据和统一登记测量工作形成数据之间的差异，采用补偿办法来对之前数据予以更正，避免重复测量。当然，对于新的登记则必须尽快落实统一坐标，确保数据的真实性。为了提升测量精度，还需要培养登记人员测量技术。
结语
为了进一步推动不动产统一登记工作的实施，既要加强其技术管理模式及登记平台的创新升级，又要提高不动产登记人员的综合素质和技术模型的转换，只有真正落实以上各项措施，对不动产登记过程中出现的违法违规现象严肃处理，才能促进不动产统一登记项目的科学发展，提高工作效率。
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