山东万得福装饰工程有限公司 山东济南 250014
摘要：工程造价是确保建筑工程质量和企业经济效益的重要保障，是建筑工程管理的重中之重。但是由于建筑工程的环节、人员、工期等情况较为复杂，对工程造价的影响因素较多，很容易造成超预算的情况发生。所以针对建筑工程造价超预算的管理必须予以足够的重视，结合过往建筑工程造价预算管理的经验，针对造成超预算的问题原因，进行相应的管理措施的加强和改进，达到建筑工程造价预算的有效控制。
关键词：建筑工程；造价；超预算；对策
1工程实例
某装修工程建筑面积2085m2，钢筋混凝土结构，根据施工要求编制预算造价方案，未包含室外装修的投入成本。预期造价总额2989003.27元，项目竣工后结算造价总额为3879475.09元，出现大幅度超预算现象，比预期增加约30%。
2建筑工程造价超预算的原因阐述
2.1预算编制方法落后
预算编制方法是确保预算编制的科学性和合理性的重要基础，需要由具有预算编制专业技术和经验的人员参与编制，并根据实际的工程情况，结合科学的编制方法而进行。但部分建筑工程中，参与编制人员的专业能力和经验不足，采用的预算编制方法也较为落后，缺乏足够的科学性和合理性，难以对实际的工程情况进行预估，造成预算编制与建筑工程情况的偏差。
2.2市场价格预见性不足
预算编制由于与人力、物力等经济因素的相关性，受到市场价格变动的严重制约，如果不能够对市场价格的情况和发展趋势有所了解，很容易造成预算编制与实际的市场价格不相符的情况，造成建筑工程在实际施工过程中的超预算问题。且由于建筑工程的施工周期较长，市场价格存在较大变化可能性，所以不仅要对进行预算编制时的市场价格有所掌握，还要根据市场价格变动规律，加强对变化的预见性。
2.3材料与设备市场预测不科学、管理不规范
在建筑工程造价中，需要对材料以及设备进行统计，并且要针对工程的实际情况，对工程进行成本计算。现阶段，在建设工程造价中，主要存在的问题就是在材料以及施工设备方面缺乏专业的预算能力。由于造价人员并未进入施工当地地区，做好市场调查研究，也忽视了不同的材料在不同的市场中，价格也是不同的。导致在施工前，进行材料与设备采购时，所花费成本大于造价预算成本。同时，建筑工程施工单位对材料与设备并未妥善的进行管理，导致部分材料因受到环境的影响，质量出现了严重的问题，甚至部分材料被损坏，难以满足施工需求，从而增加了建筑工程投资成本的增加。另外，由于对施工设备并未及时的检修，无法保障施工的安全，也极为容易造成施工事故，对工程造成加大损失。一旦在施工中出现安全事故，不仅导致施工无法顺利的进行，而且也增加了施工成本，对企业的经济效益造成严重的影响。
2.4建筑工程预算监管工作落实不到位
目前，建筑工程企业在工程造价预算与执行中，缺乏完善的管理机制，而且在造价预算以及执行中并未相互协调，造价部门与编制部门并未及时的进行沟通，导致在造价与预算中，无法对其进行衔接，不仅降低了材料的有效性，而且在未能控制施工质量时，也能对造价进行全面的控制。甚至因施工质量达到要求，造成施工返工以及工程变更，导致工程造价成本增多，也使得建筑工程中经常会存在超预的问题。
3建筑工程造价超预算的控制措施
3.1提高概预算编制的质量
要想保证工程项目能够顺利地建设完成，在对工程造价成本进行预算和编制时，要对各个环节进行严格的控制。首先要对这项工作进行详细的规定，在对管理人员进行选拔的过程中，应该对工作人员进行全面的考核，避免采用了不符合岗位要求的工作人员。在进行人员选拔的过程中，要做好工作人员的岗前培训和教育，确保工作人员在参与这些培训教育活动时，能够提高自身的综合素质和专业能力。要保证工作人员能够严格按照规章制度的要求开展这项工作，避免预算工作出现了缺项或者漏项等问题。
工作人员要做好建设现场的考察，对现场的所有情况进行全面的了解，才能有效地开展预算编制工作。在开展工作的过程中，管理人员还应该与施工人员保持及时的沟通和交流，要对施工现场所面临的一些问题进行及时的发现和解决，从而对工程的预算成本进行更好地把握。在工程建设之前需要对成本进行专业的分析，在工程施工的过程中要对预算资金进行适当的修改。要严格按照工程的实际建设情况对各项内容进行完善和优化，才能提高在预算编制的质量，为工程的施工提供科学的指导。
3.2加强施工各个环节的控制
很多预算人员在开展工作的过程中，并没有认识到工程建设期间的重要性。但是在工程施工的过程中，经常会出现人力、物力和财力资源的浪费问题，导致工程的建设成本超出预算的金额。因为在进行工程施工的过程中，会受到各种因素的影响，而且施工现场的情况比较复杂，各个程序都可能出现资源浪费等情况。所以预算人员在开展工作的过程中应该做好施工环节的管理，预算人员应该对合同中的各项内容进行全面的了解，对可能涉及预算内容的款项进行一一的落实，并且对工程建设时的一些重要环节进行强化控制。在对现场的签证进行管理时，需要对经济和合同以及技术等方面进行全面的控制，可以选派一些专业的人员对各个环节进行实时的监督。确保合同中费用价格比较合理的地方能够正常的开展，并且对结算程度进行严格的控制，避免在进行工程建设时出现超前支付等问题。如果在施工过程中发现了超付等问题，应该对这些问题进行及时的处理。可以向上级进行汇报，并且制定专门的解决措施，降低这一问题对工程造价产生的损失。
3.3创建可行的预算控制应急体系
大量工程经验表明，建筑施工周期普遍较长，受材料质量、技术方法、自然环境等方面的影响易引发突发事故，而大部分因素均具有不可抗性，为尽可能控制突发事故造成的不良影响，必须创建预算控制应急体系，加大力度做好源头性预防机制建设工作，达到动态化管理的效果，灵活控制超预算现象，并生成工程造价审批制度，用于约束各项造价工作。因实际需求而要做出调整的部分必须得到全面评估，并对批准卡关、审查审计等工作采取严格的控制措施，最大程度上控制突发事故对造价的不良影响。
3.4深入了解市场行情
对市场行情的了解需要做到足够深入，由于我国的建筑行业发展迅速，相关的材料和设备市场也发展繁荣，不断有大量的不同厂家、规格、质量、价格的产品问世，且产品的价格还会受到市场经济规律的影响，始终处于动态的变化当中。所以为了做好预算编制，不仅需要对当前的市场情况有所了解，还需要对过往市场价格的变化情况进行了解，对价格变化趋势有所评估，既避免当前的价格偏差，更要避免后续施工过程中相关材料和设备等价格的较大偏差。
3.5强化项目变更问题的管控
建筑工程在开展的过程中，就始终处于各个环节的变动影响当中，为了避免出现项目变更问题造成的超预算，就需要做好工程项目招投标环节中的全面评估，包括各个环节的可行性、可能存在的问题、需要进行的改善措施等等，避免在施工过程中发现问题导致返工等情况。并且在评估过程中，做到充分的验证，合理评估所需要的工程造价投入。在建筑工程开展施工前期，要对相关的技术、材料、设备、人力等标准和制度做好统一，还要做好监管制度的制定，达到高度有效的监督管理。
结论
建筑工程造价预算对工程建设具有着十分重要的意义，合理的控制工程造价预算，能够确保工程顺利的实施，一旦出现超预算的情况，需要在根本上找出原因，强化对工程建设资金的管理，对材料以及设备进行全面的控制，及时的控制市场风险因素以及施工建设风险因素，从而减少建筑工程施工成本的投入，确保工程建设成本与预算的成本达到一致，保障建筑工程的经济效益。
参考文献：
[1]崔荣波.建筑工程造价超预算原因分析及控制措施分析[J].住宅与房地产，2019.
[2]周海燕.建筑工程造价超预算原因分析及控制措施[J].商品与质量，2019，000（004）：191.
[3]杨烨琦.建筑工程造价超预算原因分析及控制措施[J].建材发展导向，2019，017（006）：354.
[4]陈艳茹.建筑工程造价超预算原因分析及控制措施[J].四川水泥，2019，000（004）：213.