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摘要：现阶段，环境风险方面评估工作逐渐成为各地行政区域重点工作。那么，为妥善实施环境风险评估各项工作，本文主要围绕着惠州市仲恺区，对行政区域的环境风险综合评估方法开展深入的研究和探讨，期望可以为今后更多技术专家和学者对此类课题实践研究提供有价值的指导参考。
关键词：环境风险；行政区域；评估方法；
前言：
行政区域的环境风险综合评估方面工作极具复杂性，只要掌握了最有效的方式方法，才可确保高效化完成此项工作。因而，综合分析惠州市仲恺区环境风险综合评估方法，有着一定的现实意义和价值。
1、行政区域内环境风险综合评估目标及原则阐述
1.1主要目标
确立起行政区域范围对象的优选清单，重点监管风险区域、风险源与风险受体，坚持实用性和针对性的评估目标，对于区域范围环境风险整体空间布局、应急救援建设能量、防控区域的环境风险、应急预案及管理各方面均提出优化整改建议等[1]。
1.2基本原则
以公正、公开、客观为基本原则，结合惠州市仲恺区环境特点、风险源及风险受体，围绕着突发性环境事件针对于区域内部环境可能会造成相关影响开展综合评估，为逐步完善化惠州市仲恺区环境风险有综合防控及应急措施等提供关键性依据或者参考。
2、评估方法探讨
2.1 确立指标体系
参照着行政区域内突发性环境事件的风险评估现行推荐方法、技术标准等，结合当地环境特点，以指数评估法为主，确立方环境的风险源实际强度、风险受体的脆弱性、环境风险的防控及应急能力等指标体系。
2.2 确定环境风险各项指数
一是，环境的风险源实际强度指数。结合惠州市仲恺区环境各个风险源的危害性、突发性环境事件实际发生频次和影响，将风险源实际强度系数计算分析出来，详细如下：单位面积的环境风险层面上企业数量权重分值为7、单位面积的环境风险层面上物质存量和临界量比例为7的权重分值是4、环境较大风险企业占比权重分值为6、港口码头总数权重分值为5、港口码头当中危险类化学品实际最大的存储量权重分值为5、港口码头当中危险类化学品实际吞吐量权重分值为5、年道路运输的危险类化学品总数权重分值为15、内陆水运当中危险类化学品总数权重分值为15、较大及其以上等级环境风险是尾矿库总量权重分值为5、天然气石油开采设施实际数量权重分值为5、天然气石油和成品油的长输管线所在跨越区域具体情况权重分值为5、近五年内突发性环境事件总发生量和影响权重分值为10、环境投诉总次数权重分值为10；二是，环境受体实际脆弱性的指数。结合惠州市仲恺区重要的水体类别、常住人口、污染风频、当地的经济水平、环境的敏感目标等，将环境受体实际脆弱性的指数计算分析出来，详细如下：重要水体所在流通渠道的水质类别权重分值为10、居民区域污染风频权重分值为10、水网的密度指数权重分值为10、单位面积条件下常住人口实际数量权重分值为10、单位面积条件下环境风险实际受体数量权重分值为20、乡镇及其以上的集中饮水源地实际数量权重分值为10、乡镇及其以上的集中饮水源地区服务人口实际数量权重分值为10、人均的GDP水平权重分值为20；三是，环境风险综合防控和应急救援综合能力指数。结合惠州市仲恺区在监测预警方面能力、编制预案进度、投入应急资源情况、应急救援实际水平、污染物的拦截能力等，将环境风险综合防控和应急救援综合能力指数计算分析出来，详细如下：监测预警方面能力权重分值为10、拦截污染物和稀释处置方面能力权重分值为20、编制环境方面应急预案具体情况权重分值为10、环境应急方面人员数量权重分值为20、环境应急专项决策支持和应急物资具体储备情况方面权重分值均为15、环境应急的监测能力权重分值为10[2]。
2.3 确定区域内综合环境的风险指数
参照区域突发性环境应急现行方法各项标准，以资料准备与识别环境风险为基础，借助环境风险的指数计算分析方法，将所计算分析出环境的风险源实际强度指数、环境受体实际脆弱性的指数、环境风险综合防控和应急救援综合能力指数所有指标经打分加和后，将指数值计算出来，即为：R=。区域环境的风险指数具体分级情况如下：环境风险低等级＜30评分分值、环境风险中等级＜30-40评分分值、环境风险较高等级＜40-50评分分值、环境风险高等级≥50评分分值。
3、实例分析
3.1 在划分风险评估各个子区域层面
环境风险综合评估的子区域大致上可划分成敏感目标、地理空间网格区域、下级所在行政区域的边界这三个区域类别。因考虑到惠州市仲恺区有着较大的面积，不易受外部环境的风险源所影响，此次对子区域的评估，则选定下级所在行政区域的边界实施合理划分，也就是对惠州市仲恺区现辖区内乡镇实施合理划分。
3.2 在识别环境的风险源和风险受体层面
结合所采集到相关资料和现场踏勘具体情况，对现有的已备案各个风险企业基础信息实施统计分析，获取惠州市仲恺区主要的风险源及风险受体情况，详细如下：一是，在风险源层面。该地存在着环境风险的企业，其中涉及到环境风险方面物质的工业企业、污水集中处理厂、固废物的处理单位、环境风险方面物质运输的企业；二是，在环境的风险受体方面。有水源地的保护区、引用水保护区、居民人口存在集中区域，设有多处政府部门、学校、公立的医院和卫生院、公园和商场等[3]。
3.3 在风险防控及应急处理综合能力层面
结合现有当地资料，可了解到风险防控及应急处理综合能力，详细如下：监测预警方面能力（大气自动化监测站和地表水的自动化监测站 ）；工业废水的在线监测站；编制环境应急的预案情况方面，大部分企业已备案；已成立应急决策专项系统和监测机构；已成立应急技术方面专家库储备；已构建起企业和政府应急的联动机制。
3.4 在评估结果层面
经数据整合，以指数计算方式对惠州市仲恺区环境风险各项指数实施计算分析。惠州市仲恺区当中惠环大气环境、水环境及综合环境方面风险均是中级，潼侨大气环境方面风险是中级，陈江、沥林、潼湖大气环境、水环境及综合环境方面风险均是低级，惠州市仲恺区整体环境风险为低等级。惠环镇有较多的风险企业，包含着电子行业、化工等相关风险企业，有着风险受体的高脆弱性及集中分布风险企业等特点，故被列为惠州市仲恺区内环境风险重点管控区。陈江、沥林、潼湖均属于低风险区，主要是因风险企业相对少一些，且风险源呈分散化特点。因这些中级风险镇区域内普遍分布着风险受体，以至于有着较高的脆弱性，如果引入了高风险、高污染等工业企业，务必要将分慎重的论证当成先决的必要条件。
4、结语
从总体上来说，行政区域的环境风险综合评估方面工作具体实施期间需要严格按照行政区域内环境风险综合评估目标及原则、确立指标体系、确定环境风险各项指数、确定区域内综合环境的风险指数，并划分风险评估各个子区域层面、识别环境的风险源和风险受体、评估风险防控及应急处理综合能力，从而才能够更好地运用行政区域的环境风险综合评估有效方法，将行政区域的风险综合评估实践工作落实到位。
参考文献
[1]刘健.区域开发多源环境风险评价方法研究与应用[D].天津大学，2018，12（004）：333-336.
[2]于露,车前进.基于GIS的区域环境风险综合评价——以珠海市为例[J].环境与发展,2019，21(006):718-719.
[3]龙桂林,赵永刚,焦涛,等.泰州医药高新区行政区的环境风险评估案例分析[J].污染防治技术,2016，11(002):246-247.