张晓彦 郝园园
许昌电气职业学院 河南 许昌 461000
摘要：目前，我国的经济在快速发展，社会在不断进步，我国教育得到了快速发展，在高职院校学生事务管理中引入精细化管理的思想和模式，符合现代教育和管理的发展规律，本文对学生事务等相关概念界定的基础上，对在高职学生事务中实施精细化管理的可行性、必要性和重要性进行了着重分析，探讨了高职学生事务精细化管理的基本特点和实施途径。
关键词：高职；学生事务；精细化管理
引言
“依法治国”是我国的基本治国方略,十八大报告中把“法治”列为社会主义核心价值观的重要内容之一，法治观念逐步深入人心。随着高等职业教育改革的不断深入，高职院校与学生之间的关系发生了深刻的变化，新的矛盾和问题不断出现。高职院校学生事务管理法治化研究是“依法治国”方略在高职院校学生管理中的具体体现，随着高职学生的法律意识不断增强，学生事务管理法治化已经成为时代发展的必然需求。在全面依法治国的大背景下，充分认识高职院校学生管理法治化的必要性和紧迫性，在高职院校学生管理制度与工作中充分发挥法治的作用，是服务学生成长成才的迫切需要，能够起到为学生成长成才保驾护航的作用，从而推动我国高等职业教育地和谐发展。
1精细化管理的内涵
精细化管理诞生于20世纪50年代的日本企业管理过程中。其作为一种管理理念,对于企业或者其他特定环境中文化氛围的形成、工作责任的落实以及工作目标的实现具有重要作用。精细化管理过程中,每一个参与管理工作的人员都需要在充分了解自身工作责任的基础上,尽职完成自身工作义务;管理者需要根据不同阶段的管理情况进行管理进度记录,以便全面了解自身管理问题并及时寻找解决办法。在社会分工日益明确、服务质量要求不断提高的现实条件下,进行事务的精细化管理能够不断规范现有管理工作,促进管理质量的提高和管理思想的进步,进而促进社会总体发展。
2高职院校学生事务精细化管理问题
2.1软件投入不足
我国高职院校学生事物管理的信息化建设过程中，对于软件系统有着比较高的要求，但是我国很多高职院校在软件方面的投入却并不到位。没有认识到软件投入在其中的重要作用，而更多的将投入的重点放在了硬件设施的更新和改良上，使得很多高职院校都存在着硬件设备闲置的情况，设备虽然拥有比较先进的性能，却无法得到有效应用，这反而会造成不必要的资源浪费。而在学生事务管理工作过程中，受到硬件设施应用问题的影响，很多高职院校的领导会认为，既然硬件设施方面的投入起不到效果，那么就不需要进行信息化建设，这使得学生事务管理信息化建设工作的开展受到极大的阻碍。
2.2申诉制度和救济途径不够完善
目前我国高职院校中，学生权利被侵害的事例很多。管理者往往无视学生的申诉权，导致当学生在对高职院校作出的违纪处分决定不服时，无法与管理者进行沟通，转而只能求助于司法救济渠道。高职院校学生事务管理者往往片面认为，自己作为管理的一方，只要对违纪学生处理的程序跟结果是公开公正的，过程中无需跟学生做任何交代，学校可以单方面对学生进行处罚，在违纪处分结果公布后就算完成了整个程序，而并不会给予学生申诉的机会。可见高职院校普遍存在权利救济制度的缺失，很多学校的权利救济制度仅仅是一种形式，并没有用到实践工作中去，无法切实救济学生的基本权利。没有完善的申诉制度以及权利救治制度，学生事务管理法治化的理念就无法落实到实践中去。
2.3学生事务管理理念有待更新
学生事务管理理念是管理实践的思想指引，为管理指明方向。在高职院校一再强调要实现全方位育人，服务学生，以学生为中心。但是在学生事务信息化建设的实际工作中，还是存在管理与服务理念滞后的表现，一是重现实、轻长远发展。校园“互联网+”的建设必然会投入大量的人力、物力和财力，由于部分高职院校的资金链短缺而导致学校对互联网+的忽略，妨碍对学校和学生的长远发展。二是忽视了学生的个性发展需求，随着“互联网+”的发展，使得学生在校园中的主体地位日益显凸，他们可以通过“互联网+”的方式更好的表达自己的诉求，希望自己参与到学生事务的管理中来。但大多高职院校没有注意到学生这一诉求。三是对“互联网+”带来的思想改变的认知不足。“互联网+”以其连接、智能等优势得到迅速发展，它的智能性，云计算等新型技术将会对高职院校学生事务管理带来巨大的改变，只有主导“互联网+”的发展趋势，才能在以后高职院校的学生事务管理上赢得发展机会。
3高职院校实施学生事务精细化管理的几点建议
3.1统一思想，树立科学的管理理念
学生事务精细化管理是以学生作为服务的对象和服务的落脚点，讲究在精、细、化三个方面做文章，其实质是“把复杂工作简单化，把简单工作流程化，把流程的工作定量化，把定量的工作信息化”，这是一种科学的管理理念和方法。在实施的过程需统一思想，摒弃陈旧和错误观点，要树立以人为本，以学生为中心的思想，对学生工作精益求精、对学生活动精心设计、对学生成长精雕细琢，在工作中要调动学生的积极性，发挥管理者的主动性，创造性地开展各项工作，促进学生的健康成长和全面发展。
3.2健全权利救济机制
权利救济是指在权利人的实体权利遭受侵害的时候，由有关机关或个人在法律所允许的范围内采取一定的补救措施消除侵害，使得权利人获得一定的补偿或者赔偿，以保护权利人的合法权益。对于高职院校而言，权利救济主要指的是在学生管理的过程中，要避免侵害学生权益的事件的发生，切实做到保障学生的合法权益。首先，要树立以学生为本的理念，承认学生参与学校管理的主体地位，让学生参与到涉及自己切身利益的规章制度的制定中去，使学生能够有畅通的渠道表达自身的意愿。学校在强调学生事务管理法治化的同时，充分保护学生个性的发展，并维护学生的合法权益，改变传统的认为学生对于高职院校的处罚只能照单全收的错误理念，打破高职院校和学生之间权利不对等的形势，充分给予学生追求权利的空间。高职院校的一切活动应当以学生利益为先，以促进学生发展为根本原则，打造服务型的管理队伍，为创建和谐校园，实现学生事务法治化而努力。其次，完善学生申述制度。近年来高校学生与学校对簿公堂的案件中，高校屡屡败诉，而究其原因，不在于高校在处分或者处理决定的实体方面存在错误，而主要在于高校在处理事件过程中存在“重实体，轻程序”的传统，往往忽视处理或处分决定应有的程序以及决定作出后的申诉程序的重要性。高职院校应在校内的《学生守则》中因设置申诉制度，并给与学生陈述和申辩的机会。申诉处理委员会成员应当是由学校负责人、教师代表、学生代表等各个层面具有代表性的人员组成，还可以适当聘请校外有法律、教育等专业背景的专家参加，确保申诉处理委员会的公正性和专业性。同时，申诉的范围应当不仅仅局限于学校给予的违纪处分、取消入学资格、退学等决定，还应当涵盖学生事务管理的方方面面，如奖助学金的评定、财产权和隐私权的维护等等，使学生的权益得到全方位的保护。再次，畅通校外救济渠道。虽然校内申诉制度已经赋予了学生申诉自己的权利，但是，作为传统意义上的弱势群体，高职学生的权利仍有被侵害的可能，因此保证校外救济渠道的畅通。教育纠纷仲裁是校外救济的渠道之一。所谓教育纠纷仲裁指的是当学校与学生出现权利纠纷时，通过仲裁机构依法裁断的方式予以解决。这种方式比学生申诉制度更为快捷、专业、公正，也是较好的解决学生权利救济的制度，这种制度也被很多发达国家广泛采用。此外，还可以采取司法救济的手段。相对于校内申诉等救济手段而言，司法救济是学生权利救济的最终手段，也是最“不得以而为之”的手段。但必须强调的是，应当坚持申诉优先的原则，也就是学生在经过校内申诉等程序后，对处理结果仍然不服的，才采取司法救济的手段。
3.3树立“以人为本”的管理理念
高职院校作为一个育人机构，学生事务管理应当要以学生的发展为中心，从学生角度出发，主动改变新的工作方式。随着“互联网+”的进步与发展，尽量简单化程序管理，能够在网上办理的尽量在网上办，有些需要收费的项目，财务可以利用快捷网络支付方式实施，这样既节省了管理者的时间，也方便了学生。如有比赛、晚会等活动也可以通过互联网在线播放，方便更多的人关注，图书馆也可以提供线上阅读模式，方便学生可以随时下载阅读。另外，学校老师、管理者要积极主动融入到学生的生活中去，经常与学生互动，倾听学生的心声，关注学生的诉求，以这种人文关怀的方式去了解沟通，拉近彼此的距离，让学生感受到无微不至的关怀。管理者也要合理运用“互联网+”的管理理念，利用“互联网+”宣扬人性化的管理理念。
3.4清晰定位学生事务管理
（1）将学生事务管理作为一门独立的学科。“党政合一”的学生工作体制，导致“给高校学生事务工作贴上‘应急型’、‘经验型’、‘操作型’等等的角色标签”。所以，要清晰定位我们的学生事务管理就需要将之独立出来，形成一门独立的应用性学科。如果能将学生事务管理作为一门独立学科，构建学生事务管理知识体系，那么对于实现学生事务管理工作科学化，建设优秀的学生事务管理队伍，丰富马克思主义学科体系，都具有重要意义。（2）对学生事务管理有突出业绩的高职院校进行表彰。需要我们从另一种方式影响对高校学生事务管理者的角色定位。通过对学生事务管理有突出业绩的高职院校进行表彰，以提高社会对学生主体地位的重视，让社会清晰定位学生事务管理，鼓励高职院校采取规范化和多样化的灵活管理机制。
3.5强化学生事务管理队伍
学生事务精细化管理的展开,同样需要高素质的管理队伍,在明确自身工作职责的基础上实现有效分工合作。因此,高职院校需要不断加强管理队伍建设。首先可以利用全方面、多角度的教师培训,帮助管理者明确学校现有教育资源以及资源利用办法。其次,可以开展管理工作交流会,利用政策宣讲、经验交流、视频学习等方式,为管理队伍水平提高奠定基础。最后,根据不同工作职能进行分层培训,促进管理工作者、实际工作参与者等不同人员工作水平的针对性提高。
结语
综上所述，高职院校学生事务管理的信息化建设，是当前我国高职院校学生事物管理工作开展的重要趋势，通过该方式能够使高职院校的学生事务管理工作，更好的适应当前互联网技术和信息技术的发展，能够促进高职院校学生事物管理工作高效开展，这对于高职院校的发展有着十分积极的作用，所以信息化建设已经成为了高职院校学生事务管理的重要趋势。但是目前高职院校在进行信息化建设的过程中还存在着很多问题，使得信息化技术得不到充分的应用。这就要求高职院校在开展学生事务管理工作时，能够有效转变管理理念，对管理工作的流程进行优化，加强信息技术在其中的有效应用。
参考文献
[1]景凌凌：《高职院校学生事务精细化管理模式探究》，《高教论坛》2014年第8期.
[2]武晓翠：《细微处彰显力量——浅谈高校学生事务的精细化管理》，《职业技术》2015年第1期.
[3]吴婷婷：《新常态下高职院校学生工作精细化管理策略研究》，《延安职业技术学院学报》2018年第1期.
[4]刘丽君：《高校学生管理工作精细化管理研究》，《轻纺工业与技术》2019年第9期.
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