薛明
安徽省合肥市中共庐江县委党校
摘要：县级党校处在党校系统的基层，面对的是基层的广大党员、干部。新时代，党校事业是党的事业的重要组成部分，肩负着对基层党员、干部进行党的理论教育和党性锻炼，为地方党委政府提供决策咨询服务，推动县域经济社会发展，培养忠诚干净担当的高素质干部队伍的重要任务。从加强县级党校建设，提高办学质量和水平，分析存在的问题，并提出相关思考及建议，为更好发挥县级党校干部培训主阵地作用提供借鉴。
关键词：新时代；县级党校建设；问题；建议
中国共产党带领中国人民已跨入新时代，党的建设踏上新的伟大征程。为更好适应新时代我国社会发展的要求，更快推进社会主义现代化建设，早日实现“两个一百年奋斗目标”，我们党对党员干部的思想和作风建设提出更高更严要求，对各级党校工作也提出了新的更高的目标任务。《中国共产党党校（行政学院）工作条例》指出：“党校是培养党的各级领导干部的主渠道。”这一要求，为新时代加强党校工作指明了方向。作为县级党校，一定要深刻认识自己工作职责和肩负的使命，不负重托，认真抓好党校自身建设，努力提高办学质量，不断提升广大党员干部的思想政治素质和理论知识水平，推动县域经济社会发展。
一、县级党校教育发展存在的问题和原因分析
党校教育是一种特殊的成人教育，是一项巩固党执政地位、提高党执政水平的基础工程，教育教学质量的提高不仅是发展县级党校的核心工作，更是县级党校履行职责、实现可持续发展的本质要求。在现实生活中，由于县级党校起点低、规模小、受县域经济发展限制，在办学上面临许多困难和挑战。
（一）学科建设体系不全
县级党校体量小，专业教师多在10人左右，不可能按专业、特长学科建立教研组。多数教师一般是根据培训任务需要，万精油似的选择课程。有的是邻近学科，有的则跨度很大。这就出现学科不精、专业不专，广度有余、深度不足的现象。
（二）不能按需求设置课程
县级党校一般都做了训前需求调研，较为科学的设置了培训课程。对于专题班所要解决的问题共性较大，容易满足需求。然而，对于一般主体班就困难了，原因是参训对象范围广，来自各个部门、乡镇，工作内容与培训需求相差甚远，这就给课程设置增添了难度。
（三）调训的主动性不强
县级党校干部教育培训工作一般由县委组织部门负责，而组织部门的工作重心在于围绕党委中心开展党建和干部选拔任用管理工作，干部教育培训只是其牵头负责的一部分。因此，在规划办班的时间紧迫性上就差一些，可能出现上半年班次较少，年底突击办班的情况，给办班管理带来难度。
（四）队伍建设活力不足
队伍建设是县级党校的短板，表现在学科不精、专业不强，缺乏学术带头人；教学方法创新不够，名师名家少；办学资金紧缺，奖惩幅度小，鼓励激励措施效果不明显；教师交流提拔力度小，工作积极性不高。
（五）县级党校建设没有参照标准
县级党校大多成立于五六十年代，复建于十一届三中全会后，按照各地经济发展水平建设的，没有参照标准。各县级党校之间在校园建设、教学设备、教师队伍建设、教学工作、管理体制建设等差别较大。县级党校建设虽然纳入党建考核工作重要内容，但县级党校建设党委主体责任，没有落实到建设标准上。有的地方财政资金使用没有将党校建设排在重要议事日程上，出现说起来重要，做起来次要。
二、新时代提高县级党校办学质量的有效措施
党校是教育培训领导干部的学校，事关党和国家事业全局，其地位和作用不言而喻。
县级党校要办出质量办出特色，离不开县级党委政府的坚强领导和大力支持，也亟需上级党校，特别是市级党校的科学指导，县级党校改革发展更需要自身主动作为，创造性谋划才能推动党校各项事业不断进步。
（一）把握正确政治方向，坚持党校姓党原则
党校事业是党的事业的重要组成部分。重视发挥党校作用，是党的优良传统和政治优势，是提高党执政能力、执政水平的重要保障。做好新形势下党校工作，最根本、最核心的一条是始终坚定不移地坚持党校姓党的根本原则。县级党校必须要把党校姓党贯穿党校工作始终，认识上必须十分清醒、立场上必须十分坚定、行动上必须十分自觉。要坚持一切教学活动、一切科研活动、一切办事活动都坚持党性原则、遵循党的路线，坚持党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，使党的重大理论成果、重大战略部署及时进课堂，党中央做出的决策迅速贯彻、关注的问题深入研究、交付的任务认真完成，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）加大财政投入，提高县级党校硬件设施建设
县委要切实履行好建党校、管党校、用党校的主体责任，不断加大对县级党校财政投入，以满足党校教学科研和办公需要、学员学习培训及生活需要，努力改善和配置好县级党校教学设施、教育设备，使学校硬件水平不断上档晋级，为党校改革发展和学员培训提供完备的基础条件，推动县级党校硬件建设迈上新台阶。
（三）创新教学模式，提升县级党校办学水
有效、务实的培训方式是提高县级党校教育教学质量的有效途径。面对新时代的发展与挑战，县级党校必须适应时代特点，跟上时代发展步伐，在教学方式上有所创新、有所突破。在继承传统教学方式的基础上，要根据不同培训需求，把情景模拟、课堂研究、案例教学、现场体验等教学方式灵活运用于课堂教学来激发学员兴趣；要把互动式教学和传统教学相结合，在课堂中融入问答式、讨论式、案例式以及讲评式等多层互动式教学，使教师和学员在活泼、轻松、愉快地课堂氛围中互相促进，做到教学相长、学学相长。通过学员之间的交流与讨论，使学员深入了解所学知识并把各自的工作经验提升到理性认识的高度。从而达到对党员干部的知识理论提升、智慧启迪、党性增强的目的，对改进党员干部工作方法、提高党员干部履职能力具有重要促进作用。
（四）围绕中心、服务大局，提升党校科研实力
党校是党的哲学社会科学研究机构，开展理论研究、推动理论创新是党校的使命所系，研究解决经济社会发展中的实际问题、服务党委中心工作大局是党校的职责所在。县级党校具有最接近工作第一线和发展最前沿的优势，组建不同研究方向的科研队伍，发扬实事求是精神，紧紧围绕基层改革发展中的重大现实问题和社会普遍关注的重难点问题展开调研，努力实现问题找得准、材料来得真，对策用得上，为党委政府科学决策出谋划策，发挥好党委政府决策的“智囊团”和“思想库”作用。
（五）拓宽办学途径，强化师资队伍建设，构建县级党校教育新型平台
新形势下，仅仅依靠县级党校进行干部培训已不能适应新时代培训需求，社会的快速发展和知识的不断更新给县级党校教育提出了更高的要求。县级党校要不断加强师资队伍建设，努力克服自身办学资源的不足，进一步整合和优化地方培训资源，积极拓宽办学途径和办学空间，走师资共享之路。针对县级党校教师少，知识面窄的实际情况，县级党校应采取党校教师、外请专家、地方特色人才、基层优秀代表、学员讲坛和党政领导干部上讲台等方式，走一条师资共享的办学新思路，丰富党校的教学内容与授课方式。既充实师资力量，又提升了教师素质，增强党校教育的针对性。
县级党校要积极与上级党校、地方高校建立联系，进行联合办学，开展系统的有针对性的培训，提高培训的档次和水平；同时 ，要注重现场教学基地的开发和建设，逐步形成构建党校教育新平台，实现资源共享和优势互补、不断提升县级党校教育新水平。
参考文献：
［1］十九大报告
［2］习近平总书记在全国党校工作会议上的讲话
［3］许杨。关于加强基层党校教师队伍能力建设的几点思考。《领导科学论坛》2017（11）