封永梅 李早暘
广西国际商务职业技术学院 广西 南宁 530007
摘要：近年来，我国经济的高速发展，随着行业转型升级加速,不管从国家经济发展层面还是广西地方经济发展层面，都对课程的整合优化，人才培养模式改革，学生的职业能力培养提出了更高的要求。外贸类职业院校应遵循促进就业、特色发展、资源共享等原则，通过建设跨境通关类课程改革的教学平台，有效整合课程资源，提高教师教学能力和学生的职业能力，增强职业教育的核心竞争力。
关键词：职业教育；课程改革；高职；外贸
一、1+N课程教学平台建设的背景及内涵
（一）建设背景
国务院在2005年颁布的《关于大力发展职业教育的决定》和2014年《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，以及2014年联合其他六部委印发的《现代职业教育体系建设规划（2014- 2020 年）》提出专业教师需到企业顶岗实践，不断提高实践教学能力的要求。2019年2月，国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知国发〔2019〕4号文件指出，从2019年起，在职业院校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点（以下称1+X证书制度试点）工作，促进产教融合校企“双元”育人，及时将新技术、新工艺、新规范纳入教学标准和教学内容，强化学生实习实训，以产教融合、校企合作水平为核心，建立职业教育质量评价体系。实施职业院校教师素质提高计划，建立100个“双师型”教师培养培训基地，职业院校、应用型本科高校教师每年至少有1个月在企业或者实训基地进行实训，5年一周期教师需要全员轮训制度。到2022年，职业院校实践性教学课时原则上占总课时50%以上，顶岗实习时间一般为6个月。“双师型”教师（同时具备理论教学和实践教学能力的教师）占专业课教师总数超过一半，分专业建设一批国家级职业教育教师教学创新团队，由此可见，职业院校在进行人才培养过程中，应高度重视产教融合，做好校企“双元”育人、不断进行课程的整合、优化和提升。
（二）建设内涵
1、“1”指“一工作站”
“1”指“一工作站”，即关务合规教师工作站。工作站主要由专业教师组成，上承商务厅等政府部门，中间对接跨境通关专业实训团队，下启合作企业。主要职责是直接对接商务厅等政府部门的政策前沿，分解研究合作企业问题，根据难易程度选择直接解决或并下发到跨境通关专业实训团队。成为“校、政、行、企”四部门产教高度融合的桥梁和教研成果能力转换的助推器，和助推跨境商务专业群的相关课程改革，建立实训教学体系。
（2）“N”指N个课程团队
每个团队由专业教师和优秀学生组成。如《通关实务》的课程团队，主要职责是学习关务合规教师工作站传递的前沿政策和资讯；根据教师工作站分派的任务，不同的团队为不同的企业排忧解难，提供咨询服务等增值服务，将企业案例和前沿政策和服务企业的问题需求融入到专业群的建设，如关务职业教育“1+X”证书试点工作等。
2、1+N课程教学平台的运行机制
（1）从上而下正向传导：关务合规工作站平台，以专业老师作为主要成员，获取最前沿的行业政策和产业信息，以点带面依次传导到N平台，再通过N平台带到整个专业核心课程教学，不断丰富和完善课程内容。
（2）从下而上反向反馈：跨境通关专业课程的实践教学资源整合的过程中，也会遇到一些问题，这些问题通过1+N平台反馈给企业和相关政府部门，获得实践的技术支持，再次应用于专业课程的实践教学，从而不断整合课程内容。
（三）1+N课程教学平台的内涵
立足于广西商务厅、中国海关等相关政府部门的政策前沿，着眼于外经贸和广西地方特色产业经济发展，致力于外贸及关务政策解读、宣讲、应用。以课题政策调研、咨询报告、专题培训等方式，完成关务职业教育“1+X”证书试点工作，提升我院专业发展，为政府和企业开展咨询服务，提供全面、科学的政策建议，推动产业发展水平不断提高。成为“校、政、行、企”四部门产教高度融合的桥梁和教研成果能力转换的助推器；成为提升中小企业外贸及关务政策、培训、咨询、提供增值服务的平台；成为国际文化、经济交流的纽带；成为提升广西国际商务职业技术学院（以下简称为我院）外经贸科研能力和优化师资队伍建设、实施关务教学改革、助力广西跨境商务高水平专业发展的重要渠道，促进广西外经贸生态式发展。工作站宗旨：协助政府、对接协会、服务企业、提高教师、历练学生。
二、1+N课程教学平台建设的意义
（一）对外贸类职业教育发展的意义
1、校政行企深化合作发展
近年来，我国的外经贸政策，关务合规变化较大，政策推广应用单靠政府或单靠企业都不现实。工作站有效联接了政府部门、高校、协会、企业，通过资源有效整合，解决政府相关政策从公布到落地的时间滞后问题，提高政策落地实施效率；通过师生参与项目，有效提高学校的教学水平，促进人才培养模式的改革；减少企业在关务政策解读和应用的成本和疑惑。
2、促进课程内容不断整合改革
平台直接对接政府部门、行业协会、相关企业，使我院的专业教学着眼高处、又接地气，可不断整合课程内容，解决课程教学理论与实际脱节问题，提升专业教师的科研能力和对政策合规的敏感度；培养学生对国家相关政策的敏感度和理解及应用能力。
3、提升相关专业学生的职业能力
学院要培养应用型高级现代商务人才，离不开对国际贸易关务合规及相关政策的深刻认识和理解、应用。通过对专业教师、学生进行专门的政策梳理，必将使师生对政策的理解、应用能力更上一个新台阶，为“1+X”关务技能试点工作开展和关务技能大赛等教学工作提供有力支持，促进学生的专业水平提高，不断提升职业能力。
（二）对广西地方外经贸发展的意义
1、促进广西外贸高质量发展
2019年10月23日，《国务院关于加快外贸转型升级推进贸易高质量发展工作情况的报告》提出了外贸高质量发展的要求，要求用高质量发展开创外贸新局面，预示着我国外贸发展转向高质量的内涵式发展。
本项目遴选水果、食糖、日用陶瓷、新能源汽车等地方特色产业和广西重点产业，立足全产业链，研究从产地到货物进出境整个环节的政策、措施，关务合规的整合、解读、方案实施，可使外贸合规和产业发展更好地结合，相互支持，共同实现外贸高质量发展。
2、助推广西中小企业外贸发展
从全产业链视角整合关务政策，从源头开始，让外贸企业少走弯路，促进企业更好地发展。以泰国进口榴莲为例，通关要求表面上只需要在入境时按要求提供检疫许可证、植物检疫证书、产地证书就可以顺利完成了，但通过检验检疫的条件之一是榴莲必须是从注册登记的果园和包装厂进口的。换言之，如果榴莲不是从注册登记的果园和包装厂进口的，从摘下来那一刻起，就注定了它即使经过检验检疫后无病虫害、无质量问题，也不符合我国实施检验的要求，无法进口到我国。
3、助力广西自由贸易（试验）区发展
2019年8月26日，广西自由贸易（试验）区获批发展。自由贸易（试验）区作为综合保税区的升级版，获得了更大的发展空间和政策自由，但广西自由贸易（试验）区许多发展政策仍在探索阶段，本工作站作为有效的纽带可以参与相关的调研、探讨，助力广西自由贸易（试验）区的发展。
三、1+N课程教学平台的具体运作
（一）内炼：团队专业服务能力的内部修炼
1、组建专业团队
专业教师+区内外专家智囊团+优秀学生组建核心成员队伍。并从政策收集、梳理、汇编、解读、应用开发等各层面具体分工，各司其职，学习提高。
2、学习专业文献
遴选水果、日用陶瓷、新能源汽车、海洋科技、机械等广西特色产业，作为试点研究产业，遴选广西自由贸易（试验）区，作为海关特殊监管区域试点，遴选东盟和一带一路沿线国家作为试点国家，收集学习相关文献，再以点带面，举一反三拓宽研究方向。
3、搭建合作桥梁
与商务厅、海关等与跨境商务相关的主管部门签订合作的意向，与中国报关协会、广西报关协会、区内外优秀外向型企业形成可持续发展的合作协议，获取关务合规和外经贸政策学习和专业历练的机会和平台。
4、 深入专业调研
到商务厅、海关、区内外优秀企业、调研，学习经验，汇编成果，吸收后再优化创新，并根据商务厅、海关、企业的年度发展方向，调整工作站研究产业方向。同时，与境外国家企业、院校交流，学习研究当地的关务发展合规。
（二）外延：团队专业服务水平的对外输出
1、进行政策制度汇编工作
以全产业链为发展视角，形成水果、日用陶瓷、新能源汽车等广西特色产业的外贸政策、关务合规的汇编。从全产业链的角度完整切入，使企业做好充分准备，不至于断章取义，是产业更好发展的必由之路。本项目可辅助商务厅等政府部门，以案例形式，形式政策汇编，保证政策的完整性和可实施性，为政府制定相关政策时提供参考意见。
2、为企业提供智力支持
以政策调研、政策咨询、通关方案设计、外贸市场开拓、专题培训等方式，为境内外企业，特别是中小企业开展咨询服务，提供全面、科学的政策建议，推动企业发展。使企业更好地利用政策，节约成本、提高效率、增加利润。为优秀企业“走出去”、为优质产业“引进来”提供参考。
3、深化课程整合和改革
形成课程教学案例，汇编校企合作教材，理论与实际结合，通过和企业政府的良好互动，践行我院关务职业教育1+X证书试点工作，为学生参加技能大赛提供更好的实践环境，促进人才培养模式改革。
4、带动中国关务合规“走出去”
通过开设东盟国家学员学习班，一带一路沿线国家学习班的形式，将中国关务合规送出去，让更多希望参与中国经贸工作，参与中国经济发展的学生和企业了解中国外贸政策、广西外贸政策。
四、1+N课程教学平台建立的困难
（一）可借鉴的成熟案例较少
目前，我国建设的关务工作站大多为报关企业的营利性工作站，包括中国报关协会授牌的专家工作室和普通的关务服务工作站。主要由优秀归类师、归类师，专业关务人员组成。工作室主要服务于有进出口业务需求的企业。帮助企业节约物流成本，加快企业清关速度，构筑起便利清关的桥梁。而以学校为主导的关务教师工作站较少，即使有，因为建立的时间较短，亦不够成熟，如北京农业职业学院的农职关务工作室，以运营公众号为主。我院的关务教师工作室建立缺少可借鉴的对象。
（二）较难形成长效合作机制
1+N课程教学平台建设涉及校政行企四种不同类型的单位合作，各方的属性不同，诉求也会相异。即便同是政府部门的海关和商务厅、商务局，在管理上也会存在差异。同样是与学校合作的企业，还分为央企、国企、中小微私企、外企等不同类别，合作各方，要形成长期高效的合作机制有一定难度。
（三）教师保障机制未建立
教师工作站运行的后勤保障制度，项目运作经费的持续支持。教师驻企工作期间的工资、奖金、绩效等评价标准；教师往返政企学习、调研、工作期间的交通、食宿、安全、保险等方面的花销与补助问题，保证教师的切身利益，消除教师投身1+N课程教学平台建设，进行产学研结合的后顾之忧。
参考文献：
[1]赵静宇,侯云霞,孟雅凤.以“1+X”证书为抓手 深化信息技术专业群人才培养模式和课程体系的改革[J].计算机产品与流通,2020(08):134-135.
[2]曾虹.“企业联盟”+“工作室”模式下的外贸类专业校内实训基地建设研究——以嘉兴职业技术学院为例[J].度假旅游,2018(11):99-100.
基金项目：广西新世纪教改工程项目的阶段性成果
项目名称：基于职业能力的高职院校课程整合研究与实践
项目编号：2011JGZ093