张祖强
福建省莆田海峡职业中专学校 351144
摘要：社会的发展虽然为人类生产生活提供了诸多便利条件，生活质量较以往相比有了很大提升，但其中不乏一些危险因素，时刻威胁着人们的身体健康与生命安全，其中以食品安全问题最为显著，是需要长期关注和亟待解决的。基于此，本文分析了食品营养与食品卫生监管并重应对食品安全双重挑战，旨在探寻较为合理的食品安全问题解决措施，保障人们的基本权益。
关键词：食品营养；食品卫生监管；食品安全；双重挑战
引言：
民以食为天，食以安为先。食品在人们日常生活中的重要程度不言而喻，食品安全关系着千家万户的健康。但近年来频繁发生的食品问题导致人们严重质疑食品的健康性与安全性，甚至对食品产生排斥和恐慌心理。可见，食品安全问题已经在一定程度上影响社会的稳定和公民的正常生活。面对这种情况，需要有关部门加大食品卫生监管力度，注重食品的营养性与安全性，同时建立相关的规章制度与法律明细进行管理和制约，这样不仅可以减少或消除食品安全问题，还能为人们的健康生活保驾护航。
1.食品安全概述
食品安全（food safety）是指食品的种植、养殖、加工、包装、储藏、运输、销售、消费等活动符合国家强制标准和要求，不存在可能损害或威胁人体健康的有毒有害物质以导致消费者病亡或者危及消费者及其后代的隐患。《中华人民共和国食品安全法》第十章第九十九条关于食品安全的界定为：食品安全是指食品无毒、无害，符合应有的营养要求，不会影响人体健康，出现任何形式的急性、亚急性或慢性危害。通过对食品安全的进一步了解发现，其含义有三个层次：第一层，食品数量安全。是指一个国家或地区能够生产民族基本生存所需的膳食需要，简单来说就是人们买得到又买得起的基本食品；第二层，食品质量安全。是指提供的食品在营养、卫生、健康等方面满足和保障人们的需要，涉及食物的污染、是否有毒，添加剂是否违规超标、标签是否规范等问题，如果存在相关问题，要着手解决；第三层，食品可持续安全。这里的食品可持续安全与我国可持续发展战略相呼应，从发展角度要求食品的获取需要注重生态环境的良好保护和资源利用的可持续。
2.食品营养与食品卫生监管现状
2.1食品营养情况
食品质量与食品营养是否符合相关标准有着直接关系，只有各种食品的营养价值达到规定的标准，才能充分发挥食品的作用，补充人体需要的各种营养物质。因此，相关部门要高度重视食品营养问题，采取有效手段予以控制。但从现实来看，食品营养监管中存在诸多问题，具体体现在没有按照食品种类进行定位，没有依据有关标准衡量食品营养是否达标；并未全部标出食品中的添加剂，或者是添加剂的品种、使用范围、用量等与规定标准相违背，监管部门置若罔闻；食品营养标准设定缺少合理性与完善性；食品中使用非法添加的化学物质等。正是因为上述问题的存在，才会出现养海参整箱放敌敌畏、雅培奶粉致女婴性早熟、假土鸡蛋、福喜过期肉、三聚氰胺奶粉、地沟油、瘦肉精、苏丹红鸭蛋、三只松鼠开心果霉菌超标等食品安全事件。
2.2食品卫生监管情况
对于食品卫生监管工作来说，虽然有《中华人民共和国食品安全法》《食品安全法实施条例》《餐饮服务食品安全监督管理办法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《餐饮服务许可管理办法》等法律法规予以保障，且赋予食品监管的权利，但从实际来看，食品卫生监管中却存在一定的问题，导致不合格产品大量流入市场。调查发现，目前食品在卫生监管存在的问题主要有以下几点：首先，缺少系统、完善的食品卫生管理条例；其次，分段管理中，各级食品卫生监管人员玩忽职守，缺乏责任感；最后，部分管理人员存在包庇纵容、贪污腐败等情况。食品卫生监管问题的存在，不仅会影响卫生监管质量与监管效果，还会为不良商家提供可乘之机，进而出现“过期”的汉堡王、扬州炒饭吃出蟑螂、吉野家套餐出现蟑螂、小馋猫吃出木炭等不良食品卫生事件。
3.强化食品营养与卫生监管的重要举措
3.1运用法律进行管理和约束
对于食品营养和食品卫生监管来说，若想提高监管质量与监管效果，保障食品安全，就要运用法律进行管理和约束。在我国现行的《中华人民共和国食品安全法》中，应继续细化食品安全标准和有关规范要求，这样既可以保证食品的营养性、健康性与安全性，又能促进食品卫生监管工作的顺利进行。
3.2加大食品营养的监测力度
加大食品营养的监测力度，不仅可以有效解决食品安全问题，还能确保食品的营养健康。在具体的实施中，相关部门要以当前的食品种类和食品营养状况为依据，规定出针对、合理的营养标准，同时要标出不同年龄、不同群体的最佳摄取量。如此一来，不但可以减少或消除因食品营养而引发的食品安全问题，还能规范人们的饮食习惯，实现营养均衡。
3.3做好食品卫生的监管工作
首先，完善食品卫生监测标准和相关的法律法规，建立食品卫生监管制度，整顿工作中存在的不良风气；其次，明确岗位职责，将监管责任具体到每一名监管人员身上，同时建立激励机制调动监管人员的积极性，促进食品卫生监管水平的提升；最后，加强各部门之间的沟通和联系，做好协同合作，保证食品卫生监管质量与监管效果的提升。
3.4强化食品的监督与管理
简单来讲，食品安全管理就是监管、控制一切可食用或饮用物质的生产、加工、储存、运输和销售的全过程，其目的在于消除或减少引发的生物、化学和物质的有害因素，保障食品的安全健康。因此，不论是政府还是相关部门，都应高度关注食品安全问题，充分认识到食品安全的严重性，结合实际情况增强食品的监督与管理，切实保障食品的营养安全、卫生安全。
3.5建立三维模式架构
首先，重视食品生产加工企业前期的规范设置与合法生产经营，加大审查力度；其次，严格控制食品安全的各个环节，注重HACCP（Hazard Analysis Critical Control Point）体系的建立；最后，深入研究食品安全监管各个控制点的特点与规律，结合企业的实际情况鼓励其建立食品安全追溯体系，将不同产品的编码以“二维码”的形式印在产品包装上，这样不仅可以赋予产品“身份标识”，还能让消费者买的放心，吃的安心。
4.结束语
综上所述，食品营养与食品卫生监管作为食品安全问题中的重要内容，需要社会各界给予高度关注，积极应对二者所带来的双重挑战，即运用法律进行管理和约束、加大食品营养的监测力度、强化食品的监督与管理等，并将各项措施落到实处。唯有此，才能真正减少或消除食品安全问题，在维护人们基本权益，保护身体健康的同时，还能推动我国食品安全事业的发展进程。
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作者简介：张祖强（1977-），男，汉族，福建省莆田市，本科，讲师。