黄小琴
平果市公路管理所 广西省百色市 531499
摘要：我国的农村公路养护管理工作目前已经取得了一定成效，得到较高的支持与肯定，但考虑到长期规划的影响，必须对农村公路养护管理进行优化和创新，制定相应的措施和预案，保证养护工作的长远发展。基于此，本文主要分析了农村公路养护管理存在的问题及改善措施。
关键词：农村；公路；养护管理；改善措施
中图分类号：U418.2文献标识码：A
引言
随着市场经济的繁荣发展和现代化城市建设进程的加快，农村公路工程建设数量及规模不断扩张。为此，公路工程养护管理工作的重要性进一步凸显。全面落实农村公路工程养护管理工作，能够提升公路工程质量等级，延长工程使用寿命，最终满足时代经济发展需求。
1农村公路养护管理的现状
1.1管理体制不健全
第一，农村公路养护管理的工作开展，针对相关部署的前进以及各类措施的应用，包括长期工作的协调等，都没有做出有效转变，使得农村公路养护管理的内部矛盾、冲突，表现出持续性增加的特点，而且在相关工作的创新方面，缺少足够的动力和依据，在农村公路养护管理的可靠性、可行性方面，表现出更多的隐患。
第二，管理体制的相关问题，已经对农村公路养护管理的优化造成了非常严重的影响。例如，部分公路养护没有按时完成，技术和设备完全按照最低标准来完成，因此在外界因素的控制和解决方面，缺少足够的可靠性、可行性，负面损失不断加重。
1.2缺乏农村公路养护管理资金
目前来看，农村公路养护管理的一个难题为资金缺乏，国家投入的资金是有限的，部分施工单位资金分配不合理，将大部分资金用于建设中，导致后期养护管理资金缺乏，没有实现资金的高效利用。还有部分地区虽然政府增大了这部分投资，但没有考虑公路养护管理问题，仅拨放公路建设资金，影响后期养护管理工作。此外，虽然部分地区组织集资，但公众参与力度不够，对该工作认识不到位，主动出资的仅有少数人。
1.3缺乏对农村公路保护认识
目前，我国有的农村地区不够重视农村公路养护宣传工作，对农村公路养护工作的重要性也缺乏准确认识。有些重型车辆驾驶员，原本需要走的是等级较高的国省干线公路，但为了抄近路往往选择走技术等级较低的农村公路，导致农村公路急剧损坏。此外，在农村公路建筑区域不少农民随意乱搭乱建，缺乏必要的法律意识和养护常识[1]。
1.4公路养护管理人员素质参差不齐
目前来看，公路养护管理人员素质参差不齐，多数人员为农民工，缺乏专业养护管理知识，没有经过专业的培训。还有部分技术人员没有行业资格证，不能为养护管理人员提供专业的指导，养护管理工作质量不能保障。且农民工性质与普通管理人员不同，特别是在收获季节，多数农民工回家务农，没有更多精力进行公路养护管理工作，导致该工作缺乏管理人员，质量也不能保障，严重情况下导致公路返修。
2农村公路养护管理的对策
2.1根据实际情况制定养护管理计划
公路养护管理过程中，要根据实际情况制定科学的养护管理计划。要制定一套养护管理计划，同时还要落实个人责任，实施分层责任制，使责任落实到个人身上，如果后期出现一些问题，能够及时处理。国家也要出台一系政策，将公路养护管理作为公路建设的一个重要部分，还要将其列入政府业绩考核中，加强政府部门的重视，做好监督工作。对于部分经济比较宽裕的地区，还可以建立养护管理工作站，为工作养护提供有效的指导，更好的落实相关工作[2]。
2.2提高公路养护管理重视力度
相关部门要提高公路养护管理重视力度，做好相关的宣传工作，使更多的人认识到该工作的重要性，鼓励民众参与公路养护
管理，能够减轻工作人员的压力，降低管理成本。
也可结合农村发展特色进行公路养护管理方面的宣传，创造文化乡村，创建文明公路。其次，还要加强对整个施工过程的监督管理，保障施工质量，注重基础项目建设，如路基、路面等，降低后续公路养护管理难度。
2.3完善养护管理体制
对公路养护管理有效开展，完善养护管理体制是重要的一个条件。首先需要明确好养护管理责任人，对相关负责人做到有效监管，做到定人定点负责，合理发挥乡镇政府的作用，加大工作范围和对农村公路养护资金的投入；其次要合理配置养护资源，扩大市场，构建科学有效的运行制度；然后需要根据实际情况实地考察，提高招标要求，对公路养护管理进行考核制度，增强农村公路养护工作质量；最后要大力宣传养护管理的重要性和相关知识，加强农村居民的参与度和积极性，最大程度的减少人为的损害。
2.4保障资金充足
农村公路养护管理的过程中，所有的工作安排部署，必须从全新的角度进行优化、创新，这样才能保证从正确的思路来进行不足的调整和弥补。资金方面的保障和调整力度，必须结合农村公路养护管理的需求进行妥善改善。
第一，农村公路养护管理的所有资金注入，都要进行详细规划，并且对于资金的需求原因、具体的应用方向、资金使用的效果等，均要进行良好的调控。该方面的工作实施对于农村公路养护管理的全局发展具有决定性的影响，应当严格把控。
第二，资金充足的情况下也不能松懈，对于农村公路养护管理的各类特殊情况以及各类资金的规划应用、资金结余处理办法等，均要做好准备[3]。
2.5建立高效的农村公路管理队伍
要想将农村公路建设质量提高，保证农村公路的建设水平，首先需要建立一支具有高水平、高素养的专业化农村公路建管队伍。由于农村公路建设规模和资金投入巨大，为保证施工质量和施工效率，需要公路管理队伍拥有较强的业务能力和思想素质，最为重要的还应该拥有为人民谋福祉的责任心。农村公路建设管理队伍的建立，需要省市两级主管部门高度重视起来，要加强对他们进行专业化培训，下派具有较强专业能力的专家进行现场指导，要求管理人员在保证技术标准和工程质量的前提下合理利用有限资源，降低工程造价，并做好公路养护的宣传任务，在乡村之间普及公路养护知识，进而有效提高农村公路建设和维护水平。
2.6推进农村公路养护市场化
根据农村公路管理养护的特点，养护市场化是农村公路管理养护的发展方向。按照管养分离、事企分开的原则，剥离原农村公路管理机构直接从事养护生产的人员，对相关资产进行重组，成立养护公司，养护公司实行独立核算，自负盈亏，通过竞争方式取得公路养护权，实行合同化管理，计量支付。农村公路养护大、中修工程应全部向社会开放，采取公开招标投标方式，择优选定具有相应资质的养护作业单位组织实施，充分发挥专业管理、施工、监理队伍在农村公路养护工程中的作用。
3农村公路养护管理的趋势
现阶段的农村公路养护管理，在处置自身问题时可以进行科学应对，各项不足的弥补力度表现的非常显著，而且整体上没有构成新的挑战。未来，对农村公路养护管理的体系要进一步的健全，这样才能在各项工作的深入解决上，取得更好的成果。
第一，农村公路养护管理的工作进行当中，需要从不同的层面上，掌握好农村公路养护管理的内涵，在相关工作的创新过程中，进行有效的评估和分析，这样才能在相关隐患的处置方面，取得更加卓越的成就。第二，农村公路养护管理的工作安排，应进一步掌握管理的条文、规范，尤其是在硬性规范的实施方面，不能表现出任何的放松[4]。
结束语
农村公路建设是农村经济发展的一个重要部分，仅注重公路建设质量是远远不够的，不能从根本上带动交通运输业的发展，同时还要注重养护管理，根据实际情况制定养护管理计划、健全公路养护管理机制、提高公路养护管理重视力度等，在政府及民众的共同监督下落实公路养护管理工作，促进农村经济发展。
参考文献:
［1］赵福良．农村公路养护管理存在的问题与对策初探［J］．黑龙江交通科技，2014(5):175－176．
［2］陈晓华．浅谈农村公路养护与管理中存在的问题及对策［J］．经济视野，2014(1)．
［3］杜威兵．浅论农村公路养护中的问题及建议［J］．科学技术创新，2018(14):119－120．
［4］石志勇．探析农村公路养护管理存在的问题与策略［J］．建材与装饰，2017(51):299．