武强
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摘要： 随着国民经济的发展和人民生活水平的提高，对交通出行提出了更高的要求。随着“一带一路”政策的吹响，西部地区市政基础设施项目开始蓬勃发展，给建筑企业带来了机遇。但与此同时,国家维持经济的健康稳定,限制国内生产总值快速增长,严重的房地产衰退的背景下,许多建筑施工企业从房地产转移到市政工程,施工企业的竞争越来越大,在市政工程导致了许多建筑公司以极低价格赢得了竞标,严重威胁企业的生存和发展。只有采用科学的方法搞好工程造价管理，施工企业才能持续发展。项目成本管理贯穿于项目的全过程，涉及到项目的管理体系、质量、安全、进度、技术、合同、信息等方面。在市政工程项目管理中，其成本管理是一个非常重要的环节，具有一定的复杂性。工程项目的成本管理直接决定着企业的经济效益，尤其是市政项目的成本管理。其管理的有效性也关系到市政府的形象和城市的经济发展。市政工程的成本控制和管理要在保证工程质量的基础上进行，把建设成本控制在合理的范围内，做好资源和材料的管理配置。本文从工程造价管理的意义出发，分析了当前市政工程造价管理中存在的问题，并提出了解决问题的对策，以供参考。
关键词：工程项目;成本控制;问题和措施
1 项目成本管理的意义
在市政工程决策阶段、设计阶段和施工竣工阶段，运用技术原理、科学、经济、法律等手段对市政工程造价进行综合管理。市政工程造价具有规范性、及时性、准确性和公平性等特点。在市政工程的全面成本管理的过程中,主要是纠正和控制可能出现的偏差在市政工程项目的施工过程,以保证施工企业的经济效益和社会效益和建筑施工企业以及优化项目的组织建设。
2 当前市政工程项目成本管理中存在的问题
2.1项目经理和员工成本管理观念薄弱
目前，我国市政工程项目经理在管理过程中往往注重技术管理和进度管理，而忽视了项目的成本管理。此外，在工程项目管理中，材料负责人只注重工程材料的采购和现场检查，而忽视了施工阶段材料的堆放和使用。市政工程管理表面上分工明确，责任明确，但实际上整个管理忽视了项目的成本管理。市政工程的整个项目成本既体现在施工过程中的人工成本、材料成本、机械成本等直接成本，也体现在各种间接成本中。在施工过程中，影响工程造价的因素很多，如施工质量、施工安全、施工进度等。但是，由于我国市政工程管理者的成本管理意识相对薄弱，导致我国市政工程在竣工结算阶段的成本与工程预算不一致。
2.2成本控制不足
在大多数市政项目中，施工企业的成本管理通常只关注项目施工的直接成本，项目管理项目成本通常由施工企业管理。但是，由于项目管理成本属于间接成本，会影响项目结算利润，不利于企业的项目评估工作。在项目成本管理过程中，管理部门的成本管理方法和理念相对落后，没有引入现代信息技术对项目进行建设成本分析因此，影响成本的各种因素无法得到有效控制，从而导致工程建设成本的增加。同时,市政工程成本控制在整个市政工程建设过程中,不仅在工程设计和施工阶段的成本控制工作,同时也在投资决策和项目的完成阶段有效控制,但事实上大多数公司将重点建设项目成本管理阶段和设计阶段。此外,市政工程成本管理,大部分的成本管理部门在管理控制并没有完全发挥作用,而不是动态跟踪工程成本管理,项目的变化并不是有效的控制,导致工程成本控制工作不能有效地实施。
2.3项目成本管理机制不健全
由于市政工程多在市区开展，工期相对较短，所以大部分市政工程由多个建设单位联合开展。在项目管理过程中，为了节省项目的施工成本，项目经理往往进行简单的人员配置。一个人执行多项任务的现象十分普遍，缺乏完善的内部控制制度。
在工程项目的建设过程中，通常都有专门的成本管理部门，但由于缺乏相关的责任制，管理者的职责不明确，造成了项目成本管理的混乱。由于缺乏完善的管理体系，管理手段和目标尚处于模糊阶段，使其成本管理工作无法顺利开展。市政工程项目分包给多家施工企业，施工企业往往对项目成本管理失去控制，导致成本的及时性不足。
3 市政工程成本控制措施
3.1树立成本控制理念，强化成本管理意识
企业要想在激烈的市场竞争环境中提高自身的综合竞争力，就必须不断增强自身的项目管理意识，特别是项目成本管理，做好成本管理工作。工程建设相关业务领导人提高对成本管理的关注程度,了解它的重要性,在整个施工过程中成本管理的市政工程,同时将成本管理人员分配给项目相关各部门负责,有效的工程造价管理工作,提高企业的经济效益。项目成本控制具有一定的复杂性和系统性，其范围相对较广，从而确立了项目成本管理控制的目标，并在此基础上对工程建设投资决策、工程设计、材料采购、施工和项目竣工进行有效的成本控制工作。此外,在工程造价管理过程中,企业应该建立以人为本的理念,加强对施工人员的管理,建立企业的管理文化,进行定期培训和教育的工程造价管理,并提高管理人员的成本管理意识。
3.2提高员工素质
对于工程项目及相关企业而言，员工是各项工作的直接执行者，其专业素质直接决定着项目的整体质量和效率。对于相关企业来说，明确员工的工作任务和职责是确保项目建设顺利进行的有效保证。因此，企业首先要对员工，特别是技术人员和管理人员进行专业培训，不断提高专业技能和管理意识，以保证各项工作的有效开展。其次，企业应建立有效的内部奖惩监督机制，使员工的工作绩效直接关系到其经济利益，调动员工的积极性，从而保证有效的成本管理。
3.3建立企业信息网络
在市政工程建设中，各种建筑材料和设备的成本在工程总成本中占很大的比例。但由于市场价格变动较大，其控制工作存在一定难度。因此，市政工程施工企业需要建立专门的信息系统，及时更新当地和全国市场上的材料和设备价格，进行比较，并与社会成本咨询机构保持密切联系。企业建立自己的信息网络渠道是非常重要的。一旦有了网络信息渠道，就可以及时了解市场信息，掌握工程材料和半成品的价格信息，从而为工程成本控制提供有效的管理依据，提高成本管理效率。
4结论
综上所述，市政工程具有一定的复杂性，其成本管理较为困难。在管理过程中，企业和管理者需要结合实际情况采取有效措施，建立健全管理制度和制度，结合项目的特点和规模，开展有效的成本控制工作。不仅如此，企业还需要在保证施工全过程成本管理工作质量的基础上，提高员工的专业素质，从而有效地提高企业的经济效益和项目的社会效益。
参考文献：
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