王智华 王亚亚
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摘要：近年来，随着环境问题的日益突出，民众对于环境问题的关注程度也在不断提升。采用合理有效的措施治理城市环境问题成为城市管理者面临的新挑战。而伴随着智慧城市这一理论的发展以及物联网技术的提高，借助物联网技术和智慧城市理论对城市环境治理的智慧环保理念也随之应运而生。基于此，本文主要对智慧环保在城市环境治理中的应用进行分析探讨。
关键词：智慧环保；城市环境治理；应用研究
1 前言
智慧城市的发展和各种“互联网+”技术的广泛普及给城市环境治理带来新的机遇。当前在各大中城市中，已经基本形成了以物联网技术为基础的城市环境监测与预警网络，将大气、水体、固体废弃物、噪音乃至光污染纳入到在线环境监测平台的掌控之中，改变了以往以人工为基础的环境监察模式，为城市环境治理提供了新的思路和方法.但是智慧环保的推广与应用的过程中仍然存在一些突出的问题，值得引起城市管理者的重视与思考。
2 城市治理与智慧环保
对于现代城市来说，城市治理比城市规划和建设更重要。现代城市治理强调注重细节和治理模式，提倡采用多元化的治理手段和方法来解决城市日常生活和管理中遇到的各种问题，从而实现城市的可持续运行和发展。然而，随着中国城市化进程的不断完善和大中城市的迅速崛起，中国的城市治理面临着更加严峻的挑战。虽然中国的城市化水平已经超过50%，但目前中国仍处于城市化的高峰期，而现有超大、超大、中小城市的快速发展，使得原有的城市治理体系和治理模式都面临着巨大的压力。原有的以人为本的城市治理模式受到快速城镇化的挑战，无论是治理范围、治理周期、治理强度还是治理效果，都难以与现代城镇化的速度相适应。更严重的是，当前城市发展的多元化特征对城市治理提出了新的目标和要求。网络问题、环境问题和交通问题头发在这座城市所面临的挑战,对我国城市管理必须考虑复数的不同的影响,治理、城市治理和管理升级到这个城市的连锁模式的集成协调城市发展所需的元素,密切关注城市经营的方方面面,不同部门的城市运营为一体,而不是建立一个完全独立的。此外,由于城市的迅速发展和治理主体,城市治理的多样性也面临复杂条件下的信息检索和信息识别问题,原有的城市治理模式和治理系统缺乏有效的信息识别技术和科学策略,复杂条件下难以实现有效的治理,必然会影响城市治理的效果和城市的可持续发展。因此，采用智能手段，运用高新技术辅助城市治理，已成为中国城市治理创新的必由之路。
城市环境是我国城市治理的重要组成部分之一，也是实现城市智慧治理的重要平台。智能环境保护的实现，一方面可以改变以人工监控为基础的城市环境治理模式，加强环境治理，有效提高城市环境质量，严格控制环境污染和资源浪费，提高城市环境整体能效。另一方面,作为一种重要的智能城市管理模板,智能环保应用的经验和教训也可以提供一个有效的促进模式和可行路径智能城市管理,并提供一个良好的技术和社会全面实现智能城市管理的基础。因此，智慧环保是智慧城市治理的一种尝试和先锋。它的应用和实施效果直接关系到未来城市的发展方向和治理水平，对城市治理具有重要的理论和现实意义。
3 城市环境治理的“智慧”方案
3.1建立分布式环境传感器和处置中心
在城市中开展智慧环保工作首先需要建立一整套环境信息收集、采集系统，即分布式环境传感器，这一系统主要是借助通信线路以及互联网将所采集到的信息上传到环保部门。由于这一系统的优势在于能够不受时间的限制而对各类环境数据进行实时监测，因此这一系统应当广泛并密集的分布于城市之中，进而确保传感器能够接收到城市中的各类环境数据。集中的处置中心是对城市环境开展智慧环保工作的中枢。处置中心需要对环境传感器所收集到的数据进行汇总并利用大数据对汇总后的信息进行深度的分析。通过对信息进行深度分析，处置中心能够根据各类信息的特征，预先为环保部门制定出各类有效的应急预案和解决措施，进而为环保部门后续的工作提供一定的参考，而这也是智慧环保工作的核心，即为城市环境治理工作提供更为有效、科学、有针对性、规范化的治理方案。不仅如此，这种基于大数据分析的治理方案还能够有效避免因为人员自身决策原因而导致的治理方案的不当或失误。
3.2监控预警平台与环境举报系统
该系统能够通过公开报告和环境传感器传输的各类数据的初步分析，独立区分影响城市环境质量的各类环境问题，并有针对性地反馈给环境控制与处置中心，在信息筛选和信息传输中发挥重要作用。随着智能环保系统高度的智能,系统可以区分和识别环境问题的严重性和警告级别独立根据各种环境数据预警值和安全上限以及各种数据库中的关键字组合,并提示相关人员采取相应的措施。
3.3环境控制与处置中心
该中心是城市环境处置和治理的中枢和大脑。各类信息在该中心进行最终汇总和深度分析。该系统在大数据和云计算等技术的辅助下，能够较为准确地根据各类环境问题的表现和特点，自主挑选事先编制的各类预案供决策人员选择并提供分析数据和其他决策依据。在环境控制和处置中心的帮助下，城市环境治理更加科学化、规范化。智慧化控制和处置不仅符合城市环境治理自身的特点，也能够有效避免人工决策的偏向性和失误，防止环境寻租情况的出现。
3.4在线事务办理平台
该平台是环保部门的在线办事机构，主要是在线完成环保行政事务的办理，特别是各项环保审批、资格年检、费用缴纳等工作。该平台的设立和启用可以有效分流办事大厅的人员流量和业务压力，也可以优化环保行政审批和处罚处理的流程和时间，提高环保部门的办事效率。此外，在线平台获取的事务办理信息数据通过环境控制与处置中心的深层分析，也能够反映出城市环境治理的一些现象和问题，为环境决策者和环境管理者调整治理思路和工作重心提供参考。
由于智慧环保解决方案具有模块化的特征，在城市环境治理的过程中，各地环保部门和相关管理人员可以在依托上述四大模块的基础上根据本地需求自主调整和完善智慧环保解决方案，打造出具有本地特色的智慧化城市环保治理体系。
3.5改进城市环境治理理念
开展智慧环保工作还需要从理念上对智慧环保工作给予充分的重视，这就要求各级环保部门能够真正的贯彻互联互通和协调一致这一智慧环保核心理念。通过实现各个区域、各个部门之间所掌握环境信息的共享、增进行业间、部门间城市治理方案的协调和沟通，进而为环境监测传感器的布点及处置中心对各类数据的计算奠定基础。同时，对城市环境治理理念的改进还需要各级环保部门真正做到以公众需求为导向，进而切实实现智慧环保工作用之于民。
4 结语
互联互通、协调一致的环境治理理念是智慧环保建设的要点。除了外在硬件的智慧化改造升级，转变城市环境保护和治理的思维模式才是智慧环保的核心要义。将原本条块互不归属的各类环境问题、相关监管部门和不同地域有机地整合在一起，实现信息协调与联动，在先进硬件和智慧化软件的帮助下，实现城市环境治理的一体化。只有用协调一体的思维来应对和处置各种城市环境问题，才能从本质上实现城市环境治理模式的变革。
参考文献：
[1]张琳,陈军.“智慧环保”建设中关键问题探讨[J].环境与可持续发展,2016,41(04):58-59.
[2]张雷.基于物联网技术的环境监测系统研究[J].中国管理信息化,2016,19(24):140-141.