赵丽霞
济南信源工程项目管理有限公司 山东省济南市 250000
摘要：合同管理和成本控制工作是水利工程项目管理的核心内容，其中主要包括施工成本、经营成本两个方面。施工成本是其中的关键内容，也是成本控制的关键。加强工程施工成本控制，能够有效节省在人力物力资源中的消耗和支出，节省成本，在保障工程质量的基础上按时完成施工任务。
关键词：水利施工；合同管理；成本控制；研究
1合同管理与成本控制的关系
水利水电工程的成本控制是指工程施工单位在能够满足工期和质量等合同要求的前提之下，在项目的具体施工过程中对各种对施工总成本产生影响的施工技术、组织协调的控制等一系列措施，最终保证既定的成本管理目标实现，并将成本费用尽量降至最低。水利水电项目工程的合同管理指合同从谈判一直到最终合同履行的全过程的管理活动，进行合理规范的合同管理能够维护工程施工期间甲乙双方的正当合法权益，能够让二者在和谐的关系中自觉履行各自承担的义务，减少合同纠纷，最终保障工程项目顺利施工，实现预期成本控制总目标。总之，二者互为前提也为彼此顺利实现提供保证。
2水利工程合同管理的提升措施
2.1加强法律意识
水利工程合同只有在符合合同相关规定的基础之上才能够维护合同双方的利益。对于这一点许多水利企业应当给予高度的重视。在签订工程合同的时候要本着合法的基本原则。对于“阴阳合同”、违法分包、转包等行为的工程合同，并不具备法律效力，也不能作为维护合同双方合法利益的凭证。因此对于水利企业而言应当积极提高自身的法律意识，对于工程合同的内容从法律的角度来加以审查，形成依靠法律维护自身利益的意识，提高合同管理的认识。
2.2建立完善的合同管理制度
合同管理工作执行力度的关键在于是否拥有一套完整的合同管理制度，作为水利企业而言应当积极的完善自身的合同管理制度，以此为依据来规范自身在工程项目实施过程中的合同行为。建立完善的合同管理流程，建立相应的监督和考核体系，实行责任制度，调动合同管理人员的工作积极性。另外也要设置专门的合同管理执行机构，配备专业性的合同管理执行人才，确保合同管理的有效性和科学性，针对于发生的或者可能发生的合同变更要及时处理，并监督变更合同的执行情况，做到及时有效的应对。
2.3合同信息管理
现代社会正处于信息化时代，在合同管理方面也要顺应时代的发展潮流，确保合同进行信息化和自动化管理。虽然合同管理是水利水电工程建设的重要依据，但是工程建设中还要对合同文件管理加大力度，运用信息共享和传输的方法，将会大大的提高施工方、建设方和监理方信息的传达，把相关的文件资料制定的更加详细具体。在资料分类的过程中，要根据不同的信息类型和特点选择不同的栏目，同时提高了合同的有效性。
2.4抓好合同变更的管理
水电水利工程项目由于投资大、工期长，而且受天气条件影响加大，容易出现从合同变更的情形，合同变更直接影响工程项目的效益，是索赔与反索赔的重要依据，所以必须迅速对合同变更作出恰当的处理，从历年的合同变更情况来看，变更量最大、变更频率最高的是工程变更，这就要求合同管理部门要高度关注项目运行过程中工程施工的现实情况，与工程管理部门紧密联系，及时对出现的与合同约定不符的新情况进行记录、备案，积累充足的、有说服力的第一手资料，为变更合同做好准备。
2.5落实合同索赔的管理工作
合同索赔是合同管理当中的主要内容之一，它是维护签订双方合法权益的主要手段。正式施工前，合作双方针对工程建设的完工日期以及质量等所有相关内容进行详细商讨，达成一致后方可完成合同的签订。若在建设的过程中其中一方出现违约情况，对方则可根据合同的具体内容提出相应的索赔，从而弥补对我方造成的损失。
合同中的索赔，能够二次分配一切可能出现在建设过程中的风险，确保更加合理地进行责任以及义务的分配。所以，进行管理时相关的管理部门需将合同中的索赔工作进行落实，而工作人员要在分析合同具体协议与技术标准后再进行索赔，从而确保索赔工作可以顺利进行，最终成功获得索赔。
3水利工程成本控制的有效对策
3.1完善成本控制手段，适应市场化要求
要把工序控制和定期控制结合起来、把单项控制和综合控制结合起来、把专业人员进行的成本控制与其他员工进行的成本控制结合起来。成本控制必须是全过程控制，但又要有侧重点。将计算机技术应用于施工企业成本控制管理，利用计算机技术可以方便快捷地辅助管理人员对成本进行预测、决策，并可对控制过程实施监控分析，提高企业现代化管理的进程。任何一种成本管理方式都不是一成不变的，它会随着社会的发展和环境的变化而不断变化，要以发展的观念去研究成本控制管理方式，不断创新成本控制管理方式，以适应形势发展。
3.2基于实际优化施工方案，做好成本预算管理
水利工程建设项目的整个施工周期长，工程建设难度大、规模庞大，而且在施工过程当中给施工质量与安全提出了极高要求。水利工程施工资金需求大，在成本控制方面有着严格要求。为了提高成本控制效果，就需要在施工环节做好工程项目的整体掌控力度，尤其是要提高对成本预算管理的重视程度，通过科学编制成本预算得到更为理想的经济社会效益。水利工程的显著特征是地形地貌个性化，这就是要迎合这一要求而实现工程设计与施工组织设计的个性化。对此要进行施工过程中的成本控制，必须从抓好施工组织设计着手，注意结合工程建设的差异化情况与施工企业的实际资源科学编制成本预算，最大化利用自身优势资源，从源头上进行成本控制，保证成本控制效果。
3.3注重施工各个阶段的成本控制
在水利工程的成本控制过程中，施工阶段作为最重要的部分，对于实际的成本支出有着决定性的作用。虽然在施工阶段的投资规模不大，但是却面临着许多资金浪费的现象。因此，相关的工作人员要从根本上意识到施工阶段成本控制的重要性。由于施工阶段的牵涉面交广，投入的资金较多。因此，在成本控制的过程中，要结合实际的情况，加强与现场人员的沟通，将资金的使用效益发挥到最大化，逐步加强对于事前的风险评估、事中的延伸管理工作及事后的控制。根据材料的代换、地质条件的变化、工程量的增减，有效的优化设计方案，进而有效的避免资源浪费的现象。
3.4建立完善的信息化管理平台
企业要建立有效的信息化平台，以保证各项信息数据传递的通畅性，有利于将平台的大数据形成价格定额、数量定额等相关指标，也有利于分析成本控制的效果，为后续业务项目的成本管理工作提供经验支持：同时，为了避免信息传递阻塞所造成的成本控制力度不足，企業也要打破业务与财务之间的壁垒，通过推进业财融合的方式提升成本控制的精准性。
通过以上管理手段，建立一套完整的施工成本控制管理体系，在公司管理层次及项目生产管理层次加强项目成本控制，达到高效、可控的项目成本管理。
4结语
总而言之，对于水利工程施工成本控制和管理的过程中，应该从施工的各个层面进行，注意施工过程中的各项成本的投入，将施工的安全作为施工成本控制和管理的首要前提，从而逐渐提高成本管理和控制的力度。
参考文献
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