1 李舒婷 2胡承磊
1济南信源工程项目管理有限公司 山东省 济南市 250000
2济南聚源水务有限公司 山东省 济南市 250000
摘要：财务管理在经营管理中具有举足轻重的地位，所有企业都十分注重财务管理的质量，其对于水库管理也同样具有重要的作用。不断提升水库财务管理，既可以为水库可持续发展提供保障，同时也有利于水库后续的维护管理。相反，若在财务管理过程中出现问题，将会导致资金周转困难，甚至产生资金中断的可能性，为水库的长期经营管理带来严重隐患，进而威胁到水库安全。因此，做好财务管理工作对促进水库经营是十分必要的。
关键词：水库财务管理；现状；效率；措施分析
我国社会经济处于不断发展过程中，人们生活需求日益增加，水库建设也迎来了新的发展与机遇。而推进水库建设，加强水库管理，其重中之重就是要做好财务管理工作。目前我国水库管理工作在这方面还存在一些问题，相应的财务管理机制没有得到健全，在水库收费环节上推进较为困难，内部监督的作用也值得深入挖掘。因此，文章针对水库财务管理过程中存在的这些问题进行了系统分析，并提出了相应的建议，旨在为我国水库管理提供一定的参考。
1水库财务管理中存在的问题
无论是按照现行的行政管理体制还是企事业单位管理模式来看，水库都根本不具备任何的盈利主体，除此之外，还会受到公益性职能的影响，致使水库在管理工作方面没有明确各自的职责分工。相关部门不重视财务工作的管理，给水库财务人员的工作带来了相当大的难度，同时也给水库的财务管理提出了严峻的考验。
其一，财务预算编撰弹性空间过大。尽管水库的所有支出都是按照财政预算来执行的，但是由于水库在日常管理中所需要启动的相关水利施工工程，有些属于周期性工程，而有些则属于连贯性工程，甚至有些工程之间本身就有高度的重叠性，这样就导致水利工程的基本预算在执行过程中会遇到“边施工、边结算”的情况出现，既给水库财务管理与相关审计工作造成不小的压力，同时也容易因为结算方式的不严谨导致不当利益输送链条的形成。
其二，预算管理执行的力度相对薄弱。因为几乎所有的水库综合利用都与水利工程之间存在着诸多必然关联关系，因此水库的预算编撰与执行过程中，基本上都会不同程度地涉及到水利工程的综合利用。但是，由于在水利工程施工过程中存在着大量的不确定因素，甚至有些属于不可预见性风险因素，因此在预算管理的过程中，有效管理尺度的把握并不严谨，导致了预算管理执行力偏弱的现象比较普遍存在于水库财务管理工作中。针对水库财务管理工作而言，它的内部控制还存在着漏洞，而且没有对预算采取严格的管控，导致预算偏高或偏低，或者预算与实际有较大的出入，而不利于资金的控制。
其三，财务审计方式滞后导致财务管理存在漏洞。由于水库是全额财政拨款单位，所以在预算执行结束之后，相关的审计部门需要开展周期性的财务审计工作。按说这是一种对水库财务状况的必要复核与查验过程，能够借此来查验水库财务管理中的相关问题、缺失与漏洞，经过查遗补缺来弥补相关的工作不足。但是审计工作仍然沿用传统的财务管理，忽视“绩效审计”的存在意义，这样就在一定程度上直接影响了审计工作的效果。
2水库财务管理的有效措施
2.1理清财务管理的关系
结合相关管理部门的监督职能，应设立财务管理职位，确定各个职位数量，并明确不同职位的具体职责。还应理顺它们之间的关系，以免在后续引入更多财务管理理念时，出现其他不必要的误解。在水库财务管理的过程中，实施详细的岗位管理政策。
2.2完善财务管理制度
完善的财务管理制度是确保财务管理工作顺利开展的基础和保障，水库管理人员应该及时更新观念，引入先进的管理理念和管理方式，对现有的财务管理制度进行改进和创新，完善预算管理、资金管理、风险管理等制度，关注财务管理工作的每一个细节，确保财务管理工作能够做到有章可循，为其提供有效的指导和参考。在水库财务管理中，预算管理是一个非常重要的组成部分，不过也是很容易被忽视的问题，需要相关管理人员的重视。在水库项目施工前，应该结合施工合同以及切实可行的预算管理办法，进行相应的预算编制，做好项目的评估工作，同时根据评估结果，确定相应的预算成本，将施工中可能发生的经济行为全部纳入到预算管理中。
2.3充分发挥预算管理的控制作用
在财政预算管理中，建议把水库纳入预算单位。此外，水库单位负责人要高度重视单位预算编制工作，组织单位内各部门人员尤其是工程技术人员参与预算的编制工作，财务部门要广泛收集资料，充分吸取各方面的意见，拿出预算方案，详细论证、充分研究，并在实际工作中适时修改，不断完善，使预算编制更加趋于合理、符合实际。要加强对预算执行的监督，对资金的申请与拨付等方面重点把关，对专项资金的使用进行追踪问效，建立健全一个规范、高效的预算管理的内部运行机制。
2.4强化内部控制管理
有必要深化目标成本管理，实施管理体系和预算管理，增强预算的约束力和控制力。企业经营者应当与员工的利益相结合。为了促进财务管理，我们必须重视内部监督。首先，企业应善于利用岗位之间的相互制约来设置财务管理岗位，反过来，每个职位的职责都要有明确的规定。同时，要充分把握监督的主要内容，及时记录并报告监督情况，对于监督过程中发现的问题，应立即采取纠正措施，公平有效的财务管理离不开强有力的内部监督。通过严格的监督管理，财务人员的行为可以得到有效的约束，从而形成高度的工作责任感。
2.5提升工作人员的整体素质
针对于水库的新员工，老员工应该主动帮助他们更快融入团队。首先，新员工应接受统一的系统的财务管理培训，进行整体的知识与能力素质考核。通过相关从业技能考试后，持证上岗。其次，在日常工作中不断发现问题、提出问题、解决问题，借鉴老员工的经验提高个人能力。针对老员工，更加应该重视现代化专业知识培训。科技在发展，时代在进步，老员工对新科技、新思路、新管理体制的接受能力不如新员工，可以采用新老结合方式，用老经验检验新管理方式，用新工作体制完善老工作方式，既提升了他们的专业经验，也帮助他们选择发展方向。
2.6强化内部监管
内部监管的缺失会对水库的财务管理工作产生严重的影响，促进财务管理工作必须重视内部监管。企业在财务管理岗位的设置上要善于运用岗位之间的相互制约性，进而将各岗位的职责明确具体化。同时要充分把握主要的监督内容，及时记录与上报监督情况，对于监督过程中发现的问题应该立即采取纠正措施。
3结语
综上所述，在水库财务管理工作中仍然存在着一些问题，如财务管理不严格、不规范、内部监管不到位等状况，这些问题的存在对水库的财务管理造成严重的影响。为进一步提高水库财务管理水平，必须做好规范会计基础工作，提高财务管理人员素质，加强内部监督管理，完善财务制度，只有这样才能够促进水库的安全、经济运营。
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