芮斌
淮南市中通建筑工程有限公司 安徽省淮南市 232001
摘要：管理工作是项目工程能否有序开展、按期、保质完工的重要保证。积极了解工程管理问题并着力解决，可以确保市政工程质量，具有重要现实意义。本文分析市政工程管理现状，提出了一些管理对策。
关键词：市政工程；工程管理；现状；对策
前言：随着建设项目投资规模不断上升，投资规模不断增加，基于激烈的市场竞争形势，如何降低成本成为各企业重点关注的问题。在此环境下，偷工减料、弄虚作假、恶性竞争等问题频发，造成了极大负面影响。工程管理质量对于市政建设项目能否全面降低成本，保证质量有重要意义。
1市政工程管理重要性
其价值主要体现在以下三点：
①可以促进建设所需人力、物料、机械、资金等的优化配置，节省资源的同时提高单位产出，提高生产效率，保证施工进度，从而有效降低成本。
②良好的工程管理使现场施工更加安全，减少隐患，降低事故发生率，从而有效减少了事故发生造成的一系列不利影响。
③可以提高工程整体质量，优质的管理使材料质量得到保证，工种间摩擦减少，施工有序，进度得以保证，施工技术到位，从而提升工程整体质量，也为企业赢得社会声誉，获得经济、社会效益双丰收。
2市政工程管理现状
通过大量的管理实践，归纳总结如下：
2.1招标程序不严谨
按规定来说，招投标应当在公平、透明的环境下按规定程序进行。而实际上，招标工作中存在假标、串标等情况，使招投标工作无法在公平的前提下进行，如不加处理，会使其他投标方也逐步改变公平竞争的想法，从而使风气更为恶化。不公平竞争，使承建方队伍素质就更难以保证，从而对工程质量也造成影响。
2.2合同管理不到位
合同的签订，是为了对合同双方进行约束与引导，是管理工作开展的重要书面依据。而很多施工项目合同均存在一些问题，如：先施工，后续补签合同；对于合同条款内的双方权责没有细心考虑，语言上存在歧义，但没有修改，导致权责不明，漏洞百出；一方完全处于弱势方，双方权责不对等；一些合同条款没有法律效力；后期合同管理不到位，存档工作没有做好等。这些问题导致日后发生推诿、经济纠纷，各方出于利益考虑，难以达成一致意见，管理工作无法继续进行，工程项目也可能陷于停滞状态无法开工。
2.3偷工减料
工程施工材料消耗的资金数额巨大，在利益驱使下，施工单位会尽量减少材料费用支出，一些施工单位会在细枝末节上降低材料质量，而有些单位则不止如此，在关键材料上也可能私自降低质量标准，从而造成巨大安全隐患。如果对采购管理工作重视不足，没有做好材料入场检验，材料质量就难以保证。如果材料维护、保养不足，也可能会导致品质下降，使用到工程中也会造成工程质量下降。
2.4施工人员质量意识不强
质量意识与责任心息息相关。由于施工人员众多，监督管理工作难以面面俱到。施工人员个人素质良莠不齐，很多工人有混日子的想法，加之工人调动频繁，难以责任到人，从而导致工人质量意识不高，习惯性敷衍了事，不能以负责任的心态进行施工工作，也不能意识到自己所做工作质量不到位可能带来的严重后果，最终导致技术交底执行不力，整体工程质量不高。
3市政工程管理策略
结合实践经验，可采取措施如下：
3.1创造良好招投标环境
招标工作关系到能否找到合适的施工单位，与建设工程进度、质量息息相关。
为此，应积极营造公开、透明的竞争环境，市政工程建设单位必须严格推行招投标，要意识到选择不同的施工单位对工程建设的深远影响，拒绝吃拿卡要，保证招投标客观性与真实性，抵制暗箱操作等不正之风。要加强对假标、串标等行为的制裁力度，涉事人员必须严惩，以儆效尤。
3.2做好合同管理
施工必须先签订合同，要严格审核各项条款，确保权责、义务明确，合同条款尽量详细，完善，可以请律师协助合同条款审核、制定，以减少漏洞存在可能性。要将合同内容熟记于心，并做好备案，当施工中出现与合同条款违背的情况，及时收集资料、做好记录，根据合同条款确定责任主体。如果合同履行出现困难，尽力克服，优先保证合同继续履行，如果遇到不可克服难题或者要变更、解除合同，要在规定时限内双方协商解决。如果发生合同纠纷，经双方协商一致后要签订书面协议，加盖公章，并做好协议保管。
3.3严防偷工减料
建设单位、施工单位、监理单位应该做好配合，根据自身特点，形成合力，严格控制工程质量，做好试验、监督与检查工作。要做好采购管理，选择优质供应商，加强采购人员责任心，防止采买不合格、与工程要求不符的市政材料、设备，做好材料质量把控。要积极开展材料入场检验，在保证入场材料质量的同时做好保管养护工作，使工程所用材料处于最佳性能状态。要做好结构强度试验、各项工程功能性测试等，以保证工艺、技术到位。做好施工现场的监督管理工作，注意重要施工工序细节施工，加强工程质量的检查、验收工作。做好技术交底，并做好施工人员培训，使施工人员意识到偷工减料的严重后果，明确技术要领与验收标准，树立责任意识。要针对施工人员流动性大的特点，做好入职、离职、岗位等记录，施行岗位责任制，通过责任到人，减少钻空子可能性，使工人自觉做好本职工作。
3.4注重管理人才培养
由于施工管理工作涉及内容繁杂，需要专业的管理知识才能提高管理水平。基于施工队伍素质普遍不高的现实情况，管理工作更是难上加难，对管理人员的素质要求更高。为此，公司应该积极开展培训工作，例如开展知识讲座，进修等，对于系统性提升管理能力有较好效果，也可以开拓眼界。要加强管理层之间的管理心得交流，积极听取下层施工人员的意见建议等，以使政策推行更容易被施工人员接受，拉近与一线工人关系。做组织多种团队活动，以加强各部门成员彼此间的熟悉程度，通过活动中的交流合作来培养、提高各部门间的组织配合能力。要注重聘用与选拔工作，聘用符合岗位、工程特点的管理者来壮大自身队伍，还要做好管理人才储备，择优选拔，以创造竞争上岗的氛围。最后，要采用恰当的激励措施，在公平的基础上奖优罚劣，提高管理人员工作积极性。
3.5强化安全管理
有完善的制度才能有序施工，保证效率、质量。要建立安全生产责任制，首先，安全管理工作要与每个一线工人工资待遇挂钩，使施工人员切实感觉到安全对自身利益的直接影响，从而自觉安全施工。其次，要做好安全培训，使工人摆脱盲目施工状态，可以识别到身边存在的危险，并能够做出正确的规避、自救。再次，做好安全预防，防患于未然。要对易发危险区域悬挂、树立警示牌，拉好防护网，可以处理的安全问题及时处理；安全员做好巡视监督，及时提醒施工人员在当前施工位置处要注意的安全问题，及时发现、阻止施工人员的不安全施工行为。
3.6强化质量管理
工程施工是一个长期、动态的过程，质量管理工作要贯穿施工工作始终，也是一个动态的管理过程。在实际工作中，要做好事后处理，主抓事前预防与事中控制，重视施工过程，及时处理发现的施工问题。要实现全员质量控制，质量优劣与每个人奖惩挂钩，以增强责任心，确保质量，提高工作积极性。最后，验收是质量控制最后一环，要严格进行工程验收，发现问题必须整改，之后再进行验收，直到合格。要做好对于隐蔽工程、各关键点、薄弱环节的验收，以保证工程整体质量可靠。
结束语
在如今，管理工作越来越受重视，各种管理理念、方法也在不断涌现，对于工程管理来说，这一现实既充满机遇又是对企业的挑战。如果能够及时应用最新理论、实践成果，完善管理体系，就能够抓住发展机遇，获得进一步发展。为此，必须跟上时代，不断革新管理理念、方法，使企业运转效率不断提高，促进行业的健康发展。
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