石丽娟
身份证号：3715231989110916**
摘要：市政工程造价管理与质量控制的主要环节是对造价进行预结算审核的过程，换言之，市政工程建设的重点是造价审核预结算，由此我们能够得知，在市政工程建设中，加大审核力度一方面能够促使市政工程稳定运行，另一方面能够为建筑行业的长远发展奠定基础。此外，在进行市政工程建设时，相关工作人员要重视每个环节的管理，根据工程建设的具体情况，明确工程中的重点内容，严格按照工程管理的相关标准进行管理，尽力保证其项目的稳定性，以此促进市政工程建设的有序开展。
关键词：市政工程；招投标；预结算审核；
引言
在国家与地方建设的发展过程中，市政工程是基础的建设项目之一，在城市的发展中具有很大的作用，对于人们的生活与工作都会产生很大的影响。因此，需要确保市政工程的施工质量、安全，同时合理控制施工成本。在市政工程中，只有进行科学的预算与决算才可以实现国家与政府基础建设的合理投资，促进我国市政工程建设质量与规划水平的提高。因此，需要制定相关的规章制度与法规，采取合理的造价审核方法，确保满足工程定额、设计图纸与工程量清单计价规范等要求。
1造价预结算存在的问题分析
1.1管理体制不完善
在社会不断发展的前提下，市政工程建设也发生了许多变化，在当前阶段，市政工程建设已经开始采用竞争机制，在实际招标工作进行过程中，通常都会选择报价较低，投标文件合理的企业，这样能够有效降低违规操作的发生概率，但是在实践过程中，施工单位忽略了相关法律条例存在的意义，采用的方法不够合理科学，存在不公平性，加之当地政府部门对审核工作的不重视，调查工作等并未落实到位，进而造成施工过程中出现“低价中标，高价结算”的尴尬局面。
1.2缺乏专业的造价控制人员
城市的基础建设过程中，对于市政工程的施工建设要求比较高。在市政工程中，造价审核工作属于一项专业水平较高的工作，需要工作人员具有一定的专业知识和施工现场经验。如果工作人员对施工的现场情况不够了解，对于工程资料的掌握与理解能力不足，都会产生不利的影响。除此之外，工作人员的素质水平与职业操守也具有重要的意义，工作人员责任心不足，会造成审计工作出现问题，比如在遇到问题的时候没有采取积极的措施，而是选择较简单、低效的方式处理问题，就会影响审计工作。
1.3管理模式有待改进
管理模式是市政工程建设的重要环节之一，但是在施工过程中，很多施工单位会将市政定额放置一边，不予处理，在进行工程造价管理时，在上报材料中动手脚，在上报材料价格时有意设置定额缺陷，以便在结算时从中获取高额利润，此外，部分施工单位在承包市政建设工程时，地方政府并没有一次支付完工程款项，导致施工款项由施工单位进行垫付，这种情况下，极大的增加了风险发生的概率。
2预结算审核工作要点分析
2.1工程量清单的审核要点
工程量清单审核是预算审核工作中的基础性工作，相关工作人员必须对清单的计价规范进行充分的了解，尤其是计价要求和原则方面的内容，同时还要对工程的施工图纸进行全面的分析。另外，为了保证审核的准确性，审计人员要到施工地点进行实地考察，掌握施工的实际情况。此外，审计人员要对施工量的计算提高重视，特别是计算的整体过程，计算完成后要与招标文件对比，确保计算结果与文件相符。
除此之外，审计工作人员在进行审核工作时，需要对招标进价的控制进行全面的审查，保证其内容与市场情况相符，只有这样才能够维护市场秩序，促进良性竞争，对工程质量的提高有着积极作用
2.2中期付款的审核要点
在对中期付款进行审核的过程中，审计人员应该严格根据合同中所规定的相关要求而展开。除此以外，审计人员还必须要重视现场签证的环节，熟练掌握相关的注意事项，对于设计变更的工作要认真处理。审计人员必须要进行的重要工作是事中控制工作，施工单位要提高对合同管理的重视程度，在合同的制定以及谈判的过程中都必须要足够认真仔细，一定要确保相关合同条款的科学性，从而为后续工作的开展提供良好的基础。
2.3审核结算工作要点分析
在最后的结算工作中，被审计人员要明确工作重点，做到工程项目结算与合同条款中的金额相符，与此同时，对施工单位上报材料的真实性进行核查，以此确保上报材料符合要求，并在此基础上提高材料的真实度和完整度。最后重点计算工程量所用费用，确保核算结果的准确性。
3市政工程造价预结算审核问题的对策
3.1提升工作人员的专业素质
市政工程造价审核工作需要由专业的审核工作人员负责，可以说审核工作人员是市政工程造价审核的主体。在这种情况下，审核工作人员的专业素养直接决定了市政工程项目造价审核的质量。对此，首先，要提高市政工程项目造价审核工作选拔人员的要求，挑选具有专业知识水平以及相关工作经验的审核人员进行市政工程的造价审核工作。其次，要对工作人员进行培训，一方面要扩充工作人员的审核工作知识，另一方面要使其了解当前市政工程的特点以及市场信息，从而提高工作人员的审核工作质量。
3.2掌握施工要求及相关规定
市政工程项目在建设的过程当中，必须要严格地按照相关的要求来进行建设。所以，审计人员在开展造价预结算审核工作时，如果想要进一步保证工作的质量，提高工作的效率，就必须要熟练了解和掌握施工过程中的相关要求和规定。除此以外，审计人员如果能够精准地掌握施工的条例，对于审计的结果来说也是非常有意义的，因为这能够保证审计结果的公正性。同时，审计人员如果能够认真了解施工现场的施工规定，那么不管在施工过程中遇到什么样的问题，审计人员都可以找到相对应的措施来进行解决，这就为最后工程造价预结算审核的工作质量提供了非常坚实的保证。
3.3完善与创新审核方法
目前我国市政工程的造价审核与编制方法实际和普通建筑工程区别不大，但是就工程项目特征来说，市政工程项目和普通建筑工程项目还是存在很多不同点的。因此，市政工程的造价审核方法需要结合工程项目的实际情况不断进行完善和创新。首先，在开始造价审核之前，要了解市政工程的特点，包括工程标准、规模以及用途等。然后采取组织评审的方式，通过讨论确定审核方法，如筛选审核法、对比审核法、重点审核法等，要选择最为合适的审核方法，从而提高市政工程项目造价审核的科学性。其次，引进市政工程项目造价审核的先进技术和设备。信息化时代，各行业都开始应用信息化技术，市政工程项目审核也不例外，可以引进信息化技术和设备。通过信息化技术的应用，使市政工程项目造价的各项工作都能够有技术支持，数据更加准确，而且通过信息化技术的普及，也能够提升工程项目审核的整体水平。
结束语
综上所述，市政工程造价预结算审核工作是保证工程质量和进度的重要措施，同时还能够保证资金的合理利用。因此，审核工作人员必须对实际情况进行充分的掌握，结合实际情况进行科学合理的审计，只有这样才能够解决工程过程中存在的问题，根据审核工作的要点和要求分析，提高审核工作的质量和效率。
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