陈海滨
国网江西省电力有限公司玉山县供电分公司
摘要：由于人们生活水平的不断提升，电力施工越来越受到人们的关注，若不能控制电力施工过程中存在的各类风险，就会为群众的生命财产带来威胁，甚至会影响国家的经济发展。因此在施工过程中，应当加强监管，普及安全知识，尽可能改进工程管理办法，保证电力工程的安全进行。
关键词：电力工程；施工风险；管理
引言：近年来，社会对电力资源的需求量逐年增加，为保障供电设施能消费者对电力资源的需求，供电局结合当前实际需要，扩大电力施工规模。需要注意的是，部分电力工程项目存在一些质量安全问题，严重阻碍了当地的经济发展，为保障项目的顺利进行，必须加强监管。
1.我国电力施工过程中存在的风险
项目风险是多样而复杂的，其中有外部风险，也有内部风险。工程风险管理就是工程管理者根据工程目标和工程所处的环境，合理分配资源，对工程风险进行识别、估计和评价，制定并实施风险应对方案，检测风险状态，控制风险水平在可接受的范围之内，从而保证最大限度地实现工程目标通过工程风险管理，管理者对各类风险事件和风险因素有了更深入的了解，提高了决策的科学性，化被动应对风险为主动控制风险，进一步地保证了工程目标的实现。
1.1自然环境对电力工程的影响
电力施工是施工建设中对环境要求比较高的项目，在工程建设过程中，若出现雷雨、大风等天气现象，轻则造成项目暂停，重则引发安全事故造成人员伤亡。例如，在某处电力施工过程中，因雷雨原因损坏了部分已经搭建好的设备，索性没有人员伤亡。
1.2质量问题对电力工程的影响
电力工程是一项沿用时间较长的公共性工程，在施工过程中任何材料设备出现质量问题都可能会导致电力事故的发生，比方说，2016年11月24日，某电厂在进行三期扩建的过程中，由于建设质量问题导致施工平台倒塌，造成现场73人死亡，2人受伤的重大安全事故。以及，某工程队在进行起重作业时，支撑吊走绳用的小定滑轮绑线突然绷断，造成两人死亡的事故，都严重降低了电力工程的投资效益和社会效益。
1.3人员操作对电力工程的影响
由于电力工程建设过程中需要较多应用于高温高压环境下的精密设备，施工难度大，具有较强的复杂性和曲折性，在施工过程中极易出现各种风险，相关工作人员稍有疏忽就可能出现问题。例如，某市施工队中，张某、冷某和牟某共同将一块跳板安装在9m平台上的水泥盖板，安装完成就去平台上绑绳扣，牟某见工作完成往回撤跳板的过程中，跳板另一端从组建上滑落，连带牟某一同坠落，导致其因伤势过重而死亡。
2.我国电力施工过程中的管理对策
电力施工风险管理的目的是减少损失，使效益得到提升。电力施工风险管理涉及较广泛的技术及方法手段，例如电气工程、土木工程等多门专业，这是一种新兴的综合性管理活动。因此，只有了解并且熟练掌握电气工程、土木工程等多门专业的科学管理理念、管理方法，才能完成电力施工风险管理。如果仅仅依靠管理技术或组织措施，企业没有完整的、系统的电力施工风险管理体系，那么很难完成项目，比如成本可能会超出预算范围，或者超过计划工期。所以，想要顺利完成项目风险管理的目标，将成本降到最低，风险降到最小，就必须应用多种方法实行电力施工风险管理。
2.1加强风险收集意识
为降低因环境、人员、机械以及管理方面的问题对电力工程所造成的威胁，可以提前制定风险预警和过程管控的方法，其中预警包括风险识别和评估两部分。由于自然环境对项目造成危害无法提前示警，因此在建设电力工程前，必须对本地近年来的气候条件、水文环境等，进行了解，针对可能出现的风险从人员、机械、材料、方法等方面制定完整的应急方案，避免对施工进程造成影响。
在进行评估的过程中，应当遵循“静态识别，动态评估”的原则，收集可能造成风险的各项数据形成报告，再基于报告，形成风险预警，制定风险管控措施、发布预警、落实管理、解除预警的工作流程[1]，把施工安全事故的预防关口前移，动态监控工程安全问题，对超过预警风险值的因素进行预报和预防，保证电力工程的顺利进行。
2.2加强电力工程管理
电力工程管理是保障电力施工顺利进行的重要环节，需要综合考量施工中可能出现的各类问题，采取针对性的措施，强化电力工程项目的质量安全。1）重视前期准备工作。在进行电力工程施工前，需要对施工地点的周边环境进行现场勘查，对项目进行总体分析，依照当地的实际情况制定科学合理的施工方案，合理安排人员机械的工作，提升工作效率和材料的利用率，降低施工对自然环境的威胁。同时，对施工所需的材料、设备进行质量检查，落实质量风险点，并对可能出现的问题制定预防措施，以便在出现问题时及时加以解决。2）强化工程动态管理。为保障电力工程施工过程中的安全，需要加强对工程的监管，将电力工程施工前的准备工作、施工过程中的操作管理和施工完成后的工程验收等部分，分块划分，施工责任落实到，加强动态管理，制定应急计划，消除各类安全隐患，降低出现质量问题的概率。3）完善监督管理体制。在进行电力工程施工过程中，应当组织完善的监督体系，明确检察员的职责和权限，建立科学的工作监管标准流程，加强检查人员与施工人员间的交流沟通，面对可能出现问题的部分及时进行反馈处理，保证全责对等，共同保证工程的质量安全[2]。
2.3加强员工安全意识
为避免因员工自身问题导致的安全事故，需要在施工前对管理人员与监督人员进行相应的岗前培训，在保证其掌握生产知识和操作技能的同时，牢记质量安全的重要性，确保在电力工程的施工过程中能够出色的完成自身的任务。同时在施工过程中需要定期举行类似于安全主题演讲、安全教育培训和专题讲座，在此过程中对曾经出现的安全事故进行讲解，加强建设人员的安全意识，从而保障项目的良好运转。
2.4过程控制
施工风险过程控制是风险管控的实施环节和最终落脚点，应以风险管控措施为主线，以过程管理为重心，以制定措施、落实措施、监督检查和反馈处理的步骤展开，形成闭环管理。(1)制定措施是风险过程控制的首要环节，针对施工过程的各种安全风险，从人、机、料、法、环五个方面提出准确、完整、无遗漏的针对措施。(2)落实措施包含交底和实施两个环节，交底应重点强化风险点告知和应急处置方式，确保全体作业人员心里有数;实施应重点关注风险控制方法的执行过程，严格按照施工流程逐项确认，并做好记录。(3)施工风险过程控制中，有关各方应严格履职，监督检查风险控制措施落实的效果，及时发现在实施过程中出现的问题。(4)反馈处理是风险控制工作提高的过程，包含标准化和整改两个环节，有助于树立工作标准，形成闭环管理[3]。
2.5评价考核
施工风险管控评价与考核是以风险识别与评估、预警及控制的执行情况为依据，对风险识别与评估的准确性和完整性、风险预警的及时性、施工方案的针对性和可行性、风险预控措施的现场落实情况等，进行量化的管控举措。通过对工程项目开展阶段性的安全管理评价，及时查漏补缺，实现对风险的动态防控。同时，按照分级逐项的原则，实现总体安全管理考核全方位、全覆盖。
结论：
简而言之，电力工程作为电力系统的重要组成部分，在为消费者提供电力资源服务方面发挥着重要的作用，本文通过我国电力施工过程中存在的风险和管理对策的描写，对保障电力工程项目的质量安全，更好的为消费者提供服务方面进行简要的说明，希望能够给读者带来启发。
参考文献：
[1]陈伟珂.工程项目风险管理[M].北京：人民交通出版社.
[2]袁剑波.工程建设项目风险应对策略应用[J].2016.
[3]李海凌.工程项目风险管理[D].成都：西南交通大学，2019.