马宇坤
13032219920521****
摘要：市政工程施工作业面长、工程量大，而且施工过程要受到交通条件、气候环境的影响，因此市政工程的施工安全很难得到保障。结合市政工程的施工特点，分析了市政工程施工安全管理特点，然后进一步探讨了强化市政工程施工安全管理的有效措施，对于保证市政工程的施工安全具有十分重要的实际意义。
关键词：市政工程；施工安全；管理
一、引言
市政工程与其他工程项目相比，除了具有露天作业、施工环境复杂的特点外，还具有高空、地下施工作业多，交叉作业量大等特点，因此市政工程的施工安全很难得到保障。近些年来随着经济水平的发展，和国家投资力度的加大，市政工程的建设数量逐年增多，但是每年发生的施工安全事故也不断增多，不仅影响整个工程的施工进展，还会破坏整个城市的整体形象，因此现阶段继续加强市政工程的施工安全问题分析，提出合理有效的安全管理措施。
二、市政工程的施工特点及施工安全管理特点
1市政工程的施工特点
与其他工程项目相比，市政工程除了具有露天作业，施工环境复杂的特点之外，还具有其独特的施工特点，具体表现在以下几点。
（1）施工作业面长而广
市政工程的施工作业面多为长线型，施工工程量大，因此施工任务多是沿着作业线分段交叉作业，这就给整个市政工程的施工安全增大了管理难度，特别是对于一些下水道、地下通道、高架桥等高空或地面作业来说，管理难度极大。
（2）施工工艺复杂，变化较大
市政工程的施工工艺较为复杂，施工过程涉及到公共交通设施、给水、排水、燃气、城市防洪、环境卫生及照明等工作，因此整个施工过程中各个工序的施工内容都不尽相同，工作的变化程度比较大。
（3）施工作业环境条件差
市政工程的露天作业活动比较多，因此施工过程可能会受到来自风力、温度、雨水、雾霾等因素的影响，另外还可能受到交通的影响，因此市政工程施工作业条件相对来说更为复杂。
（4）施工作业流动性大
市政工程长远的作业面决定了整个施工作业流程具有很大的流动性，因此在市政工程施工过程中会遇到各种不安全因素，继而引发安全事故。
2市政工程施工安全管理特点
通过对市政工程的施工特点分析发现，市政工程施工安全管理也具有其独特性。
（1）施工安全控制点较多，控制难度大
市政工程长而广的作业面、流动性作业、复杂的施工工艺等特点，决定了市政工程的施工安全控制点相对来说比较多，包括比如高空作业、地下作业、特种机械作业、用电作业、交叉作业等，在现场施工过程中需要协调管理和控制，因此施工安全控制难度也比较大。
（2）施工任务众多，承包关系复杂
市政工程庞大的工作量决定了其施工任务较多，需要引入水电、结构、桩基、装修等多家不同的承包单位进行施工，而且各个施工单位的工程任务、工期长短、工艺工序不同，这样就给市政工程的施工安全管理增大了难度，很难制定统一的管理制度或办法进行管理和规范。
（3）施工安全监管力度不够
市政工程一般由国家投资建设，工期要求比较紧，导致相关管理部门对于施工安全的监督管理不能及时到位，对于施工过程中出现的施工现场管理混乱，安全设施和安全防护不到位现象，往往没有进行及时的指正和改进，为施工安全埋下了重大隐患。
三、强化市政工程施工安全管理的有效措施
鉴于市政工程的施工特点及施工安全管理特点，为了保证整个工程的施工安全，需要相关管理和技术人员根据市政工程的实际情况，强化施工安全管理意识，建立安全管理组织和制度，提高施工安全管理技术水平，最大程度的保证工程和人员的施工安全。
1强化施工安全管理意识
要做好市政工程的施工安全管理，首先第一步就是要强化相关管理和技术人员的安全管理意识，让他们将安全放在工程施工管理的第一位。而强化施工安全管理意识的关键性工作就是要做好施工安全的教育和培训工作，经常性的或不定期的开展施工安全教育培训、宣传活动，使得每一位员工都能够理解安全管理和安全生产的重要意义，熟悉并掌握各种安全操作方法和技能，具备一定的自我保护能力和保护他人的意识，切实提高他们的危险元素识别能力和安全防护技能。
2提高施工安全管理技术水平
从市政工程的施工特点来看，市政工程施工过程中涉及到的安全管理技术也较多，比如对于高空坠物、高压电、电焊、坑洞等一些不安全因素的识别和控制，这就要求在市政工程施工过程中相关管理和技术人员要严格按照相关安全管理制度妥善安排和组织施工，并对一些不安全因素及时做好监控，分析其伤害方式、可能伤害程度等，然后制定针对性的技术措施，同时相关管理技术人员还要对现场施工作业人员做好安全技术交底和培训，将每一项安全责任都要严格落实到各个施工班组和个人，确保各种安全设施、防护装置的建设或佩戴，从而控制、减小或消除施工过程中安全事故的发生，从技术层面上来保障和控制市政工程的施工安全。
3建立施工安全管理组织结构
良好的组织结构是保证安全责任划分，安全制度落实和履行的有力保证。因此在市政工程施工之前就需要政府相关只能部门，以及相关建设、建立、施工单位根据市政工程、企业规模、工程特点、施工任务等因素，建立各自独立的安全管理组织结构，明确相关责任人的责任和义务，安全组织结构的设置要高效精干，尽量安排一些责任心较强、安全施工经验丰富的人员进去，以便于后期进行统一指挥和安排，以及安全指令的顺利和快速传达。另外施工安全组织结构要设立安全检查小组、事故调查小组等独立机构，负责对安全制度履行情况、安全生产设施、装置的配置情况进行检查，以及对安全事故的调查和处理。
4建立健全施工安全管理制度
无规矩不成方圆，建立一套完善的施工安全管理制度是保证市政工程施工安全的制度保障。因此在市政工程施工前期相关单位和企业，就要根据国家法律、法规规定，制定一套内容完备、针对性强、实用性强的安全施工管理制度，比如安全生产责任制、安全检查制度、安全事故调查制度、安全奖惩制度、安全事故应急预案等，明确各个企业、部门以及个人在市政工程安全施工中的重要责任、权利和义务，规范企业和员工的各种施工行为，提高他们的安全生产意识，减少或是避免一些安全事故的发生，继而也为企业以后的长期发展奠定坚实的基础。
结束语：
市政工程一般是政府性工程，由国家或地方政府投资兴建，市政工程施工安全与否直接影响到一个地方的文明形象，因此做好市政工程施工安全管理是整个工程管理的关键，相关政府职能部门以及工程项目相关管理和技术人员一定要加以高度重视，提高自身的安全管理意识，根据相关法律法规制定完善的安全生产管理制度，并注意加强安全管理理论的学习和经验的积累，切实提高自身的管理技能和安全防护能力，减少或是避免市政工程施工中安全事故的发生。
参考文献：
[1] 刘跃军. 关于市政工程施工安全管理的探讨. 科技之友，2011，3：129，131
[2] 金薇. 浅谈市政工程施工安全管理. 改革与开放，2011，12：99
[3] 王雨田，陆晓锋. 浅谈市政工程施工安全管理. 山西建筑，2010，36（4）：220-221