左金川
河北正通会计师事务所 河北邯郸 056002
摘要：建设项目预算编制中存在很多问题，如方法落后，缺乏完整性和流程执行性，管理随意性强，预算招标制度不完善等，导致预算无法有效发挥作用，不仅不能为项目提供可靠的依据和保证，甚至导致项目成本的大幅增加。为了优化建设工程预算，应该分析存在的问题，并采取合理的措施对其进行优化。
关键词：建筑工程；预算编制；问题；优化
随着经济的快速发展和企业管理水平的不断提高，建筑企业越来越意识到财务预算管理的重要性和科学性，许多大中型建筑企业开始进行财务预算管理。预算编制管理在企业管理中越来越重要，本文从我国建筑企业存在的问题出发，探讨了建筑企业管理中预算编制的必要性。
1 建筑工程预算编制问题分析
1.1 方法相对落后
建设项目预算编制工作量大，容易出错，特别是在大背景下现代建设项目规模不断扩大的情况下，预算编制也变得越来越复杂。在包括新技术，技术，结构等在内的建设项目中，传统的预算编制方法已经显得落后，需要全新的方法支持。但是，当前建设项目预算编制的更新和发展还处于相对落后的阶段，不仅不足以应用行业最新概念，方法和技术，而且不足以进行信息化建设，导致预算编制工作效率低，容易出错。
1.2 整体性与过程性理念贯彻不到位
目前，建设项目预算编制基本上是一种分阶段的管理模式，即整个项目分为多个阶段，针对不同阶段的目标预算管理。这种方法的优点在于每个子项目的预算都经过深思熟虑，确保每个阶段的准备工作完全符合实际需求，并为工程决策和控制提供重要依据。然而，在实践中，相关人员在预算编制中缺乏完整性和流程概念的实施是不够的，而且还没有从整体角度对预算编制进行管理，各个子项目和各个阶段的凝聚力都没有得到实现。因此很容易对项目的早期阶段产生巨大影响，从而导致项目预算的较大偏差。预算编制过程中流程管理的无效性也反映在建设过程中。当预算与实际成本相差较大时，仍按预算编制方案安排有关人员，尚未根据实际情况进行调整和优化。
1.3 预算编制管理随意性强
预算编制后，需要严格执行。如果计划与实际情况存在偏差，应组织有关人员及时调整和优化预算计划。这是因为预算不仅是对建设项目成本的估算，而且是指导工程项目建设的重要基础。它与项目的各个方面息息相关，这意味着工程项目的建设和管理将发生巨大变化，这很容易导致项目混乱，影响工程建设的正常进行，并威胁到工程建设的安全和质量。但是，预算管理的相关制度还不够完善，对建设项目的建设造成了很大的危害。
1.4 预算招标机制不完善
预算招标是建设项目施工管理的重要环节，直接决定着整个项目的建设，关系到施工安全，质量，成本，周期等。但是，目前的预算招标机制还不完善，没有科学，合理，有效的制度进行有效的指导和管理。在招标管理过程中，有关人员没有严格遵守有关规范，违反了安全原则等。对招标事项的不重视，导致预算与招标之间存在差异，严重时，招标项目的投标额与投标额不符，建筑和项目投资将大大增加加。
2 建筑工程企业建立全面财务预算制度的意义
全面预算管理的实施始于编制全面预算，而编制全面预算的最重要前提是确定预算目标：预算目标是编制全面预算的主要方向。是根据建筑工程企业的目标和战略规划，并根据市场预测和企业内部资源的平衡，经过公司投资者，决策者，经营者和部门内部预算的反复协调，计算确定。目前，综合预测已在我国建筑企业中得到广泛应用。全面的财务预算体系是建筑企业管理体系不可或缺的一部分。
2.1 全面财务预算使决策目标具体化、系统化和定量化
在现代企业财务管理中，综合财务预算要进行全面，全面的协调，计划企业内部各部门，各级经济关系和职能，使其统一遵守未来管理的总体目标的要求；财务预算还可以使决策目标具体化。
系统化和量化可以清楚地定义企业生产和经营人员的职责和相应的目标，以便大家提前知道。作为全面预算系统的最后一部分，财务预算可以从价值上反映特殊决策预算和运营预算的结果，因此预算执行一目了然。
2.2 全面财务预算有助于财务目标的顺利实现
通过全面的财务预算编制，我们可以建立评估企业财务状况的标准。将实际数量与预算数量进行比较，可以发现问题，及时调整偏差，从而可以按照预定目标进行企业的经济活动，从而可以实现企业的财务目标。
2.3 实行全面预算控制
全面预算控制的实施是建立和完善建筑业内部会计控制的基本方法。在全面预算管理过程中，应根据建筑行业的实际情况建立一套完善有效的预算控制体系，在明确责任和权利的基础上，完善内部责任人的预算控制。围绕资金管理和成本管理及时反映和监督预算的执行情况，分析各种因素对预算的影响，通过审查及时发现问题，确保预算管理和绩效的有效结合评价对建筑企业的生存和发展非常有用。
3 建筑工程预算编制优化措施
3.1 应用多样化的预算编制方法
预算编制方法有很多种，如果长时间只使用一种预算编制方法，其实际效果将受到很大的影响和制约，使预算工作滞后，难以填补，难以满足日益复杂的施工要求。鉴于目前比较普遍使用的固定预算编制方法，我们应该准确认识到它过于僵化和可比性的缺点，尽管一旦发布了建设项目计划，工作量就已经基本确定了，但是还有很多固定预算法在工程项目过程中存在变数，无法灵活调整和优化，同时由于与实际情况相差较大，将失去可比性。对于不同的情况，您可以尝试进行广泛的预算，弹性预算的强可比性，或者从零开始，并根据项目的实际情况，分析基于零的预算，或者与滚动的日常管理紧密联系预算。另外，有必要指出，现代预算方法的发展不仅在专业理论，思想，技能，方法等方面，而且还体现在计算机技术上。在建设项目预算编制中，应尽可能采用最新的系统和软件，用高性能的计算机功能代替繁琐的人工工作，进行计算，并大大提高预算编制的效率和准确性，以便预算管理并且相关人员可以对预算本身进行科学合理的研究，从而有更多的时间和精力。
3.2 强化预算编制的整体性与过程性
在预算编制过程中，有必要通过有效地将项目的每个子项目，流程和阶段联系起来，整体上进行科学预算。另外，有必要分析建设项目过程中可能遇到的各种客观因素的影响，合理调整建筑材料价格，劳动就业价格等价格差，当发现与实际情况有偏差时，这可以实现更有效的动态管理以及更好的协调和处理。尤其是在现代大型项目建设中，应更加重视这一点，确保预算在长期项目过程中仍能发挥有效作用，指导项目建设与管理，有效控制成本，确保质量。
3.3 加强预算编制管理
预算一旦制定，就必须严格执行。否则，预算将失去其功能和意义。首先，要加强对项目预算的指导，从施工管理和成本控制等方面考虑预算方案的标准和准则，并在此基础上指导项目。其次，要加强相应的监督，重点是监督预算计划的执行情况，严格要求每个岗位的所有部门和人员按照预算计划的要求进行建设和管理。未经授权，违反规定的，应当立即调查处理。如果在施工过程中发现预算与实际情况存在偏差，应及时进行动态调整，以确保预算科学，合理，有效。
4 结束语
综上所述，企业财务预算执行单位应当在企业财务预算管理领导小组的统一指导下，根据企业年度财务预算的政策和目标认真编制财务预算，研究和解决财务预算编制和执行中存在的问题，并根据企业生产经营的实际发展提出财务预算调整的建议。
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