梁亮光
广东东群工程有限公司 广东省 529500
摘要：市政工程相对于大类建设项目特点明显，除了高安全和质量标准，其次需要配套城市建设功能，且需要尽早和高质量的完工，这些都决定了市政工程管理工作存在诸多问题。
关键词：市政工程；项目管理；存在的问题；解决措施
引言
建筑工程项目施工的过程中，涉及的工序是比较复杂的，并且对其施工质量具有较高的要求，在实际的工程项目管理工作中，要保证其具有较高的管理水平，需要做好其施工质量管理、施工进度管理、施工成本等各方面的管理工作，要保证其在具有较高的工程质量的基础上，具有较好的经济效益。
1.市政工程特点
1.1复杂多变，影响因素众多
市政工程服务于城市基础设施建设，因此极容易受到诸如天气、交通以及地形环境等影响，造成延误工期，质量进度跟不上等严重后果，除此之外，安全隐患、技术水平限制、材料价格成本控制、相关企业间的利益分配等也会影响到市政工程的正常有序进行。
1.2 投资规模大，施工周期短
市政工程的项目建设，通常的施工周期都比较短，因此在很大程度上给工程的建设增加了难度，时间紧，任务重，让施工人员往往只追求效率、速度而忽略了质量和安全，结果往往得不偿失。与此同时，市政工程属于政府投资的建设项目，关乎到人民大众的生活环境优劣。
2.建筑工程项目管理过程中存在的问题
2.1工程项目管理模式缺乏科学性和合理性建筑工程项目管理工作的顺利进行需要有科学完善且健全合理的管理模式作为支撑，使管理工作在一定的范围内进行，不做无用功，提升管理的效率。但是由于我国建筑工程项目的管理模式受到传统计划经济体制下管理模式的束缚，行政手段和硬性指令较多，而科学的管理方式较少，这样就在一定程度上违背了建筑工程项目管理工作的客观规律，制约了管理效果的发挥。加之管理体系不健全，很难适应当前竞争激烈的建筑市场，也一定程度上增加了管理的难度。
2.2管理者自身的缺陷导致管理工作的缺失建筑施工企业当中的管理人员相对薄弱，缺乏相当专业的管理人才，建造师普遍缺乏项目管理的系统性知识、法律意识和技术知识，对于安全管理、质量管理等意识较为淡薄，这样管理者自身的缺陷就限制了工作的正常开展。除此之外，一些建造师的团队意识较弱，个人的英雄主义色彩浓厚，这样就会影响到其他管理者的积极性和主动性。
2.3管理者对于各因素的管理工作开展不到位建筑工程项目的管理工作主要集中在对质量、安全、成本以及进度的管理上，在开展工作的过程中需要正确的处理这几方面的关系，优化管理方案，实现协调管理。但是目前来看，由于管理者安全意识淡薄，安全管理不规范，使得施工的过程中存在着诸多安全隐患问题，对着新技术、新设备以及新工艺的日趋完善，传统的安全操作规范已经不能够满足现代施工的需要，管理者对这些方面没有引起重视，造成安全管理方面存在缺失。而在质量管理和进度管理的过程中也没有正确的处理二者的关系，片面追求施工进度而忽视质量的现象屡屡存在，这个过程中也会造成大量资金的浪费。这些都是管理者方面的疏忽，需要采取有效的措施进行改善。
3.提高目前市政工程项目管理水平的主要措施
3.1加强管理团队的建设
鉴于工程建设项目具有一次性的特征，从而也就决定了对该项目班子特有的针对性。身为一个项目的具体负责人，在成立班子的时候就应该明确的拥有这样的意识，让自己所创建的这个团队应该能够满足这个项目给出的各项任务和所提出的所有要求。
在此基础上，项目的主要负责人就应该对该项目的工程特点进行研究，具体而言应该包含结构、规模、质量、工期等要求，还应该包括其他各项指令性的特殊要求，为工程任务的顺利开展和完成首先做好基础。与此同时，所挑选建的团队成员还务必拥有敬业的精神和较高的素质。随着社会的发展，地铁等建筑行业都引入了大量科学先进的管理模式和方法，让该行业的总体施工和管理水平都有了大幅度的提高。因此，在这种的发展趋势下，只有不断的完善和提高地铁等项目管理团队成员的个人自身素质，才能更好的站稳脚跟求发展。
3.2做好工程进度的管理工作
在地铁等建设项目中，应该按照建设工程的施工合同及相关条款中就工程工期、进度的具体规定，采取运用网络技术等最先进的操作方法对工程的进度进行严格的控制和管理。与此同时，还应该结合市政工程的相关特点，来对进度管理工作的相关决策机制和制度进行明确的制定，明确个人自身职责，组织和协调好各方面的工作，提前对多单位、多专业交叉施工可能出现的矛盾做出预测，并提前采取措施，尽量避免因与业主进行协调等各种原因导致工期的延误，同时合理、公平的对承包方的施工进度出现的偏差进行处理。在有效确保地铁等工程项目质量前提下，平衡综合，适时的对投资控制计划和工期进行调整，从而确保地铁等工程项目总体目标的有效实现。
3.3确保工程质量的有效管理
在地铁修建等建设项目中，应严格参照我国目前所使用的相关标准、规范的规定，制定出完善而符合实际的市政工程建设的质量控制措施、程序和质量管理的具体制度。并在地铁等建设单位的现场管理人中，按照监理的具体模式做好授权、分工，让地铁等建设工程在日常的质量管理中就能够做好工作的制度化和规范化。特别是要有效的分清与承包方之间的责任界限，做好既不能越俎代庖，又要认真负责，从而真正达到责任明确、严格管理，有效确保工程质量。
3.4对合同管理和工程的管理体制做出适当改进
在地铁修建等市政项目的建设过程中，将建设监理的理论运用到市政工程的建设和管理中，就务必要求参照FIDIC 条款和建设施工合同的示范文本的格式、内容来对工程的施工合同进行签定。在目前这样的过渡时期，尽管在市政工程的具体建设和管理机构中，现场工程的管理者和业主的成份都还没有完全的分开来，并没有完全从体制上对影响工程管理者的公正、公平进行监理的相关因素进行消除，但可以先采用将地铁建设项目的管理人员进行划分，划分为行使监理职能和行使业主职能的方式来对管理体制进行改进。
2.5 提高对工程投资的管理水平
在地铁修建等市政项目的建设过程中，应该严格参照FIDIC 条款及建设工程的施工合同等示范文本和有关规定，并与市政工程的建设特点相结合，制定出工程量确认、工程经济签证等控制措施和投资管理制度。准确的区分出承包方和业主应当承担的各项费用的具体界限，公平、及时、合理的对合同所作出的变更价款进行确认，并保留完整、齐全的原始证据和记录，以便于对纠纷进行处理和上级相关部做出审核。与此同时，还应指定出科学合理的各种决策程序，在投资目标与工程进度相冲突的时候，合理科学的调整相应计划，从而有效的实现各种工程目标。
结语
通过对房屋建筑工程项目管理现状进行简单分析，发现其中还存在着一些有待解决的问题，对于其管理水平的提升具有一定的制约作用，在此基础上，提出了几点改进措施，对于工程项目管理水平的提升具有积极的作用。
参考文献
[1]王儒才，赵干强.市政工程建设管理中存在的问题与建议[J].黑龙江科技信息，2010，（12）.
[2]陈小明.质量控制在市政工程项目管理中的作用[J].中国新技术新产品，2009，（11）.