刘斌1 张海斌2
1.国网河北省电力有限公司孟村回族自治县供电分公司 河北 沧州 061400
2.国网河北省电力有限公司盐山县分公司 河北 沧州 061300
摘要：提升10kV配网电力工程安全管理的技术十分必要，配网电力工程管理者要将安全管理落实到工程管理的各个环节中，分析配网电力工程存在的安全隐患，从根源上降低安全风险出现的可能性，健全科学的配网电力工程安全管理体系，凸显电力工程管理的成效。
关键词：10kV配网电力工程；安全管理；措施
110kV配网电力工程项目安全管理现状
从近些年我国电力工程的总体发展状况能够看出，在电力工程领域不断获取新成果的同时，也出现了许多不可忽视的安全问题，急需加以完善。首先，安全管理模式缺少系统性，目前在电力工程项目中大部分企业依然在采用传统的单一且公式化管理模式，其缺点在于两方面，一方面单一性决定了在实际执行过程中不具备科学系统性，另一方面公式化导致难以按照现实情况满足项目需求。而且我国安全管理理论的不完善也造成了项目实施期间中以经验为主的局面，虽然近几年我国引进了人与机轨迹交叉理论、安全控制理论等安全管理理论，不过几乎都停留在理论探索阶段，没有将其应用在实践作业中，更不用说结合行业特征、项目特点来进行调整优化。其次，监督约束有效性不足，监督制约的缺失必然会影响安全管理责任制度的建立及发挥。例如在事故发生后出现相互推责的情况，处罚机制的不到位进而降低对安全事故的处置效果，缺少对事故产生原因的分析，最终也不能预防同类事故二次发生。最后，安全意识淡薄，因为电力工程参与者素质各有不同，尤其是一线人员，他们缺乏足够的能力将业主工作和安全管理相结合，与此同时管理者因为多种原因疏忽了对安全管理工作的关注，各级人员对安全意识的不重视，进而存在以牺牲安全来换取经济效益的现象。
210kV配网电力工程安全管理存在的隐患
1）施工人员素质不高。因为10kV配网电力工程是一个复杂的作业过程，不仅涉及诸多的工序，并且专业性比较强，所以，给予施工人员提出了更多的要求。然而在具体的工程中，部分施工单位缺少对施工人员素质的重视，没有定期培训施工人员的专业技能，以至于在施工期间总会因为操作不恰当引起安全事故，严重威胁到施工人员的人身安全，危害工程企业的安全生产效益。
2）施工现场较为复杂。在配网当中，电力工程施工存在着施工点较多、施工方式较为复杂、施工现场环境等特点。目前，乡镇地区配网当中绝大部分架空线路都为单辐射线路，停电进行施工通常会影响大量的用户，因此，为了节约停电时间，通常会有多个施工队在多个施工点进行施工。在施工过程中存在着多种作业方式，多种施工机具与多种施工方法相互配合的情况。且施工现场环境多为农田、丘陵、荒地、水塘等，环境较为复杂，不安全因素较多。同时由于停电影响用户较多，因此，批准的施工时间相对不充裕，大大地增加了施工的不安全性。
3）现场安全管理措施不足。在配网安全管理工作中，各方管理对于施工现场的管理十分重要，是确保工程正常进行的基础和关键。一些中标的施工单位在利益的驱使下，往往将施工项目简单地进行分包，缺少对施工现场安全和技术的关注。同时，施工人员自我安全保护意识比较差，很容易出现10kV配网电力工程的安全事故。此外，项目的投资方和建设方的管理者较少前往工程现场加以督查，对于现场环境、施工流程和施工工艺不熟悉，对施工人员的身体和精神状况不了解，管理者缺少责任心等，这些因素会十分不利于10kV配网电力工程安全管理工作的进行。
4）工程方案与现场施工不一致。配网工程方案作为工程实施的基础与依据，一般而言，经过批准的配网工程方案在实用性及规范性方面都比较合理。部分设计者在设计过程中没有与投资方进行有效的沟通，没有全面实地勘察，没有完全了解配网的地形，设计的工程方案缺乏可行性，所以，在施工期间不能严格按照方案加以施工，由此施工方随意更改工程的施工路线，制约着配网工作的有效进行。同时在施工期间，由于施工方人员素质的问题，也导致私自更换工程图纸的行为时有发生，这将会引起严重的后果。
5）安全施工措施得不到落实。工程建设过程中，相关的安全防护措施的落实情况与配电网的安全管理息息相关。例如，在路边施工没有进行足够的安全警示标识，夜间施工照明不足，附近存在危险点没有足够的标识，在离带电运行的配电网较近的地方施工时没有足够的安全距离或者安全屏蔽，这些安全措施得不到落实，都会影响配网电力工程的安全。
310kV配网电力工程安全管理的有效措施
1）加强工作人员的安全技能。对于10kV配网电力工程安全管理工作，管理者要加强对工作人员安全技能，通过培训教育，强化工作人员对安全管理工作的认知，基于安全工程的理念，贯彻安全管理工作的落实。特别是对于新型的施工工器具，要有专门的操作人员对其进行操作施工，同时，也要使得其余的施工人员熟悉新型的施工工器具的性能和危险点，以确保施工的安全。
2）加强施工现场的管理。由于10kV配网电力工程现场风险较多，且在不同的施工阶段的风险也不尽相同，因此，需要在施工前对该项施工的风险因素进行评估，并制定相对应的风险控制措施，对重点施工项目或高风险施工项目加强关注。同时，设备运维单位、施工单位、监理单位、设计单位以及各级安监部门要制定常态化的10kV配网电力工程现场巡查监督制度，并实行属地化管理和安全生产责任到人的制度。
3）优化工程方案。对于10kV配网电力工程的设计工作，管理者要应该增加管理力度，围绕工程的安全性，组织设计单位和施工单位提前考察10kV配网电力配电线路附近的环境与条件，细致掌握多种管线的使用分布情况，确保架空走廊的宽度以及高度可以满足10kV配网电力工程的需求，促使10kV配网电力工程的建设和实际线路规划相一致，降低规划方案和实际施工工作产生的偏差[4]。在施工的过程中，一旦存在施工人员自身的人身安全不能得到保障，可能严重危害设备以及环境的重大危险因素时，现场施工人员应马上停止工作，采取相对应的安全措施后马上撤离现场，并将现场情况汇报给上级部门，由上级部门重新勘察现场，修正工程方案，采取更有效的安全措施控制风险。
4）落实配网电力工程维护和保养，优化配网架构，努力减少大规模停电施工和抢修施工。例如，要关注配网电力工程防雷作业效果的提升，针对容易遭受雷电击打的10kV配网线路，可以在架空线路中设置避雷线，线路大档距和跨越线段设置避雷线能够加强防雷效果。10kV配网电力线路交叉或者和低电压等级线路、广播电视线路交叉过程中，交叉的两端应该存在避雷线或其他防雷装置，并对其进行有效的接地处理。全方位落实防雷接地工作，才可以最大限度上降低雷电对配电体系造成的安全风险，提高10kV配网电力工程的安全管理效果[6]。此外，尽量减少10kV配网的单辐射线路数量，多采取环网供电的形式，对10kV配网电力线路进行合理分段，并增加适当的联络数量，增建新的电源点，这些措施都能减少甚至消除配网施工对用户的影响，使得施工单位有充足的时间进行施工，提高配电体系的整体安全指数。
5） 健全配套制度。安全管理工作的开展离不开完善的配套管理制度，因此，施工单位应当构建一系列的安全管理配套制度，使管理者在履行自身责任和义务的过程中，能够做到有据可依、有章可循，保障各项安全策略的落实效果。在配套制度上，施工单位要遵循各项分工程项目的建设规律，针对可能出现危险的操作，制定一系列的安全生产规范和细则，然后在操作程序的基础上，构建一系列完善、具体、全面的安全操作管理制度，规范工作者的安全操作，降低事故发生的概率。对于关键的施工操作或容易造成大事故的操作，施工单位还要设立奖惩、追责制度，进一步约束工作者的施工操作，避免人工失误操作和违规操作，为安全管理工作的落实提供支持。
6） 重视安全隐患排查工作。一般来说，10kV 电力工程施工具有工作量大、现场分散、点多面广等特质，因此在实际操作上存在很多安全风险。为此，施工单位应当重视安全隐患排查工作，及时发现和处理设备、器具、操作、管理等方面中潜在的安全疏漏，保障电力工程作业人员的人身安全，提高电力工程的建设效率。在隐患排查方面，施工单位需要组织专项的排查活动，认真处理安全管理中的薄弱环节，提高电力工程建设水平。
结束语
目前，我国经济持续发展，对于电能的需求不断增长，10kV配电工程项目不断上马。而安全管理分布于工程施工的每一个环节中，电力企业大力投资10kV配电工程项目期间，要严格地对配电工程施工安全进行管理。10kV配网电力工程面对的是本地区的多类用户，代表着电力输送体系的重要环节，所以，新时期下要高度重视10kV配网电力工程，采取科学的方式加强工程运作的安全性，从而推动我国电力事业的发展。
参考文献
[1]陈淙达.10kV配网工程施工过程中安全管理隐患及对策分析[J].科技创新导报,2019,16(16):178-179.
[2]尹建玉.10kV配电工程施工安全及技术管理研究[J].居舍,2018(36):75.
[3]林良劲.10kV配网工程施工过程安全管理隐患及对策[J].科技资讯,2018,16(36):50+52.