李天成 王宏博 章婷玉 关长青
中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司 吉林 长春 130021
摘要：电力工程造价动态控制具有技术性和政策性，这就要求相关的工作人员要具备一定的专业知识和专业技能，从而更好的对工程造价进行控制，明确各个环节的控制任务，并对其进行严格的管理，有利于企业积累资本，提高企业的竞争能力。通过对工程造价实施动态控制，有利于稳定市场，促进企业的健康发展。本文基于电力工程造价与控制措施探讨展开论述。
关键词：输变电工程；造价；控制措施探讨
引言
造价管理工作于电力项目的建设当中具有极为关键的影响，贯穿于全部项目的开发建设以及质量全进程，就像是，在工程可行性的研究报告当中，就需编制出项目投资估算，项目初步的设计阶段，一样需将项目的初步设计概算完成，项目施工图的设计时期，编制出施工图的预算，在项目竣工的时候进行竣工结算工作，对于建设工程中每一个时期施工成本均需要将概预算以及有效合理把控做好，以保证电力项目可以合理健康的实施，再以此当作基础实施科学有效的投资，确保项目工程能够为企业单位带来更加好社会效益以及经济效益，这是电力项目造价全过程管理工作目标以及意义。
1 电力工程造价管理的概念
电力工程项目具有较强的综合性和复杂性的特点，需要造价管理工作的开展，实现动态化的管理，这样才能够实现对于各方面造价影响因素的有效控制。在实际工程施工的过程当中，电力施工企业应该指派专门的人员负责和落实好相关造价管理工作，结合实际情况做好相关工作的优化。例如，电子工程项目当中，其实对于材料设备的需求量很大，它价格里面应该针对相关管理工作，做好重点的管控。在具体材料设备的管理上，应该结合市场的变化情况，构建动态化的管理制度，对可能出现的预算超支等情况进行避免，并且结合市场规律做好采购、施工计划的调整，突出管理的经济性与科学性。
2电力项目造价全过程管理工作的影响
对于当今建筑行业的竞争与发展来说,建筑工程造价的动态控制是十分必要的。企业可以通过工程造价的动态控制来加强企业的竞争力,降低企业的工程成本,促进企业平稳运行。虽然我国经济在不断的发展，社会在不断的进步，电力行业也在快速的发展，但是在当前阶段，许多企业在电力工程造价的控制上还存在着许许多多亟待解决的问题，因此各个企业应该从现在开始对其加以重视，改善当前的局面，并通过科学的管理手段来规划企业的未来发展，树立创新意识，不断的推陈出新，推动电力行业的进步，促进社会经济的又好又快发展。
3电力项目造价管理工作中存有的情况
3.1电力项目造价管理工作与市场现实相脱离
因为遭受到市场经济产生的作用，电力项目造价管理当中预算依然不可以将“价”与“量”确切的划分开，导致预算造价与现实价格是偏离的，进而不可以及时将项目造价状况精准地进行反应，现在市场经济的上下浮动是非常大的，价格信息差不多是随时处在变化当中的，不过，大量电力单位于项目造价管理进程当中，依旧是采取之前的定额计价措施，这样一来完全不可以依照市场条件的价格数据变动采用有效合理的应对方式，市场的原材料价格出现偏高或者是偏低问题均会造成造价和现实状况有误差问题发生，即使存在部分电力单位实施项目成本的管理工作，但是造价预算方面依旧存有一定的问题，在表面上来看似乎对于项目造价管理工作具有着一定影响，不过却依旧不可以将相应需要真实的反映出来，对于电力项目发展进步也难以发挥出有效合理的影响。
3.2管理理念因素
管理理念，影响了管理人员的态度与心态。在电力工程造价管理中，电力企业的管理理念影响了造价控制的有效性，已成为工程造价管理的最主要影响因素。一方面，电力企业相关管理部门对造价管理工作不够重视。比如，输变电工程企业在造价管理控制工作中，不重视对所有员工参与到工程造价控制工作的积极性与主动性。
另一方面，输变电工程企业在企业管理中难以形成“全员参与”的现代企业管理环境，这对于加强工程造价控制的工作力度非常不利。所以，相关管理部门不重视工程造价控制工作力度已成为制约工程造价控制质量的首要因素。另一方面，输变电工程在造价管理控制中难以坚持“效益第一”的管理原则。
电力行业已发展成为国内的支柱性经济产业，经济效益最大化是电力工程造价管理与控制最为首要的目标，从而实现推动电力行业的快速持续发函。然而，在实际造价管理中，仍然不坚持“效益第一”的管理原则，导致在实际项目管理中不重视对造价管理技术性、经济性以及合理性的分析与研究，最终造成难以实现有效的工程造价控制的预期效果。
4完善电力工程造价管理的建议
4.1加强设计阶段关键环节管控
根据国内外工程造价资料分析，在项目生命周期中，设计阶段（尤其是可行性研究阶段）对工程项目造价的影响程度最大，因此需要进一步提高电网规划能力，超前谋划工程建设工作（如选线、征地工作等），提前考虑对工程建设有重大影响的因素，尽可能做到早谋划早协商早解决，消除由于不确定因素导致工程造价有较大变化的情况。另外，需要加强可行性研究阶段、初步设计阶段对实地情况的勘察，尽可能全面地掌握外部环境的实际情况，避免由于现场勘察不到位导致工程出现大量变更的情况。此外，还需完善技术方案的比选和造价的评价机制。
4.2加强施工现场的管理
提高技术经济人员施工现场参与度设计阶段需要进行设计方案比选和造价评审，造价管理部门尤其重视批复概算对整个工程造价的指导作用。造价主要形成阶段就是工程建设期，因此需要着重提高对工程建设期造价的管理能力。项目负责部门造价管理人员要参与到工程现场相关造价管理业务中，提高在施工过程中的参与度，弥补业主项目部管理人员“重”施工现场进度质量、安全管理，“轻”工程造价管理的不足。此外还需重视项目管理部门技术经济人员造价管控能力的培养，通过对历史工程结算数据分析和项目施工方案的研究，可以总结并推广造价管控经验，供技术经济人员学习借鉴，快速提高工程现场造价管理的管理水平。
5实现动态化的跟踪管理
电力工程造价是指电力工程在工程建设中的总投资成本，整个建设过程包括项目决策和可行性研究阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段和综合评价阶段。电力工程造价的核心任务是根据工程初步投资估算、设计概算、施工图预算、竣工决算等工作中的设计图纸和清单说明，计算工程建设的直接费用。由于输变电工程建设全过程可能失控，导致投资浪费现象，因此，以节约成本、提高投资价值为主要目的的电力工程造价管理已成为当前电力工程建设管理的重中之重。
结语
在具体电力工程项目施工的阶段，电力施工企业必须要对于整个工程项目的情况进行全方位的了解，并且突出不同环节的具体情况与特点，科学的实现这个工程造价的预测和管理。针对可能出现的造价方面的问题，实现动态化的管控，并且围绕相关问题，进行相应的追查与分析，做好后续造价管理工作的有效整改。只有能够结合电力公司才的实际情况，科学、到位地展开动态化的跟踪管理，这样造价管理工作在具体开展的过程当中，相关管理目标才能够得到更好的落实。
参考文献
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