冯少立
河南海威路桥工程咨询有限公司 河南郑州 450000
摘要：公路建设通常特点是工程时间长，工作范围广。因此，有必要加强公路工程监理，以确保公路工程质量。基于笔者多年的从业经验，本文阐述了公路工程监理的主要内容，并分析了公路工程监理的影响因素及优化措施。
关键词：公路工程监理；工作质量；影响因素分析
一、引言
公路工程作为基础设施建设的重要组成部分，提高监理人员在公路监理方面的作用可以促进工程科学的管理、控制工程质量保证以及保证工程项目的快速完成，并避免人员伤亡和伤害和财产损失。公路作为民生计划的重要组成部分，在施工监理过程中可能会受到一些内部和外部因素的影响。例如，内部因素主要包括重要程度、监理企业的建设、监理人员的素质以及监理成本；外部因素主要包括监理制度、监理决策、建设和舆论等。如何消除这些因素的影响，加强公路监理工作已成为当务之急。
二、影响因素分析
（一） 监理单位因素
公路工程监理单位的监理工作的发展主要涉及技术和财务方面。在目前对许多工程项目的监督中，成本可能不到项目总投资的1％。如果中标，监理人可能不会遵守适用的监理协议的规定，以降低监理成本并获得更大的经济利益。例如，监督职责的执行往往不充分，监督人员的素质很差，这在一定程度上限制了监督职责的有效执行和人员的缺乏。如果监理费低，则监理人员的收入相对较少，在一定程度上限制了监理人员的设备更换和投资，影响了工程监理的效果。监理方为谋求经济利益最大化会从人力资源成本控制为切入点，降低人员工资福利和录用无证人员，还有关于廉政工作方面均会受到影响， 从而影响到工程施工监理工作质量的提高。
（二） 监理人员方面的因素
1、监理人员业务能力
监理人员的能力主要包括履行监督职责所需的相关专业知识、法律法规、技能和各种资格证书。当前，公路工程监理人员经常遇到诸如相关专业知识、法律法规、技能薄弱、管理经验不足，对施工技术的理解不充分，对监理工作的理解存在偏差等问题。由于监督工作的目的是监测工程的施工质量，因此有必要确保工作的独立性和工作的顺利进行，以免受到外界因素的影响。但是，一些主监理人员目前屈服于其业主，因此导致工程监督存在一些不准确之处和失真。还有一些监理人员一味追求回扣，对监理的一些内容视而不见，导致工程不能顺利完工，甚至出现工程质量不合格的现象。
2、监理人员职业道德
公路工程监理人员需要具有公正的态度和见解，必须具有一定的声誉，能够独立完成监理工作，并必须获得业主和施工单位的信任，以确保监理工作的顺利开展。但是，在实际工作中，一些监理人员严重缺乏影响监理质量的职业道德，这破坏了一些监理企业的社会形象，严重影响了公路建设的正常实施。
（三） 权利受限因素
目前，在国内工程监理的多种因素的影响下，施工方往往剥夺了监理人员一些影响施工进度管理成本和效益的权力，甚至出现监理人员无权干涉的现象。这使监理人员很难执行其职能，导致其工作热情下降，对工作不负责任等问题。另外，施工方的管理水平过高，组织复杂，妨碍了监督方应具有的监督职能，违反了双方委托的合同协议，削弱并限制了监督职责。难以发挥全方位的控制能力。
（四）外部因素的影响
1、舆论导致定位误区
政府各部和公众舆论长期以来误解了项目监理工作，并认为监理人员应该对施工质量负最大的责任。在实际的公路建设中，公路建设的质量受几个因素影响。认识误区很容易导致主管仅仅控制施工现场，而忽略对施工进度、成本和安全性的管理和控制。今后，有必要逐步增加监理人员的权力，以确保对公路建设的全面控制和管理，提高工程质量。
2、决策合理性的影响
由于目前的公路建设监督工作的范围仅限于建设和缺陷责任期，因此无法实现整个建设监督过程，这种情况严重影响了项目执行的可行性。在实施监督的过程中，通常只能开展被动的工作，导致在出现设计变更时，很难为项目中的其他设计概念提供准确一致的一致性。通过锚固等方式获得对项目建设进行监督的权利，最终监理方在监督中具有被动性和不确定性。
3、业主和施工方影响
①在实践过程中，一些业主在公路建设过程中不断将合同监理人的权限进行改变，甚至利用行政手段干预项目的监理职能，造成监理工作混乱。②部分建设公司认为监理工作只是公务，因此忽略了监理工作的发展。③有些施工方认为监理过程过于复杂，因此采取回避态度。在增加监督工作难度的同时，也影响了监督工作的质量。甚至一些施工方妥善工人工资，导致公路工程项目迟迟不能进行，严重拖延了工期，造成了恶略的影响。
三、优化策略
（一）工程质量
①应制订出一系列的管理制度和规章，如监理监理工程师职责、内业管理制度、例会制度、奖惩制度、考勤制度、廉政建设制度等，另外，有必要对施工期间的计划管理过程，质量控制和验收过程，质量事件处理过程以及计量付款管理过程进行标准化。只有确保监督工作规范有序地进行，才能有效地保证公路工程的质量，促进工程的顺利进行。 ②建立健全的自我检查制度。承包商对项目的自我检查是确保工作质量的基础，也是项目建设的第一步。因此，项目主管必须监督和协调施工单位，以建立和完善项目质量保证体系，在施工过程中进行自我检查和测量，并通过施工，管理和管理的各个阶段。提供工程质量的同时还需要提高监理人员的专业素养和业务能力，不断提高监理人员对专业的认知，促进监理工作的顺利进行。
（二）工程进度
①公路业务进度管理的详细信息。公路工程的进度管理主要包括：必须按照项目承包商的要求，确保每个阶段的施工计划以及人工成本、材料和机械的平衡和一致，并调整未调整的区域以确保完成任务。同时，有必要根据现场监理工程师的工作记录绘制公路工程进度曲线图，并进行比较分析后，根据工程进度进行工作部署和协调的各个方面，并且有必要对延迟和质量差异进行分类和处理。②控制公路工程进度的原则。为了对公路工程建设进行有效的控制和管理，必须通过有效的施工方法，健全严格的施工组织，充分利用施工人员和物力，严格执行合同条款和施工标准，科学制定施工计划。
（三）工程成本及合同
①成本管理。修建公路时，有必要根据施工合同严格比较各种费用。如果不符合相同的条件、技术规格和工程量，则必须及时指出和调整，并且在付款时必须严格审查相关的建筑材料和建筑材料，以确保其准确性。②合同管理与控制。合同管理和控制主要是对公路项目各种内容进行分类、监督和处理。各项的计量和付款在提交批准前必须有详细的证据和施工监督记录，监督工作必须公平、公正、合理、合法、准确、及时。如果合同中有差异并且需要延期，则必须提供足够的证据和指导。如有违反合同，纠纷和仲裁决定的情况，必须按照协议和合同的有关规定进行收集和提供分包、转让、保险等合同，并按照相关法律程序进行处理。
四、结论
综上所述可以分析得到，公路工程监理应是贯穿整个项目结束的一项综合管理任务，也是一项非常困难的管理任务。因此，应更加努力地探索公路监理的发展，以实现对与施工有关的质量、安全、成本和工期关系的合理处理，并最终确保项目达到预期的施工目标并达到项目的优化目标。
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