李政
吐哈油田技术监测中心，新疆 吐鲁番 838202
摘 要：本文主要针对油田地面项目造价的把控开展探究，针对该工程项目的决策以及设计等各个阶段所出现的问题，提出对应的改善策略，从而有效将油田地面项目项目的造价把控以及管理进行不断提升。
主题词：建设项目 工程造价
石油资源大部分集中分布在高原、山地、沙漠和戈壁，自然环境恶劣。石油地面工程建设条件较差，物资供应、设备运输、机具人员调遣、生活设施等等都需要较大的投入，影响造价的不确定因素较多。要想控制好项目的投资，项目设计阶段的投资控制就显得十分重要。
一、设计阶段造价控制存在的问题
油田建设项目设计阶段的造价控制主要存在以下问题。
1.1 技术与经济结合不够，设计人员只管设计，造价人员只管造价，两者工作结合不紧密，导致项目最终投资突破概算的情况时有发生。
1.2 设计单位过多关注设计产值，有意提高项目工程造价，增加了建设单位的资金投入，项目经济性不高。
1.3 建设单位对项目造价管理能力不足，尤其在设计阶段，投资主管部门参与度不够，管理上有脱节现象。
1.4 项目设计阶段的造价资料收集不规范、不完整，项目建设前期可利用的造价资料较少。
二、设计阶段工程造价控制主要措施
2.1 积极转变观念、做好方案比选，加强对影响工程造价主要因素的控制
施工单位经过对拟建项目的重要性以及可行性进行探究论证，并且针对不一样的设计方案，从技术以及经济这两方面进行比较选择，进而可以选择并确定建设投资方案的过程，就是工程项目决策。该决策机会对后面每个施工阶段的工程造价具有很大影响，同时，对项目建成之后的经济效益也会有产生波动，所以施工单位要特别重视该项工作，同时可以运用这些方法:第一，提前对市场进行探究和预测工作，重视项目建设，并对其进行循环论证，以免项目出现重复建设，对于有限的资源要进行科学合理的使用，选择出最适合的方案，同时还要将投资的效益充分发挥出来。第二，优化前期施工方案，根据最适合的性价比原则，对各种方案进行选择，可以有效使工程的工序以及设备选型方面都具有科学合理性，节省施工成本。第三，汇总好基础数据信息。比如工程项目施工地的材料设备，以及工作人员的基础价格等各个方面，保证收集到的资料齐全并且准确，这样更有利于项目投资概算的进行准确编制。
2.2切实推行限额设计，从根本上杜绝“三超”
工程项目开展设计过程中，经济以及技术方面进行全方位的工作安排就是工程项目设计。
项目决策完成以后，工程项目和造价最重要的核心问题就是设计工作，选择设计方案过程中，其好坏直接影响到项目的质量以及进度和成本，在此过程中，施工企业要详细知晓设计工作，对于工程造价的把控重要性，运用设计招标投标的选择、变更问题的快速解决等各种对策，不断强化跟设计单位的默契配合，有效将设计单位的积极以及创造性调动，并且充分发挥出来，将其设计水平进行不断优化，运用投资估算来限制施工图的设计，可以有效满足设计阶段对于工程造价的把控，从根本上解决有效杜绝“三超”现象。
2.3 积极推行工程设计招标
现阶段我国开展油田地面项目项目期间执行公开招标投标的制度，运用市场来优化资源分配，使符合要求的供货商或施工单位可以在公开公正的平台进行自由竞争，有效达到工程项目成本，降低目标，并且有效将工程质量提升上来，从而可以有效把控工程项目的成本。所以为了有效确保工程造价的把控工作，最重要的一步就是优秀完成设备建设工程的招标投标，以及材料采购招标等各个方面的招标工作。通常情况，招标投标文件是招投标人员以及报价的主要凭证，是合作双方所签订的合同基础，在发生争议索赔过程中的重要依据之一。所以施工单位应该严谨、正确地完成该文件的编制，并且对于工程造价的计价方法以及定额等各个方面的取定都要明确。避免由于合同执行期间所出现的问题发生争执，同时有效规避过多索赔事件的出现。
2.4 积极探索和推行标准化设计
油田地面工程建设，尤其是单井注采系统的建设具有一定的重复性，工艺、材料相差不大，安装方式基本相同，可以积极探索和推行标准化设计，模块化安装，提高设计效率，降低设计费用，也有利于设计阶段对工程造价的准确测算，可以避免项目投资批复资金过大或过小的问题，有效提高资金利用效率，提高项目经济效益。
2.5 做好工程造价资料的收集整理工作
油田地面项目造价把控最重要的环节就是资料的收集整理工作，施工企业在审查核定项目竣工结算过程中，一定要严格遵循国家有关的政策规定以及内部文件制度，针对项目的设计图纸、工程变更记录以及完工验收资料等，每项重要的文件都要认真、严谨的进行循环检查和审核工作，资料的收集整理要严谨真是，把工程造价严格把控在预算的范畴之内。
三、综述
油田建设项目工程设计阶段的造价控制，涉及面广、环节多、难度大。建设单位加强项目设计阶段的管理，建立有效的制度，提高工程造价人员项目的参与度，同时协调好项目各管理部门之间的工作，提高项目设计阶段造价控制能力；设计单位要加强设计人员和经济人员之间的沟通、协调，注重设计质量的同时积极关注项目的经济性，为建设单位提供更优质的服务，与建设单位一起促进油田地面工程建设的发展。
参考文献：
[1] 刘清明.浅析民用建筑设计阶段的投资控制.科技创新导报，2009，6：38.
[2] 朱 启.从工程超投资现象谈建设项目的投资控制，油气田地面工程.2009, 28（3）：58-59.
[3] 刘 胜.浅谈如何从设计环节控制工程的造价，油气田地面工程.2008, 27（5）：35-36.
[4]张忠涛.造价工程师在项目管理中的作用.石油工程建设，2008,34（6）：65-67.