赵树侠① 罗瑞娜②
①河南宏宇工程监理咨询有限公司 河南 濮阳 457000
②濮阳黄河河务局供水局 河南 濮阳 457000
摘要：近年来，在水利建设领域工程监理制度逐渐得到广泛的推行，在工程投资、安全和质量控制等方面取得明显的成效。然而，建设监理许多方面还存在一些不足，为有效提升工程监理效果仍需不断完善建设监理工作。水利工程监理与项目的施工过程密切相连，主要通过全过程监理工程施工来保证项目的整体质量，且较其他相关工作而言具有一定的法律依据。针对水利建设监理工作我国提出了许多标准与规范，监理单位必须按照专业的管理措施及监理方式对水利工程项目实施监管，相关工作应严格按照有关标准和规范实施。监理单位需要对工程投资、进度、安全等方面，充分利用专业的监理工作合理控制，从而实现效益最大化、工程质量和安全有效控制，确保项目预期目标的完成。
关键词：水利监理;管理现状;问题分析;对策建议
中图分类号:TV51
文献标识码:A
引言
水利工程是我国国民经济发展的一大基础工程，对于抗御水旱灾害、保障工农业的生产以及对国民经济的发展都具有促进作用，可见水利工程对于我国经济发展的重要性。由于我国的水利工程修建的质量还有待提高，很多工程存在着巨大的安全隐患，阻碍了国民经济的发展阻碍了国民经济的发展，所以近年来我国政府对水利工程中存在的问题进行了分析，并对水利工程项目的建设投入了大量的资金，进行风险排除。如何利用国家资金对水利工程的建设做出贡献是我们要思考的。
1水利工程监理施工过程中的问题
1.1设计环节监理不到位
一个科学化精准化的水利工程施工设计是至关重要的第一步，假使设计方案存在诸多问题，从而使得后续的可行性欠缺，自然也无法保障施工质量。在国家经济高速发展的形势之下，对于水资源的开发利用也逐步加大，水利工程设计单位的工作任务骤增，从而就会导致水利工程监理在工作的初始环节发生实地勘测不精准、资料搜集不够、市场调查研究不深入等方面的问题，从而导致水利工程设计不达标，会严重影响到后续的施工质量。
1.2未实施全过程、全方位的建设监理
全过程、全方面的建设监理应涉及到项目可行性分析、工程设计、施工过程以及交付使用的整个过程，水利工程建设具有的特征，因此更需要实施全过程、全方位的专业技术监理。根据目前我国监理工作的实际开展情况，对施工过程的管理与控制仍然是监理工作的主要阶段，其主要原因为没有充分认识设计监理工作的重要性，另一方面还与监理人员专业技术水平和综合业务素质相关。目前，监理人员通常具有一定的施工经验，而对于工程设计相关内容的掌握程度还不够，对于设计监理相关内容还并不能完全胜任。并且，根据监理制度相关法规和技术标准，工程监理主要集中在施工阶段而对于设计阶段的监理内容还不够明确，从而使得监理人员在项目设计阶段没有可靠的依据。项目设计质量不仅与工程投资效益相关，而且直接影响着工程的结构安全和功能的正常使用，因此很多业主比较依赖专门的设计院，对于监理在设计阶段的功能作用不够重视。实际上，有时候设计院对项目的设计结果并不完全符合项目建设需要，不同的设计方案所产生的经济效果也存在一定差异，在一定程度上监理人员可避免此类情况的出现。
1.3监理从业人员的技术水平偏低
监理在工程建设中要做到三控制、两管理和一协调，因此，要求监理从业人员要有较宽广的知识面和较全面的综合能力，即不仅要有较扎实的专业知识和管理知识，还要具有一定的沟通和组织协调能力，善于平衡各方的关系。然而在实际工作中，重设计、重施工、轻监理的观念仍在水利行业存在，加上水利工程监理取费标准偏低，市场竞争不规范，工程监理招标往往以低价中标为主，监理单位为了求生存，只能以低价参与竞标。低价竞争的结果往往造成监理单位的收费很低，而由于费用低监理单位很难招聘到高素质的监理人员，只能从高校或社会上招聘能力和技术水平一般的人员作为监理工作人员，导致监理从业人员技术水平和综合素质参差不齐，对工程施工监理的事前、事中控制能力不足。此外，由于监理费用偏低，不仅监理单位投入的监理人员偏少，且监理工作人员积极性受到影响，对关键部位、关键工序的监理旁站虽然人到位了，但是抓不到关键点，监理的作用和工作效率没能得到充分发挥。
2提高水利监理工程监理效率的对策建议
2.1加强入职管控，严格培训标准
监理工作人员的个人能力和职业能力，对落实监理工作、推进建设工程管控起着关键性的作用。因此，监理单位进行监理人员招聘时，应严格把控应聘人员的标准，监理工作是一项技术性的工作，工作过程复杂多变，除了要求应聘者有过硬的基础知识，还应有一定的工作经验，尤其是对于工程复杂，工程量大的大型水利工程，对监理人员的要求更应该有过硬的工作能力，才能让监理人员在施工过程中起到决定性的作用。而对于无经验的职员，监理单位应有可靠的、成熟的人才培养计划，可以采用导师带徒的方式，对公司新员工加强锻炼，提高新员工的工作能力，并对达到要求的员工进行考核，采用考核合格才能独当一面的形式，确保监理人员的工作能力满足建设项目的要求。而对于公司的全体监理人员，公司内部应加强监理人员技术和能力学习，定期对监理人员进行技术和工作能力考核，不断强化监理人员对监理工作的认识，提高监理人员的工作能力。
2.2强化监理人员的业务培训和继续教育
水利工程监理单位要逐步健全自身管理机制，不仅要进一步加快自身的发展，同时需要从根本上强化针对监理从业人员在业务能力方面的培训。一方面，监理单位要构建相应的激励机制，在最大限度上积极鼓励并引导监理从业人员在履行自身职责的同时，进一步逐步强化与监理工作有关的新型化技术与专业知识方面的学习力度。另外一方面，则是监理工作人员要积极总结经验，并将终身学习理念构建出来，在最大限度上提升自身素质，逐步提升自身业务水平以及在实际工作方面的能力。
2.3创造良好的监理工作环境
为改善监理工作条件适当提高监理费用，积极探索工程咨询与监理服务收费标准，业主也要主动采取合适的措施，适当提高监理费用以保证工程监理质量;创造良好的生活环境与监理工作条件，建设单位按照合同规定及时足额支付监理报酬，尊重监理人员与监理单位独立开展工作的权利并提高监理的权威性;为创造良好的监理条件，做好前期准备工作以适应建设进度要求;此外，规范水利工程监理行为必须强化安全、质量和责任意识，依据水利工程特点履行监督职能，切实落实监理人员持证上岗、考试、培训和岗位职责年度量化考核相关制定，通过不断的学习和培训，加强管理人员专业知识提升监理企业整体竞争力。
结束语
总之，目前对于保障水利工程质量安全而言，水利工程监理工作尤为关键。我国水利工程监理行业至今还存在诸多方面的问题，基于此种情况，相应的就要健全有关法律规范和针对该行业的支持。另外水利工程监理要逐步强化自身建设力度，强化与工程其他参与方之间的沟通与交流，从而得到各个参建方的信任与支持，着重控制重点部位与工序，从根本上将“三控制、二管理、一协调”的作用发挥出来，推动整个水利工程监理行业走向可持续发展的道路，最终为我国的经济社会发展贡献出力量。
参考文献
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