吴国良
孙吴县农业农村局 黑龙江省 孙吴县 164299
摘要：2019年3月7日，习近平总书记在参加黑龙江省代表团审议时针对黑龙江振兴发展作了重要讲话，体现了党中央对黑龙江发展的高度重视和大力支持。今后，我们将以习总书记讲话精神为方向，紧紧围绕两个《意见》支持政策为切入点和突破口，按照县委深入学习贯彻《中共孙吴县委关于深入学习贯彻落实习近平总书记在黑龙江代表团重要讲话精神的实施意见》的要求去考虑问题和谋划项目，掌握政策动向，完善充实规划，选准实施一批有利地方经济发展、有利于改善民生、有利于水利发展的大项目、好项目，不断夯实和提升水利基础保障作用。
关键词：水利工程建设；水利发展；发展思路
一、明确发展思路，聚焦经济建设。党的十八届五中全会把水利建设列为重大基础设施建设之首。习近平总书记指出，黑龙江的振兴发展必须“扬长避短、扬长克短、扬长补短” ，聚焦经济建设这个中心。尤其强调“黑龙江农业很重要，要加强生态文明建设，划定生态保护红线，为可持续发展留足空间，为子孙后代留下天蓝地绿水清的家园。”习近平总书记的重要讲话高瞻远瞩、内涵丰富，不仅为龙江振兴提供了重要遵循，也为水利事业发展指明了方向并注入强大动力。作为水利人，我们要精研细读，深刻领会，切实做到用习总书记重要讲话精神武装头脑，坚持认真践行“三严三实”，立足实际扬长补短，依托比较优势，立足人民群众最关心、最直接、最现实的水利需求，加快提高农田水利保障能力、防洪减灾保安能力、水环境生态能力建设，以民生水利、重点工程建设为抓手，加快对骨干水利工程、中小河流治理、农村饮水安全、农田水利等项目的实施，为经济社会发展做出新贡献。
二、明确优势短板，找准工作定位。认清水利事业发展优势和短板，更科学、更有效的为孙吴经济发展作保障。
（一）、水资源丰富、开发潜力大是我们的“优势”。我县境内主要河流共有34条，其中流域面积大于200km2的河流除黑龙江以外共有7条，现有堤防28处、101.5公里，其中城区堤防5处15.3公里、基本达到50年一遇的防洪标准，中小河流堤防21处56.2公里、基本达到10年一遇标准，黑龙江堤防两处30公里、基本达到30年一遇的防洪标准，全县常年降雨量在450-650mm之间，水资源总量8.44亿立方米，地表水多年平均径流总量7.8亿立方米，地下水0.78亿立方米，人均水资源量8040立方米，是全省的2.6倍、全国的3.5倍。境内现有抗旱水源井1062眼，旱田灌溉控制面积21.99万亩，农村饮水安全达标率81.48%。全县可开发水电装机容量2.3万千瓦，二门山水库库容7920万立方米、装机容量2100千瓦，水电开发潜力较大。水田灌区3处，水田实灌面积1.5万亩。
（二）、基础设施薄弱、水资源利用效率不高是我们的“短板”。
全县工农业水资源开发利用率仅为2.6%；特别是直接从黑龙江取水不足680万立方米，水资源开发利用率仅为3.7‰，防洪工程少，防洪标准低。要发挥我们的水资源优势，就要扬长补短。就水利建设来讲，就是要对接政策方向，积极向上争取，加大水利基础设施建设，不断提高水资源利用水平，以更好地支撑孙吴经济社会发展。
（三）、基础工作实、项目争取力度大是我们的“基础”。“十二五”期间，我县争取国省水利建设投资4.67亿元。建设完成了城区防洪综合治理工程使孙吴城区防洪标准达到50年一遇标准；中小河流治理完成茅兰河、卧牛河、辰清河、清溪乡辰清河4处防洪工程；饮水安全项目解决了72个村屯1.47万人的吃水不安全问题；节水增粮行动、规模化节水灌溉增效示范、小型农田水利重点县3个项目发展高效节水灌溉工程面积15.3万亩、水源井779眼、配套设备779台套；黑龙江干流应急度汛工程协助三江局完成了黑龙江干流29.9公里应急度汛工程勘测定界、工程征占地、土地补偿等工作工程完工后使黑龙江堤防达到30年一遇防洪标准；水保治理工程完成黑土地、侵蚀沟等项目，共治理水土流失面积3892公顷，侵蚀沟3条；完成水毁修复、城镇供水水源输水工程、小水库除险加固工程、大桦林子水田改造、兴北灌区干渠修复工程、防山洪非工程措施项目等一批民生水利工程。
三、明确谋划目标，突出工作重点。下一步，我们将深入研究两个《意见》，对接用足国家支持政策，积极谋划项目，在抓好现有水利工程续建、维修改造、改扩建的基础上，建设一批以防洪除涝、灌溉、安全饮水和水土保持等水利工程，全力加快推进水利建设，扭转我县水利基础设施薄弱的局面。
(一)立足夯实基础，着力推进重大工程建设。我们将争取落实国土防护工程。推进国土防护三期规划编制，建设实施王阿木岛等国土防护工程10处，长37.085公里;修复护岸水毁工程3处长5.2公里，确保边境地区国土安全。
(二)立足改善民生，着力发展现代化大农业。我们将积极推进灌区建设完善、涝区治理、水资源保护和农村饮水安全等农田水利工程项目，着力保障农业发展和改善民生。拟推进建设继续续建茅兰涝区和腰屯涝区，新上正阳山涝区，新增除涝面积38.83万亩；在修复改造兴北灌区的基础上，新建沿江提水灌区、北山、吴家堡、新河灌区工程，扩大水田灌溉面积17.37万亩；增加旱田灌溉面积23万亩，提高粮食产量；建设水资源保护和水环境治理工程6处，加强对水资源的管理和水质监测；划定水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线，实施水资源“三条红线”管理。
(三)立足防洪保安，着力提升防汛抗洪能力。我们将积极争取中小河流治理工程和水土保持工程逐步提高现有防汛抗洪能力。完成好茅兰河新河-富民段治理项目建设任务，推进逊别拉河主要支流治理工程，其它中小河流分别是辰清河、卡西春河、杜德河、卧牛河、八地河、茅兰河、英河等中小河流治理工程；完成好小估不起河、斗不起河2个流域中的2条山洪沟治理；争取小流域、侵蚀沟等水土治理阿象山、西南沟、沟浪河、鸡爪河、斗不起河等小流域7条和50条侵蚀沟，治理水土流失面积15.277千公顷，开展种草植树等措施，加强水土保持生态环境建设，改善孙吴县生态环境，为区域粮食稳产高产筑牢基础。