刘海宁
中电建建筑集团有限公司 北京市西城区 100120
摘要：水利工程项目施工成本控制极为必要，其不仅仅关系最终经济效益，同样也影响着项目施工状况，需要基于水利工程项目施工全过程进行把关，尽量规避可能存在的明显资金损耗问题。本文以水利工程项目施工成本控制作为研究对象，首先明确了各个成本控制要点，然后又探讨了成本管理优化构架，以更好维系成本控制工作执行。
关键词：水利工程项目；施工成本；控制；管理构架
引言
要想有效地开展水利工程项目建设，保证项目稳定进行，就要加强对于水利工程项目的成本管理和控制。从实际情况分析，资金对于国家的发展有着非常重要的影响，所以，在水利工程项目的建设施工环节，首先需要在达到工程建设标准的基础上，尽量降低工程成本，从而全面提升项目的综合效益。
1成本控制的管理意义
1.1确保水利工程项目顺利进行
对于水利工程项目管理而言，其首要任务就是加强成本控制，保证工程的综合收益。严格按照工程的实际情况和设计方案来控制成本，在保证质量的基础上采取有效的成本管理措施，从而可以更好地降低项目成本。
1.2增强施工企业的竞争优势
当前，我国很多施工单位都愿意投入到水利工程建设领域中，所以，导致这个行业的竞争压力异常激烈，使各个工程项目的经济效益一再被压缩。因此，要想更好地保证水利工程项目得以顺利进行，且能够提升企业的经济效益和竞争力，施工单位就需要采取有效的措施来降低成本，保障自身合法权益。
2水利工程施工成本预算控制中存在的问题
2.1成本预算管理制度不完善
在水利工程投标市场竞争激烈的形势下，投标报价难以预测的不可控因素也很多，例如在投标的过程中，可能会出现低价中标等各种情况，一些水利施工企业在施工成本预算中放低了标准，采用了粗放式管理，对成本预算管理制度制定不完善，工程一味地放低施工标准，没有将规章制度落实到位。
2.2成本控制意识淡薄
大多数施工企业在进行成本管理时，对成本预算的控制工作还停留在成本核算这一阶段，对成本管理意识不强，没有将成本预算控制贯穿到施工的整个过程中，无法将企业实际使用的成本核算出来,同时缺乏对整体方案的规划及各个部门的有效对接。另外，领导层对成本管理的重视程度不够，成本决策随意性强，甚至以提高成本为代价争创优质工程，成本意识比较淡薄，从而影响了成本控制的效能。
2.3缺乏监督管理机制
在实际的施工中，施工单位为了节约工程的施工成本，并未针对工程的施工制定完善的监督管理机制，监管只是流于形式，监管人员无法做到恪守职责，最终导致在成本控制中出现的问题无法及时发现，这就导致施工中出现了大量的浪费资源、人员配置不合理等现象，增加了施工成本。
3施工成本控制与管理优化措施
3.1根据施工单位实际，强化成本预算管理
水利工程施工项目的工期一般都比较长，施工地点也极为偏僻，同时对于工程质量要求也非常高。因此，在水利工程项目的实施环节中，应该充分考虑到项目的实际情况，加强成本预算的监督与管理。在管理中，对于招投标环节采取必要的管理措施，进行设计方案的优化设计。
成本预算工作就是要按照工程的施工计划与施工预算，按照相应的利润控制指标，综合分析后确定成本预算，在预算结束之后，应该设立各项成本费用预算标准。同时在工程实施环节，如果内、外环境发生变化，应该暂停施工，及时进行调整，以保证其成本在合理的范围内。
3.2工程变更控制
水利工程项目施工成本控制还需要关注于工程变更，工程变更也是致使项目成本失控的重要因素。因为水利工程项目的特殊性，其在施工建设过程中面临着较多的不确定因素，进而也就很可能导致原有施工方案无法应用，实际施工建设中出现了一些违背设计图纸的内容，这些工程变更现象必然也就会在施工成本方面得到体现，成本管理人员需要积极关注。在工程变更管理中，首先应该基于变更方案进行优化控制，要求多方在协商工程变更方案时，能够充分考虑到经济层面的要求，避免仅仅关注技术条件，导致最终工程变更形成了较为明显的超预算问题，成本严重失控。另外，针对水利工程项目施工中存在的各个工程变更现象也需要详细全面记录，切实把握好所有资料的收集和整理，以更好分析相应工程变更给施工成本带来的影响，同时还可以依据合同文件以及相关规范判定工程变更责任，合理分配损失。
3.3优化工程施工方案，提高施工效率
制定合理科学的施工方案，可以从根源上控制项目的施工成本。在制定施工方案时，如合理的安排施工顺序，这样可以使人工和机械的停歇时间大大减少，从而缩短工期，使施工成本降低；对施工方案进行技术经济的比较，从多个拟定的施工方案中选取技术可行、经济上比较合理的施工方案，从而降低项目成本。在实际施工过程中，根据现场实际情况，对施工方案不断进行优化，从而提高施工效率，必须应用新技术、新工艺时，应及时调整施工方案，有效降低人、材、机消耗。此外，还可以利用信息技术模拟施工方案，发现方案中存在的一些问题，及时修改，减少一些不必要的开支，降低成本，从而保障施工的顺利进行。
3.4施工协调管理
水利工程项目施工成本管理往往受到了多个方面因素影响，除了上述较为关键的主要内容外，往往还容易因为施工质量不当，或者是出现施工安全事故，最终带来较为严重的经济损失，不利于成本控制。基于此，在成本管理工作中同样也需要重点关注其协调性，尽量促使整个水利工程项目施工更为高效有序，避免任何异常问题产生，杜绝因为过度考虑其他施工要求，忽视了成本的控制要求。比如在水利工程项目长期施工建设中，如果后续出现了较为严重的时间短缺现象，为了满足固定工期要求，往往需要赶工期，在该环节中就很容易出现资金浪费现象，容易产生超预算问题，需要积极协同进度管理以及成本管理，要求尽量在满足两者共同要求的前提下优化施工方案，确保水利工程项目建设更为合理，杜绝不必要的经济损失，以满足成本控制要求。
3.5采用标准化设计，降低工程造价
因为水利工程施工项目多数都是在偏僻地区中进行的，地势条件复杂性较高，需要综合分析多种影响因素，而水利工程项目多数都是大型建筑工程，包含的施工内容比较多，所以并没有标准化的施工方案。此外，水利工程项目中还包含一些单独房屋以及其他建筑等，这些建筑要采用标准化设计方案，可以更好地降低某些施工成本，同时也能够大大缩短施工工期。比如，在开展水电站厂房设计的过程中，梁、窗等部件可以采用民用建筑标准来进行，而对于一些铁路、办公室、仓库等部分的设计，可以选择确定交通部与建设部的相应标准，从而可以减少设计成本，促进经济效益的提升。
结语
水利工程项目施工建设中切实做好成本控制工作极为必要，这也就需要在逐步完善成本管理机制，更新成本管理理念的基础上，促使管理人员能够重点围绕着预算编制、施工材料、人工费用以及工程变更等进行严格把关，规避任何环节出现资金损失。此外，为了更好优化水利工程项目施工成本控制效果，往往还需要注重引入先进管理技术，结合具体水利工程项目建设特点和成本管理要求，选择相匹配的新技术和新方法，以更好辅助成本管理人员。
参考文献：
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