马志芳
青海天成工程咨询有限公司 青海，西宁 810000
6321231989120****
摘要：“营改增”是当前新的税收政策，通过这一新的税收政策的提出与推广，相关行业与具体企业的纳税工作都会受到影响，尤其建筑行业，其营业税需要改为增值税进行缴纳，并涉及营业税抵扣、成本优化管理以及税务工作调整等问题，因此会对建筑工程的施工建设、造价管理等造成一定的影响，即短时间内容易造成工作困难度的增加。所以本文从“营改增”有关政策提出与执行方面入手，结合具体规范和法律，分析其对装配式建筑工程造价的影响，并提出解决对策。
关键词：“营改增”；装配式建筑；工程造价
“营改增”指的是将以前缴纳营业税的课税项目改为缴纳增值税，其改革目的主要在于减少重复纳税现象。相比于营业税来说，增值税作为一个更加适合市场经济的税种，已经得到了十分广泛的应用，征收机制相对成熟。为了与当前经济全球化的发展要求相适应，优化经济发展环境，深化改革开放，我国于2011年开始逐步推行实施营改增税收政策。该政策的推广与实施必然会对工程造价造成一定的影响。工程造价指的是针对工程项目整体的投资进行估算。它是投资控制、制定投资计划和项目决策的重要依据，作为一项经济指标也可以用来对工程项目进行全方位的衡量，直接决定着投资的效益性和合理性，对于整个工程项目的管理与控制有着十分重要的参考价值。
1“营改增”对工程造价影响分析
1.1改变营业税下的计价模式
过去工程行业采用的营业税计税基础较多，包括营业税、城市建设维护税、教育费附加，且营业税费的计取税率以综合税率为主。而增值税计税方式与营业税完全不同，税费由增值税和附加税费两项构成，其中附加税费包括城市建设维护税、教育费附加、地方教育费附这三项。营业税和增值税两种税种的主要差异体现在计税方式的差异上。由此可见，增值税能够弥补营业税重复征收的问题，“营改增”税改制度对工程行业工程带来税负减少的正面影响，计税税种的改变，带来了工程项目的计税基础和计税方式的改变，工程的造价不再适应营业税下的综合税率，所以建立一套完整的增值税工程造价体系和造价模式是必然趋势，以适应“营改增”税改制度。
1.2促使工程造价组价发生变化
“营改增”对我国工程造价的组价影响较大，工程造价的费用内容包括建筑及安装工程费中的人工和工程材料、机械设备运费、工程企业的管理等等费用，还包括工程企业的利润和税金。建筑工程施行增值税能够对造价的费用实现价税分离，人工费材料费以及机械设备的使用费用实现价税分离后，降低了企业的税负，尤其是材料费能够实现购买费用的税务抵扣，减少了与其上游企业的缴税重复。可见，增值税的计税方式下，工程造价的材料、人力、设备机械等费用部分的组价要重新核算，造价更为复杂。
1.3增加工程造价测算的不确定性
在营业税的征收模式下，明确规定并固定了含税金和计取的综合税率，因而在工程竞标阶段的造价报价能够简单些。而实施增值税后，影响了工程造价费用组成要素的组价，材料、人工以及设备机械都是扣除了进项税后进行的税费计算，由于进项税受到市场等因素的影响，存在着不确定性，按除税后价格计算的工程造价增加了不确定性，直接导致企业增值税基础计费的不确定，最终影响管理费、利润以及最后计算增值税和附加税未知因素较多。由此可见，增值税计税模式下，工程造价对人力材料和物力的核算是真正意义上的裸价。
然而在工程的招投标阶段，工程项目对进项税额的核算是难以确定的，对项目的成本和成本增值税额的计算也是未知的，增加了竞标的难度，要想获得价格优势和项目利润间的平衡点，这增加了造价的这复杂性。
2建筑业“营改增”工程造价优化对策
2.1提高对纳税筹划的意识
“营改增”的实行在一定程度上解决了重复纳税的矛盾，但要想真正减轻企业的税负，需要提高纳税筹划的意识，加强并完善对企业的纳税筹划工作。（1）企业需要立足于实际，且定好未来的发展目标，在此基础上完善好纳税筹划的工作，提高对纳税筹划的意识，以实现企业的更好发展。（2）了解新的税收政策并制定好相应的应对举措，抓住潜在机会与政策，是企业的税负得到减轻。
2.2BIM技术在工程造价管理中的应用
有效运用BIM技术对开展动态管理工作进行加强。实施工程项目的过程中，运用BIM软件实时地整合项目建设的信息，使施工工人能够高效地协调进度和成本。在工程造价管理中，工程信息模型以往使用的主要是纸面文件和图纸，致使工程技术变更和调整进度中，高效开展统筹工作很难得到保证，施工各方对接的难度也非常大，从而延误了工期。现阶段的建筑工程施工项目很复杂，材料管理方面，以往很难在工程施工阶段将统筹兼顾有效地实现，所以，无法尽快地统计实际消耗需要材料和设备等，致使使用行业与原计划不符，许多时候都是在结算工程项目才发现，从而加大了工程造价管理的难度。因此，有效应用BIM技术，能够将精细化管理工程设备和材料得以实现，从而有效地控制工程建设成本。
2.3增强建筑工程项目中动态管理控制
逐步提升建筑工程项目造价当中的动态管理的意识，可以确保建筑工程项目造价可以获得更加有效的动态管理控制。就目前的我国的市场经济而言，绝大多数的建筑工程项目的造价管理在方式上都是不科学的，在建筑工程里实际管理者对于造价动态管理控制是非常不重视的，这也就严重影响到了建筑工程项目的经济效益。因此，鉴于这样的情况，建筑工程项目的造价实际管理者应当严格的控制在建筑工程当中的各个实际施工材料的具体质量。
2.4提高筹划人员的能力
人是举措的具体执行者，一个好的政策有优秀的员工才能锦上添花。因此企业需要一批有能力的纳税筹划团队很好地完成纳税筹划工作。首先，了解营改增政策的背景以及含义，只有充分的了解政策，才可以在出现问题时较快的解决。第二企业应定期开展相关的培训工作，提高筹划人员的综合素质与能力，使其掌握到筹划的技能，真正为纳税筹划献力。
结论
“营改增”的政策执行使得建筑行业需要做出一定的调整以及转变，进而适应新的税收环境，也满足新的税收政策有关要求，在这当中，借助“营改增”有关政策规定，营业税改为增值税，所以装配式建筑工程在需要做好营业税抵扣的同时，重视做好有关税务管理工作、会计核算工作等，以此更顺利地进行纳税。
参考文献：
[1]宋玲,孟晓智,汤金华,王国豪.“营改增”新政条件下预制装配式建筑工程造价分析与控制[J].四川水泥,2020(03):244-245.
[2]陈昱廷,杜壮,曹新颖,保诗琳.“营改增”对装配式建筑工程造价的影响研究[J].建筑结构,2019,49(06):108-111.
[3]徐松.探究“营改增”对建筑施工企业造价管理的影响及应对策略[J].建设监理,2018(11):54-57.