王新忠
北京中燕通华工程咨询有限公司青海分公司 青海，西宁 810000
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摘 要：工程造价指的是一个工程建造所需的成本，从投资的角度上看，工程造价就是投资者的投资成本，投资成本的多少必将影响到后期利润的回报。从施工方角度来看，工程造价是施工方的材料费、人工费、机械费等各种费用。是保证工程顺利进行的保障。工程造价从不同角度出发分为投资成本和施工成本，工程造价管理是工程施工顺利进行的保障也是工程项目经济效益目标实现的保障。我们只有从源头进行控制管理工程造价，才能保证施工方的工程建设，才能保障投资方的利润回报。
关键词：建筑工程;工程造价;超预算;原因;控制对策
一、建筑工程造价控制的必要性分析
目前，很多建筑工程企业在发展过程中，由于缺乏完善可行的造价控制体系，因此在发展中很容易出现资金浪费的问题。而通过造价控制工作的开展，则可有效解决上述问题，帮助企业明确发展的目标和方向，避免资金浪费问题，提升企业的经济效益。其次，建筑工程造价控制能够确保工程施工质量和施工进度。在建筑工程领域中，造价控制工作的主要目的在于，强化对施工所需资金和材料的科学管理。若工程造价缺乏合理性，便会对施工进度和质量产生影响，同时出现工期变更问题。最后，建筑工程造价控制有助于提升企业的经济效益。通过该工作的开展，可帮助企业降低成本，在管理工作中，通过各种科学化的控制方案，提高企业综合效益，促进企业的健康稳定发展。
二、建筑工程造价超预算的原因
1、预算人员专业性素养参差不齐
预算人员的专业性和职业素养参差不齐是导致建筑工程造价超预算的重要原因之一。如果预算人员的专业性和职业素养不高，就会导致预算编制工作出现不合理，从而很容易导致造价超预算现象的出现，并且还会对工程施工质量和进度造成不良影响。此外，有些预算人员仅仅根据他人提供的相关资料和自己的工作经验来进行预算编制，对施工现场缺乏足够的了解，导致预算编制的准确性、科学性降低。
2、预算编制缺乏合理性
从目前现状来看，建筑单位逐渐开展预算工作，科学地评估工程各个环节的费用，以达到减少成本的目的。但是建筑单位实际编制的预算效果并不好。追究其因发现，预算编制人员没有全面地分析资料，也缺乏对市场进行调研工作。在这种情况之下，预算编制人员所形成的预算极有可能不符合实际工作情况。那么，预算也就失去实际效用了。
3、造价预算管理制度不完善
尽管企业造价控制和预算编制工作都是独立进行的，但均需要在造价预算管理约束下展开，意在保证两项工作能够有依有据的展开，促使建筑工程建设顺利进行。当然，前提条件是造价预算预管理符合其管理制度的要求。而对现阶段企业建筑工程造价预算管理实际情况加以分析，不难发现部分企业的造价预算管理制度不完善、不健全，不能明确管理标准，不能对造价预算管理工作予以有效的约束，相应的造价控制工作的落实缺乏依据，如此很可能造成资金和资源浪费、施工质量不佳等问题，最终导致建筑工程造价超预算现象。
4、实施阶段造价预算不全面
造价管理应该要贯彻工程项目的始终，对造价预算工作来说，更应该要贯彻于实际施工阶段的全过程，并且及时的根据施工情况与市场因素的变化来调整工程预算计划。这样做，能够有效的避免出现工程造价出现超预算的现象。
相反的，如果在施工过程中不重视造价预算工作的开展，将造价预算与造价控制相互分离，且对造价预算不重视，相关的预算编制计划执行力低，就会加大造价超预算出现的概率。因此，就更应该要重视造价预算在工程编制中的作用[2]，从多个方面入手，及时做好调整与控制对策，进一步提升整体建设项目的有效运行。
三、建筑工程造价超预算的控制措施
1、提升预算人员专业技能
因为受到预算人员自身水平与道德素质影响，预算准确性很难保证，进而出现超预算问题，因此，企业应做好人员筛选工作，切实提升预算人员的道德素質与专业技术水平。对于预算人员来说，应熟练掌握预算个环节，对相关制度做到心中有数，严格遵守相关规章制度，综合考虑各项影响因素，从最大程度上降低预算误差的发生。同时，预算人员还要深入调查市场环境，全面了解具体的施工方案。为此，预算人员必须加强与施工人员的交流与协作，掌握到第一手的预算信息，确保预算不与施工脱节，同时还要全面分析整个工程，及时调整预算策略。
2、做好造价的编制工作
为了更好地指导整个建筑工程的资金使用，应该做好造价的编制工作。一方面造价编制人员必须要进行实地的考察，能够结合整个工程的工程量、工程量清单定额以及取费等相关的元素进行综合全面分析。尤其是要结合设计图纸科学合理地进行整个造价编制工作。另一方面也要了解市场行情相关政策，能够结合建筑市场原材料的价格、人工费用等一系列因素，合理的計算编制[3]。建筑市场的原材料种类众多、人员众多，而且处在不断变化的过程当中，这就需要增加编制人员能够全面了解和掌握设备施工材料价格，才能够结合实际情况合理的调整整个工程的造价。
3、建立有效的监管制度
监管制度可以较好地指导监管工作。因此，建筑单位有必要重视制度建设。比如，吸收与借鉴其他单位制度建设经验，并与自身实际相结合，构建完善监管制度。监管工作对控制预算成本具有重要的意义。建筑单位需要着力提升监管水平，合理地控制项目支出。首先，树立成本管控意识。意识乃是实践工作的先行者。如果建筑单位可以增强全员的监管意识，就可以更好地动员他们参与成本监管工作。因此，建筑单位需要在增强全员的监管意识方面下功夫。比如，建筑单位指定某个部门加大力度宣传成本管控工作的优势，并详细介绍成本管控工作的方法、重点、难点等，保证工作人员科学地践行成本管控工作。其次，落实成本管控责任人。建筑单位需要根据工作人员岗位，分配管控任务，并督促他们按时完成成本管控工作。
4、提高对项目实施阶段的预算控制
项目施工阶段是产生工程造价的主要环节，而实际上项目施工单位却经常忽视对此环节的重视，施工工程的质量控制固然重要，但如果不有效控制资金投入将会造成项目成本管理混乱，缺乏合理预算控制体系，就会给企业带来严重的经济损失。所以，施工期间工作人员一定要全程进行造价控制，加强监督，保证一切按照规定、合同运行，防止由于施工费用超预算而给企业带来损失。预算造价不仅是施工前的一项工作，也是施工工作开展的主要依据，预算造价一旦通过审核，施工单位就需要落实执行，加强管理保证每一个环节都不会脱离预算，做好工程造价控制。在施工期间进行造价控制的方式有很多种：施工模式的选择、现场环境的管理、材料价格的控制等，根据已有的造价控制模式进行动态革新，以求得更好的工程造价控制。
结束语
就目前阶段而言，造价预算管理仍然存在着可以进一步改善的地方。在许多建筑项目在投建阶段，超预算控制问题并没有得到足够的关注，导致超预算问题在项目投建实施的各个阶段时有出现。为了有效地控制建筑工程的造价，工作人员需要做好整个造价的预算工作，有效的加强对施工各个阶段的管理，进一步提高预算的精准性。才能够真正的实现对造价的有效控制
参考文献：
[1]芦佳波.论建筑工程造价超预算致因及控制方法[J].居舍，2020（05）：144.
[2]蒋冬梅.建筑工程造价超预算的原因及控制措施分析[J].建筑工程技术与设计，2018，（18）：1315.
[3] 段晓娟.谈建筑工程造价超预算原因与控制策略[J].山西建筑，2016（8）：233～234.