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市政公用基础设施建设项目财务控制研究

发表时间：2020/9/21 来源：《建筑科技》2020年6期上作者：常璇

[导读] 在社会经济不断建设的过程当中，人们的生活质量得到了前所未有的提升，给市政公用基础设施建设提出了更高的要求，财务控制是市政公用基础设施建设项目不可缺少的一部分，其施工质量直接关系到了市政工程的顺利运行。

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摘要：在社会经济不断建设的过程当中，人们的生活质量得到了前所未有的提升,给市政公用基础设施建设提出了更高的要求，财务控制是市政公用基础设施建设项目不可缺少的一部分，其施工质量直接关系到了市政工程的顺利运行。本文就对市政公用基础设施建设项目财务控制进行分析，供参考。
关键词：市政公用基础设施、建设项目、财务控制
        引言：市政公用基础设施一般都是政府投资建设的，在建设的时候会涉及到大量的资金，如果不进行财务控制，就会导致资金浪费，这并不利于建设项目发展。并且，市政公用基础设施有着一定社会效益和经济效益，为了可以促进市政公用基础设施的良好发展，就需进行财务控制，通过合理科学的手段来展开管控，从而减少资金浪费、不到位现象的出现。
        1.市政公用基础设施建设项目财务控制需遵循的原则
        1.1全过程原则
        在市政公用基础设施财务控制工作上，首先要遵循的就是全过程原则.财务控制工作必须在项目建设的准备阶段、施工阶段以及竣工阶段中贯彻，从工程的一开始到最后环节都应和财务控制密切结合在一起，才能发挥出财务控制的作用，抑制住很多财务问题发生。尤其是在施工阶段，这是成本消耗最多，影响因素也最多的环节，在进行财务控制时必须要关注实际施工情况，根据施工进度来调整控制方案。
        1.2成本最低化原则
        在企业进行财务控制的时候，要遵循成本最低化原则，这也是市政公用基础设施项目财务控制的根本所在，在实际的财务控制过程中，需要通过相应的手段方法，来降低施工成本，从而实现该原则。但在遵循该原则的同时，也应结合综合平衡原则共同实施。[1]
        1.3综合平衡原则
        该原则可以体现出财务控制的实时性特征，因为财务控制和市政公用基础设施项目的质量、施工周期、安全等都有着密切联系，在施工的时候，不能盲目的降低成本，还需综合考虑这些因素。如果一味地降低成本，会滋生很多不良现象，如在材料上偷工减料，花低价买入低质量的材料，给市政公用基础设施施工埋下巨大的安全隐患。因此，在进行财务控制时还需遵循综合平衡原则，重视施工的安全性和质量。
        1.4全面成本控制原则
        在市政公用基础设施项目财务控制中，还需和企业内的多个部门相结合，调动部门参与积极性，做到关心每个员工，在根本上提高财务控制成效。
        1.5动态性原则
        从上述分析可以看出，市政公用基础设施的施工阶段时成本消耗最多，影响因素也最多的环节，在施工时会存在很多财务控制影响因素，稍不注意就会浪费掉成本，因此，在进行财务控制时要遵循动态性的原则。

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[2]再加上在项目施工的时候本就比较复杂，往往还会受到内部外因素的影响,导致财务控制效率低下，因此，管理人员就需站在项目的实际角度出发，制定一个可行的财务控制方案，但需注意的是，该方案应是可以随时调整的，从而赋予财务控制工作一些预测性，这样一来，即使施工过程被影响也可以随机应变。
        2.市政公用基础设施建设项目财务控制策略
        2.1加强日常工作监督
        首先，是要落实成本逐级负责制度。成本逐级负责制度的实施完全是为了保证市政公用基础设施项目财务控制目标的实现。对于施工过程当中所使用到的资金、材料、人力等要准确记录，实施全面的检查和指导，当发现有任何问题存在时，应该快速加以解决，如此一来，就构成了完善的成本控制体系。其次，为了能够快速的达到项目财务控制目的，就必须将目标进行分解，对于之前容易超支的项目或步骤进行精确的预算，在条件允许的情况下，适当增加财务预算，避免后期成本不足，比如，人工费用、设备费用和管理费用等等。这些费用的变化比较大，有着很强的流动性和不确定性，在进行财务控制时，就应该按照上级下达的指标来落实，在源头上把目标实现分解。[3]
        2.2削弱浪费现象
        市政公用基础设施项目的施工，从准备阶段开始就会消耗掉大量的资金，而每个流程的资金支持都是巨大的，为了减少资金浪费现象的出现，必须要严格控制每个流程资金数量。如果说一个流程拨下来的资金十分充裕，那么难免会出现浪费现象和负责人贪污行为。一方面，要强化互相控制措施，实行“一张表”管理模式，“一张表”管理模式就是指的施工中的用料申请单。[4]每个季度或月度负责人要填写用料情况,将用料的计划填写上去，并提交给上级部门审核，在审核通过之后才能用料。物资部门在发放用料的时候，必须凭借申请单来发放，对于申请单审批没有通过和未提交申请单的予以否决。
        2.3补充成本缺口
        在补充成本缺口的实施上，首先要做的就是调整生产组织机构。站在市政公用基础设施项目的现状和实际出发，根据需求调整生产组织机构，减少施工材料、设备的供应。其次，需要建立一支设备、材料专管队伍，对于施工中所用的材料、设备统一管理。[5]在月底或其余适合的时间,企业应该开展清家底活动，将压箱底的材料或设备清理出来，检查设备的好坏，如果设备是完全无损的，那么就及时的转移到施工现场，有故障的设备应及时维修或更换。除此之外，还要严格的控制住资金列支范围，每隔一段时间就要落实财务核算，把存在开支不合理的现象彻底排除，以此来提高市政公用基础设施项目财务控制质量。
        结束语：在市政公用基础设施项目施工中，财务控制工作是十分必要的，其可以在有效降低成本的同时，提高施工质量。在进行财务控制的过程当中，需遵循全过程原则、成本最低化原则、综合平衡原则、全面成本控制原则以及动态性原则。为了可以达到财务控制目的，企业可以通过加强日常工作监督、削弱浪费现象、补充成本缺口等策略，来提高财务控制质量，为市政公用基础设施的顺利、高效施工奠定基础。
参考文献：
[1]李忠钦.探析政府投资市政公用基础设施建设项目的财务监管模式[J].当代经济,2017(11):130-131.
[2]宣志文.市政基础设施建设项目融资的财务控制方法[J].现代经济信息,2009(12):54-55.
[3]马水华,王鑫华.浅谈市政公用基础设施建设项目财务控制管理[J].中国西部科技,2009,8(17):62+64.
[4]刘萍. 市政公用基础设施建设项目财务控制研究[D].吉林大学,2008.
[5]刘香,宋晓东,张思众.浅谈市政公用基础设施项目的投资管理重点[J].建筑经济,2005(10):81-83.