王凤芹
潍坊高新区城市建设发展有限公司 山东潍坊 261000
摘要：市政工程造价主要是指在建筑工程项目中，专业的工程造价人员针对整个工程建设、预期或是实际操作所需要的全部的费用。对于在市政工程项目中的不同主体而言，市政工程造价所达到的意义不同。对于投资者而言，其能够通过分析工程造价情况，掌握到工程的建设成本，从而做出最佳的投资决定。基于此，以下对市政工程造价控制管理遇到难题及改进措施进行了探析。
关键词：市政工程；造价控制；难题；改进措施
社会主义经济的不断发展进一步推动了现代化城镇建设的步伐，也使市政工程建设进入如火如荼的阶段。城镇的市政工程建设一方面体现出城镇精神和风气，另一方面也为居民生活提供更加完善的基本生活设施，使人民的物质需求和精神需求得到满足，从而实现居民幸福感的提升。然而，市政工程建设在时代背景下得到诸多发展机遇的同时，其中存在的问题也给城镇经济造成一定的阻碍，导致市政工程造价居高不下，工程周期延长，耗费资金过大。
1工程造价控制在市政工程中的功能
工程造价控制工作是施工企业经济管理工作的重要基础，与企业成本控制、效益提升有着很大的关系，能够在功能和作用上决定市政工程的实施、施工运行、经营水平等内容，能够为企业各项工程的系统运行和发展打下坚实的基础，造价控制的策略和要点可为企业指明发展方向。在市政工程实施中，工程造价起着科学规范、合理调控、系统规划的重要作用，从宏观上看，工程造价决定着工程能否高效率、低成本地实施，如果市政企业加强施工前期对工程造价的合理规划与系统调控，可以提升整个工程施工的科学性和针对性。如果市政企业加强工程造价工作，可以节约巨大的时间成本、人工成本和材料成本，做到施工企业经济、管理目标的有效保障，可见工程造价管控工作至关重要。要发挥工程造价作用，就要重点对施工企业的资金、技术、环节等进行合理、有计划的管理，要针对工程建设中的资金浪费、技术滞后、环节等情况进行分析，实现对工程的科学合理规划，在控制和管理环节上防止开支超标，保证施工的顺利高效开展，有效提升企业的经济效益和综合效益，使工程建设变得效率更高、效益更显著。
2市政工程造价控制管理遇到难题
2.1造价管理体制不健全
当前市政工程造价管理中，由于客观因素影响，导致现有的市政工程造价管理体制不健全，实施中受到诸多因素阻碍。造价管理需要专业人员负责，严格遵循制度和要求进行，但是由于造价管理体制监管缺失，部分市政企业为了谋求更大的经济利益，通过不正当手段来竞争，从中谋求利益，带来了十分恶劣的影响。
2.2施工成本失控
施工成本控制是市政工程造价管理中的重要内容，可能受到客观因素影响出现突发情况，导致施工成本失控。由于竣工施工结算出现工程造价超标等问题，将会制约造价管理原有作用发挥，制约后续工作开展。此外，部分工程项目缺乏健全的工程预算机制，后期工程管理不当，将严重影响到市政工程造价管理质量。
3提高工程造价管理水平的对策
3.1树立环保意识
现在国家严格控制企业对环境的破坏，大力整治环境，对市政项目来说如何在不延误工期的情况下完成施工做出了很多规范。在项目施工过程中，尽可能的不破坏周边生态环境，合理的做出控制办法，避免市政施工中的灰尘不可控制。做好经济和环境的有机协调，维护自然环境。避免不合理的占用环境资源和自然资源。从而确保市政项目合理健康的完成目标。
3.2管理数据的科学化
在保证数据之间关联的同时，也能够对设计的参数进行限制，在对参数进行修改后，信息数据会有相应的变更。模型会自动地反映修改内容，重新生成图纸及报表，对市政设计来说，节省大量不必要的时间，缓解了设计人员的压力。这样在前期科学化控制，合理变更施工方案，对项目施工的顺利进行同样有利，这样也会避免影响到施工工期。有效控制施工方案进度，避免不必要的麻烦。重大的设计变更会导致施工方工程投资造成影响，有时市政单位为了工程进度不得不对工程价格做出让步，从而造成损失。
3.3优化管理现场
在传统的施工管理中长期都是粗放式管理，不合理的乱堆乱放，加强施工现场的管理非常重要。首先制定现场管理制度，提前进行明文规定，包括材料的堆放，工人的施工顺序，施工完毕后物料的整理，从而减少材料的浪费。严格要求施工方进行执行。规范工人现场施工，保证工程的施工质量。加强施工现场的管理检查，项目人员每天进行施工质量检查，检查工程的施工质量是否符合规定要求。如果出现质量问题要立即进行整改，严把质量关。保障施工现场的有序施工，提高施工质量和施工效率，也是提高工程造价成本的管理办法之一。
3.4有效控制施工工期
在市政项目中施工工期普遍较长，施工涉及很多方面，而且种类多面积广，施工人员的不确定性对施工工期是一项不小的挑战。首先制定完善的施工进度计划，并执行施工进度计划，严格按照制定好的进度计划，全方位开展施工。其次，采取有效措施，控制影响工期的因素，事先采取措施，尽量缩小实际进度与计划进度的偏差，实现对项目工期的控制。最后，严格管理质量，确保一次达到规范标准，确保施工材料预备充足，保质保量按计划到位。除此之外，完善施工现场应急预案，高效率的应对现场突发事件，也是实现对项目工程造价的有效控制。
3.5建立有效的监督管理机制
工程项目应当制定科学全面的监督管控体系，只有这样才能有章可循，才能确保市政项目顺利进行。同时加强对监督人员失职渎职行为的问责力度。切实落实监督责任制，重点规范管理。构建工程报建制度，完善招标制度，要加大对工程方施工资质的审查力度。对于已经完成的审批项目，建设单位要委托第三方有资格的监理单位对工程进行全方位全过程的监督和管理。这是确保施工质量得到保证的前提。做好市政项目质量管理工作的措施，不断创新监督管理模式。以确保市政项目施工监督工作顺利进行。规范和优化监督管理流程，根据实际情况，采取有效措施提高效率，监管效益以及规范施工现场作业秩序。最大程度的确保最小投入实现利益最大化完成监管工作，提高工程造价管理水平。
3.6控制项目成本，考虑施工进度和成本
市政工程项目复杂，在实施过程中不可避免地会发生冲突。因此，管理者应根据工程实际情况，制定合理的施工管理方案，采用科学经济优先的建设方案，合理实施。安排项目进度，避免人员配置不协调和机械停机。确保方案有利于项目施工，提高质量，降低成本，加快进度。在施工阶段的管理中，施工成本主要注意以下几个方面：人工成本不能超支，机械成本不能浪费，材料成本合理等。为了在施工的早期达到对建筑材料的验收，必须按计划精确地确定材料的数量，以避免材料的大量浪费。甚至重要的是要注意，不合格的材料不能用于建筑生产，以避免不必要的损失，如未来的返工。
4结束语
市政工程造价管理过程中必须能够实现全过程造价管理，将工程设计、工程施工过程以及工程竣工审核等都纳入常态化控制中;还要求能够做好动态化管理，根据不同的市政工程项目、不同的市政工程承包商等制定适宜科学的工程造价计划以及管理制度，确保将工程造价控制管理落实到整个工程项目中。
参考文献：
[1]陆青山.市政工程造价控制管理遇到难题及改进探析[J].智能城市，2019（5）：165～166.
[2]徐顺东.浅析工程造价控制管理[J].河南建材，2018（6）：165～166.