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强化党建引领助推脱贫攻坚

发表时间：2020/9/22 来源：《中国教师》2020年10月作者：宫兴福

[导读]

宫兴福新疆阿克苏中共温宿县委党校 843100
中图分类号：G688.2 文献标识码：A 文章编号：ISSN1672-2051 （2020）10-119-01

        习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上指出：“抓好党建促脱贫攻坚，是贫困地区脱贫致富的重要经验。”贫困在农村，基层党组织是战斗堡垒，打赢攻坚战，需要基层党组织和党员干部充分发挥引领作用，以党建助力精准脱贫攻坚，以精准脱贫攻坚促进党建高质量发展，坚持两者深度融合才能实现精准脱贫。
        在新疆边疆地区以党建促脱贫就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导；始终坚持一个统领：以党的政治建设为统领；自觉做到两个坚决维护：坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；牢固树立一个目标：不断提高组织工作质量和水平，为脱贫攻坚提供坚强组织保证。2020年脱贫攻坚进入最为关键的阶段，到2020年底要完成脱贫目标，任务十分艰巨。越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。村级党组织既是党在农村的执政根基，也是党组织在基层的“神经末梢”，同时也是落实党的路线方针政策的“毛细血管”。一名政治强、能力硬的村党支部书记，就能带出一支好队伍，就能干好一番事业，最终能惠及一方百姓。所以要充分发挥村级党组织的领导核心作用，把强化党建引领同脱贫攻坚结合起来，坚持问题导向、注重实践效果，把党的一切工作落实到村支部，选优配强村党组织带头人，使基层党组织成为脱贫攻坚的坚强战斗堡垒。在中央、自治区党委、地委提出的打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三个攻坚战”中，增强村党支部的作用发挥是打赢“三个攻坚战”的关键，尤其在精准脱贫攻坚中，做到联系实际，干在实处，才能真正把会议精神转化成为精准脱贫攻坚的强大动力和有效措施。
        一、配强班子，发挥“七支队伍”的作用
        以抓好村“两委”换届为契机，注重从政治素质过硬的年轻干部、致富能手、复转军人、回乡大学生中选配村党支部书记，确保村“两委”正职平均年龄降到40岁左右，真正产生一批素质高、能力强、年轻化的“两委”干部。进一步选优配强驻村第一书记，实现第一书记由“驻”村向“住”村再向“助”村的转变，做到选派精准、帮扶扎实、群众满意。与此同时，利用驻村工作组的优势，通过成立专业合作社、入股公司企业等方式，引导群众科学化、规模化发展种养殖业；严把党员“入口”关，加强党员教育管理，优化农村党员队伍；通过访惠聚驻村工作组、村两委班子、村警、第一书记、第一小组长、支教老师、驻村管寺“七支队伍”，齐抓共管形成合力，共同助力脱贫攻坚。

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        二、找准位子，增强村支部服务功能
        “村要发展民要富，必须有个好支部”，只有把农村支部建优建强，才能保证各项政策措施真正贯彻落实到农村基层，才能对政策熟知熟记，才能坚持原则不折不扣地执行。在服务功能上，要探索“党建扶贫”“党建产业”“党建互联网”等新模式，推动快递下乡和村级电商平台建设，建立县乡村三级联动互补、线上线下、立体覆盖的服务网络。在服务水平上，要着力解决农村群众关心的利益问题，以群众需求为导向，统筹整合资源，大力扶持发展村集体经济，探索盘活集体资产、土地流转经营、村企联姻等集体经济发展模式，全面消除集体经济“空壳村”。
        三、要选好路子，发展壮大村集体经济
        在发展村集体经济中，借助乡村振兴战略机遇，要按照“宜林则林，宜农则农，宜工则工，宜游则游，宜商则商”的原则，调动村党组织的组织优势、龙头企业的市场优势、驻村工作队和第一书记的资源优势、贫困户产业扶贫的政策优势、财政资金的推动优势，形成“五轮驱动”。积极推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，探索发展集体经济新路子。要采取“六个一批”的办法，实现脱贫村“清零递增”。一是转移就业脱贫一批，按照“优先转移建档立卡未脱贫人口，其次转移已脱贫人口，再转移农村富余劳动力”的转移就业思路。通过跨县整建制干部带队驻厂转移、县域转移及就地开发扶贫车间和卫星工厂转移的方式推进转移就业工作见实效。二是产业发展脱贫一批，围绕农副产品订单生产、农业提质增效、庭院经济及合作社建立等发展调整产业途径，计划辐射带动贫困户实现产业脱贫。三是土地清理再分配脱贫一批，开展依法清理全县非法开荒、公职人员违规承包、超出合同面积等土地，在承包主体不变的前提下，成立国有公司实行集中经营，收益用于购买安保、保洁、林果技术服务员等贫困人口公益性岗位。四是护边员优化调整脱贫一批，将全县符合护边员条件的贫困人口纳入了护边员队伍，为最大限度的改由贫困户担任护边员。五是生态补偿脱贫一批，用足用好退耕还林还草、防护林建设、草原生态保护补奖等重大国家扶持政策，优先让贫困户享受生态补奖资金。六是综合社会保障措施兜底脱贫一批，面落实低保兜底、“双集中”、残疾人“两项补贴”、 “双收”人员集中供养、慢病和大病先诊疗后付费医疗救治等政策措施。
        脱贫攻坚离不开村党支部，要发挥好“七支队伍”的作用，坚持“群众需要什么，我们就干什么”，真心实意为民办事；要发挥好村党支部的服务功能，突出“党建引领”，强化“扶贫先扶志、扶贫必扶智”的脱贫理念，引导农民转变观念、解放思想，树立农村新兴服务业和土地规模流转等观念，让农民既“富口袋”，也“富脑袋”；发挥好支部桥梁纽带作用，积极吸引成功人士回乡创业，带动更多的人关注乡村振兴，支持新农村建设。
        总之，在新疆打赢脱贫攻坚战要与社会稳定和长治久安这个总目标紧密结合起来，党员领导干部要坚定信心、勇于担当、主动作为，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，坚决打好打赢这场硬仗，全力以赴如期实现脱贫攻坚目标。
        作者简介：宫兴福，男，出生年月：1986.06，甘肃会宁人，大学本科，现为中共温宿县委党校讲师，研究方向：基础理论及党建研究，