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摘要：电力行业是关系到国计民生的基础性行业，随着社会的不断发展，按照国家清洁、高效、安全、可持续现代化能源体系建设思路，电力企业正在构建以特高压为骨干网架，各级电网协调发展的智能电网，传统的电力企业业务正在发生变化，对电力信息化的需求日益增强，对数据的及时性、准确性有了更高要求，为经济社会快速健康发展提供强有力的支撑和保障。文章通过对目标管理与绩效管理的有机结合，在体制机制改革的同时不断激发创造力，以推动电力企业的与时俱进，不断发展。通过对目标管理和绩效管理的逐步探讨，对电力企业的发展提出了建议。
关键词：电力企业；绩效管理；目标管理
引言
我国国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，改革开放四十年来，我国国有企业在体制机制改革上持续深化，目标管理与绩效考核得到了普遍应用。党的十九大以来，我国国有企业正加快构建以岗位价值为依据、以业绩为导向，使员工的绩效薪金与其工作业绩和实际贡献紧密挂钩的收入分配新体系。如何科学地构建企业目标管理与绩效考核体系日益成为重点研究课题。
1.绩效管理与目标管理的概念
1.1目标管理的含义和优点
企业是一个组织，组织是为了实现某一目标而形成的人的集合体。目标管理的设置，是通过目标的设置和分解、目标的实施与完成实现组织的目标。强调使员工参与到目标的指定，自我控制、自我实现工作的过程，目标管理更注重使组织目标分解转化，成为一种具体目标，员工通过工作的过程，促进整体目标的完成。目标管理的优点是；形成激励，即将企业目标变成自我目标时动力更大，员工的工作积极性更强；形成有效管理，目标明确和细分使每一个部门或员工目标明确，减少了管理成本；加强控制，目标管理本就是控制的方式之一，它的过程也是结果控制的方式。
1.2绩效管理的含义和优点
绩效管理是指管理者和员工为了实现组织目标，一起参加进入绩效计划制订、绩效计划实施、绩效考核评价、绩效反馈和改进提升、绩效结果应用，其目的是提升个人、团队和组织的绩效。绩效管理的优点是；可以促进个人和组织绩效的提升、促进管理流程和业务流程的优化，使管理保证组织战略目标得以实现。
2.管理目标的制定与开展、实施
2.1管理目标的制定与开展
为了确保管理目标的实现，首先应有相应的组织保障，企业应该成立绩效管理委员会，负责绩效管理工作的日常事务。管理目标的制定与开展是管理目标的第一阶段。各级单位根据上级下达的业绩考核目标和年度重点工作，结合公司近期目标和远期规划，综合考量内部因素和外界影响，制定好各级组织的目标。其次就是目标的开展，把组织的总目标逐级分解确定所属部门、班组的考核目标任务和评价标准，逐级签订绩效合约。各级部门、班组根据所承担的指标任务和员工岗位职责，由绩效经理人与员工沟通确定考核内容、绩效目标和评价标准，并签订绩效合约。通过层层分解目标，让员工了解个人的全年日常工作和重点工作，做到主次分明、重点清晰。最终公司的管理目标落实到岗、分解到人。
2.2管理目标的实施
当目标确定之后，各级组织、员工按照绩效计划，落实节点任务，分析、查找目标计划执行偏差和问题，制定改进措施并实施，从而有效促成管理目标的完成。公司根据考核周期内目标完成情况，对各部门定期进行绩效考评。各团队绩效经理人根据绩效合约和员工绩效表现对员工进行月度评价。有的指标和重点工作涉及多部门配合，各部门应积极配合，配合好坏由目标牵头部门和分管领导分别进行评价，从而有助于整体组织目标的实现。最终考评结果会及时与部门、员工绩效薪金挂钩，同时，员工的绩效考核结果还与岗位调整、人才评价、评先评优、培训开发等挂钩。通过管理目标的实施，采取多举并措的方式，使公司的管理目标能高效完成。
3.企业目标管理与绩效考核体系存在的问题
3.1目标的合理性、目标设置流程和指标体系
目标管理是通过将组织的整体目标逐级分解至个人指标，最后根据被考核人指标完成情况进行考核的一种绩效考核方法。在实践中，有些企业开展目标管理与绩效考核，开始轰轰烈烈，最后不了了之，究其原因，不同程度地存在目标合理性和指标科学性方面的问题。指标的科学性与可行性具有决定意义，其完成的可能性及评价的合理性应作为评判指标本身是否合理的重要依据。
有些企业简单地把上级的要求粗线条分解、缺乏部门间的沟通和协作，强行加码、层层签订考核责任书，在指标分解时，不重视可行性分析，不重视资源的整合与调配，不重视与部门或员工的有效沟通，导致目标管理流于形式；有些企业在指标体系设计中包罗万象，导致指标体系重点不突出，科学性与“精准度”不够；还有些企业的绩效指标以定性为主，定量不够，指标体系完成的可衡量性有待加强；还有考核体系如果设置不合理、不科学，同样影响绩效管理的成效，甚至引起负面效果。
3.2绩效评价标准的公正性与透明度
公平是确立和推行人员绩效考核的前提，不公平就不能充分发挥绩效考核的作用。绩效评价标准的公正性和透明度成为目标管理与绩效考核工作的关键。合格的绩效考核者应当了解被考评者的职能性质、工作内容、工作要求及绩效考核标准，熟悉被考核者的工作表现；绩效考核工作做得比较好的企业在绩效评价标准上往往事先约定，并以协议或文件形式予以公开；
4.电力企业应该如何实践
4.1加强企业目标管理与绩效管理
随着时代的发展，电力企业也应该与时俱进，学习管理理念，增强管理能力，使自身不断地发展。把企业目标管理依托绩效管理，各单位负责人要提高认识，高度重视，做实三级绩效考核，把各项指标管理、绩效激励作用贯穿到部门、班组，奖惩到个人，不能搞平均主义，要充分发挥绩效指挥棒作用，推动公司业绩指标持续提升。遵照以结果为主要导向的原则，综合考量各公司网架结构、人员、外部市场环境等内外部因素，把基层单位的整体绩效与工资总额增长挂钩，把员工的收人与个人绩效水平联系起来，注重公平原则，稳步推进分配制度改革。充分发挥绩效管理的激励作用，持续完善各级绩效考评实施办法，做到有功必赏，有惩必罚，对没有遵循管理规则的一定要严格执行惩罚，做到公平。
4.2改善管理结构
随着经济的发展，中国电力体制也不断在改革，开始朝着政企分开、政监分开、厂网分离、主辅分离的方向逐步深化，新电改正努力进一步促进电力市场化改革，促进相关企业加强管理、提高效率，引导电网合理投资，引导用户合理使用电力资源。如果企业仍旧遵照老式的管理结构，管理幅度大、跨度也大，管理难度大，上下级沟通不变，决策的科学性极大缺乏，导致企业的发展往往达不到预期效果。随着科技发展，部分专业的人员构架也应该适应企业发展，打破原来的机构设置，合并相近专业的人员，以工促学，充分发挥传帮带的优势，形成人员一专多能，在解决了人员缺乏的同时，形成专业大融合，提升工作效率。近年来，电力企业一直以抓好组织模式创新、三项制度改革工作为重点，着力用工配置、薪酬激励、干部队伍、员工素质的提升，在摸索和试探中提高公司人力资源工作价值创造能力、保障支撑能力、资源开发能力整体管理水平，从而有效促进电力企业的管理水平。
4.3引进技术与人才
随着时代的发展，在引进人才的同时，并举科学技术在工作中的运用。科学技术作为第三生产力，对电力企业的发展也具有重要作用。技术的引进，减少人力成本，进一步提升效率，极大地促进了企业的成长。在早期的古典管理理论中，科学管理理论研究提出加强作业环境与作业条件的标准化，即工具、设备、材料、操作步骤等的标准，使工人进一步提高效率的同时又能提高质量，可见技术和操作规范是多么重要。在解放一定的劳动力后，如何“盘活存量、优化配置、集约提升”，在加强培训的同时做好人才在有序的流动中保持活力和高效，依然是我们需要进一步探索的工作。
4.4加强绩效沟通，持续提升绩效反馈质量
绩效反馈和改进提升是绩效考核流程的最后环节，需要重点做好3方面工作：（1）考核评价的“三公”原则要进一步强化，必须定质定量，不以人论功，不以言定过。各级组织要建立绩效看板，按考核周期公布各类绩效目标完成情况和考核结果。（2）绩效反馈应关注具体行为，依靠客观数据而不是主观意见和推断。各级绩效经理人定期与员工开展绩效面谈、反馈考核结果，帮助员工查找问题，辅导员工制定绩效改进计划，并指导员工持续提升绩效。（3）如员工对绩效考核结果持有异议或认为绩效经理人存在不当行为的，可在考核结果反馈之日起规定工作日内向本单位绩效办公室提出书面申诉，绩效办公室应在接到申诉后的规定工作日内核实情况、协调处理。考核申诉的最终处理结果由本单位绩效管理委员会裁定。
结语
目标管理和绩效管理的有机结合，有利于提高用人标准。对员工进行积极的培训与教育，有利于提高员工的技能水平。运用科学的激励制度、良好的激励方法来激励员工，建立行之有效的绩效管理系统、改善员工的工作环境、制定公正的制度为员工提供平等的机会。这样实行下来，企业的管理绩效一定会得到很大的提高。
参考文献：
［1］郭晓丽.电力企业绩效管理模式研究［J］．科技资讯，2015，13（34）；54－55.
［2］张利华.电力企业绩效管理体系的过程监控机制研究［J］．华东电力，2014，42（4）；771－774.
［3］国家电网公司内部人力资源市场相关文件汇编 中国电力出版社，2017年.
作者简介：
李萧寒（1975—）女，汉族，本科生，工程师，主要从事绩效管理工作。