云南省科协学会发展与学术交流服务中心 云南昆明 650000
摘要：本文首先介绍了科技社团内部治理规范化存在的问题，其主要内容包括：自身定位不准；内部机构运行僵化；内部监督失灵。文章紧接着阐述了科技社团内部治理规范化管理的有效措施，其主要内容包括为：优化法律环境加强科协引导作用；加强科协的引导作用；塑造协同有效的内外联动监督机制。
关键词：科技社团；内部治理；规范化；研究
引言
随着我国经济与社会的快速发展，科技社团的数量逐渐多了起来。科技社团主要的组成成员就是科技工作人员，社团存在的意义不仅仅是给科技工作人员一个交流、培养兴趣的场合，同样也是政府与科技工作人员之间的沟通桥梁。当前科技社团内部治理工作存在一定的不足之处，相关社团内部管理工作人员开展工作中缺乏足够的规范化管理，导致其科技社团内部开展的科技工作存在很大的问题。其自身科技社团的开展工作财务管理、民主决策、独立性建设、监督机制、规章制度保障以及组织机构设置等工作均存在一定的提升空间。
1 科技社团内部治理规范化存在的问题
1.1自身定位不准
部分存在的科技社团主要为依附型学会，其自身开展工作中需要挂靠单位给予长期的生存以及发展所需要的一些人力资源、经济资源以及物质资源。这就导致其科技社团的日常运行，过度依赖于挂靠单位，没有挂靠单位的支持，其自身就不能有效的顺利开展。在这个时候，很多的依附型科技社团，其自身往往会将财务权、人事任免权以及决策权直接交付给挂靠单位[1]。
由于科技社团对于自身的定位不准确，同样也不吸引到更多对科技喜爱以及对其感兴趣的相关人才，就算有人才慕名而来，也会由于科技社团的定位不准导致退会行为。自身定位不准的主要影响，也不仅仅是导致优秀人才的大量流失，还会导致科技社团在开展工作的时候，受到大量的外界阻力，对于一些科技社团日常需要开展的工作，都需要花费大量的时间以及精力给挂靠单位解释。只有挂靠单位同意之后，才能开展其科技社团的日常工作，在一定程度上减低了科技社团内部工作人员的工作积极性，同时，也减低了科技社团开展日常工作的效率。
1.2内部机构运行僵化
科技社团在实际运行中，没有吸收足够的先进管理制度，导致其自身在日常开展工作中，有着繁琐且无效的工作流程。科学社团内部的工作人员的内部治理机构官僚化进一步导致了开展日常工作的冷清，驱使运行模式僵化。组织内部官僚化在一定程度上主要体现在科技社团的组织文化建设、机构设立方式、工作人员晋升、制度设计、相互关系以及秘书处运作模式等工作中。内部机构运行僵化还会导致在科技社团开展管理工作的时候出现严重的脱轨，导致其不规范行为的发展，最终导致科技社团的发展止步不前。
内部运行机构僵化，还体现在理事长与秘书长的角色冲突。理事长与秘书长原本是合作互补的，但是由于其自身的运行机制僵化，导致其自身开展工作过程中存在很大的矛盾，导致其自身存在工作人员对于工作的消极对待。对于一些事件的处理工作，基层人员根本不知道该将某一件事情反馈给理事长还是秘书长，于是就选择隐藏不报，导致事件的恶化。还会在部分科技社团工作中理事长与秘书长之间存在恶性竞争，其科技社团成为两位工作人员权力的角斗场，不利于科技工作人员的实际工作开展，进一步恶化科技社团工作人员开展工作的负面情绪。
1.3内部监督失灵
科技社团的内部监督机制不足，导致其内部监督管理工作落实情况欠佳，相关内部监督管理人员没有足够的工作执行力。在实际情况中，很多工作人员并不是专职的监督工作者，在科技社团之外还有着其他的工作，由于其自外界工作主要的生活重点经济来源，导致内部监督管理工作人员对于监督管理工作没有足够的热心。不仅如此，科技社团内部的工作人员在开展内部监督工作的时候，也发现其自身社团内部的监督管理机制存在很强的无力感[2]。
2科技社团内部治理规范化管理的有效措施
2.1优化法律环境加强科协引导作用
科技社团想要得到有效的发展，在外界大环境的支持下，就需要其相关政府部门人员可以针对其发展情况，建设配套的政策体系以及完善的法律制度。相关科技社团的工作人员同时也需要在外界大环境的前提下，积极的发挥自身的科学技术社团组织的优势，积极跟随国家相关部门的领导，有效的推动我国科技社团的内部治理规范管理，在保证其日常运行的情况下，为其未来的前进发展打下扎实的法律基础[3]。
2.2加强科协的引导作用
中国科协是当前科技社团的直接管理工作人员，其自身的管理工作对于科技社团来说，有着不可忽视的重要领导作用。中国科协在开展自身对于不同学会的管理工作时候，需要及时根据不同学科的特点以及不同学会的发展，完善学会与不同社团之间的分类管理体系。不同的管理体系需要不同的管理分类依据。中国科协需要积极与现今的公益性、产业转化能力、市场化程度以及脱钩情况等因素有效结合，加强党建管理服务体系，发挥出中国科协的引导作用[4]。
科协在引导科技社团的过程中，还需要大量给予其支持，不仅仅是资源上的支持、经济上的支持，还是活动上的支持以及管理制度上的支持。充分发挥出其自身的地位以及权力，为科技社团的运行保驾护航。
2.3塑造协同有效的内外联动监督机制
监事会是当前科技社团的重要监督机构，也是当前其自身内部的唯一监督工作的负责部门。监事会不仅仅需要有效发挥自身对于科技社团工作开展的监督管理，还需要结合其自身监事会的设置成立工作。在科技社团的前进发展中。需要监事会充分的发挥出自身的监督作用，在工作流程中就积极参与进去，实现工作流程的全面监督管理，规范科技社团的内部治理行为，更好的实现其自身社团内部的规范化建设[5]。
科技社团的重要监督工作不仅仅只是单纯的依赖与监事会，还需要外界力量对科技社团有一个外界的监督管理，从局外人的角度去开展对应的监督管理工作，避免由于内部监督人员为了自身的利益，而出现监督不当的情况。在开展监督工作中，需要最大限度的结合内部监督以及外部监督工作，实现其自身的高效运转，保证科技社团工作开展过程规范且正确，提高其内外联动监督机制的存在作用[6]。
3 结束语
综上所述，伴随着人们对科学技术的不断追求，科技社团的存在地位也会逐渐的提高，这一类科技社团建设管理的规范化发展就是未来学会发展与改革的重要研究方向。当前我国科技社团在管理工作中依旧有很大的问题，只有相关工作人员根据自身的工作经验，结合外界的帮助与支持，开展对应的科技社团的内部规范化治理，提高我国学会科学普及工作中科技社团的力量，保证科技社团在引领学术发展过程中起到真正的作用。
参考文献：
[1]李阳阳.法国科技社团运营模式的经验与启示[J].学会，2020（03）；11-20.
[2]张云瀚.科技社团内部治理规范化研究[D].华北电力大学（北京），2019.
[3]徐婷婷，赵勇，孙金金.我国与世界一流肿瘤科技社团的发展机制比较[J].肿瘤防治研究，2018，45（12）；1036-1040.
[4]李长文，乜琪.依附型科技社团内卷化困境及其破解策略[C].中国科协学会服务中心.科技社团改革发展理论研讨会论文集.中国科协学会服务中心；中国科协学会服务中心，2017；76-82.
[5]吴超，张健明.科技社团参与创新型城市社会治理的机制研究——以上海建设“全球科创中心”为例[J].学会，2017（12）；16-22+43.
[6]李双荣，郗永勤.科技社团参与社会治理的体制机制研究[J].学会，2017（12）；10-15.