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摘要：在当前发展过程中，由于各行各业都迎来经济调整的过程，在市场经济竞争的不断加强，迎来的是更加严峻的机遇与挑战。同时建筑行业也在发展中不断地进行管理更新，从而提企业收益。在当前城市化建设推动城镇间的连接，对于建筑工程中，要重视造价全过程的管理跟踪审计，能够有效控制整个施工现场的正常运行。基于此，本文章对工程全过程造价跟踪审计的实施分析，以供相关从业人员参考。
关键词：工程全过程造价；跟踪审计；实施分析
引言
项目全过程跟踪审计是指项目建设投资方聘请审计咨询部门，依据相关法律的规定，对项目从开工建设至竣工验收交付使用全过程中涉及的各个方面分阶段进行资料和现场合规性检查，检查建设相关方的履职情况，针对所发现的问题提出审计意见和建议，促进建设相关方强化管理和履职，有效地控制工程成本，保障建设资金的合理使用，提高建设项目建设管理效益。
1工程全过程造价跟踪审计的重要意义
全过程控制的建筑工程造价跟踪审计是一种全新的审计方法，是指单位审计部门组织对建设项目实施过程的合法性、真实性、规范性进行跟踪审计监督，是有效地利用有限的资金和资源，用尽可能小的费用、可能快的速度和优良的质量建成预期的项目，使其实现预期的功能。全过程造价控制主要在项目启动前、设计阶段、投资决策、施工阶段、竣工结算等各个环节对工程造价进行控制，项目启动前通过造价控制可对项目的可行性做出全面评估，审核相关手续文件是否齐全；设计阶段则监督设计单位按项目要求进行，以保证设计方案的周全、细致，降低施工阶段的设计变更率，以免影响施工成本。施工过程中则有效进行投资控制及施工控制，避免施工中不按规范操作、不按设计施工等问题的发生，减少工程安全隐患。竣工后则控制项目结算，审核项目是否按规定编制竣工财务决算报表，避免影响到竣工决算审计事项等。全过程造价跟踪审计涉及到项目建设的全过程，可有效防止项目实施过程中由于缺少监督而发生资金问题。
2工程全过程造价跟踪审计实施存在的不足之处
2.1相应的审计工作落实不到位
目前我国大部分的建筑工程项目都需要将相应的审计工作承包给专业的企业，这不但可以在一定程度上起到控制成本的作用，还可以防止分散施工企业的精力，同时也可以给审计的效果提供保障。然而事实上，审计企业在进行全过程的跟踪审计时，有时候没有充分发挥其具有的功能。比如，就建筑工程施工单位而言，在实施工程的过程中，大部分的环节以及状况是其他企业不参加的，有的内容还跟企业的商业机密有关，因此，施工单位会尽可能的防止审计企业的进一步加入。
2.2审计重点偏移
就当前而言，传统建筑工程造价审计的主要内容是项目竣工结算的阶段，审计的重点偏向于何时工程造价，就算审计后发现实际施工超出了原有的预算，但是项目工程的建设工作已经完成，无法改变事实，会给企业造成巨大的经济损失。具体来讲，出现的问题主要表现在两个方面，一方面是，严重高估，套取费用标准，并从中取得非法利润，这种违法现象十分严重。另一方面部分会把已经计算在综合单价中的项目另外进行一项单项的计算，不利于良性发展。
3工程全过程造价跟踪审计的实施分析
3.1选择合规化跟踪审计单位
工程的顺利建设，离不开对于审计单位的强烈需求，因此要做好跟踪审计单位的选择。选择相应审计单位，要根据上报材料中对企业资质、同类工程的业绩、拟用协审人员的业绩与工作经验等方面做好考虑，跟踪审计方案要有一套现成的规章制度。在实际操作中，对单位资质有明确要求，必须是该市范围内乙级及以上资质和外地甲级资质，企业都会提供完整资料来证实所拥有的资质。
但对企业在该地区审计工作中有同类业绩，特别是跟踪审计方案，则采用工程评标那套方案，抽专家评委对拟用项目负责人进行同类工程业绩答辩，对同类业绩进行巡访、调查。
3.2决策设计审计控制
全过程跟踪审计工作的开展，还应为工程决策、设计提供指导，促使工程造价得到有效控制。在项目建议书和可研报告编制的过程中，审计机构需要加强类似工程项目分析，通过全面搜集资料提供指导性审计。针对决策生成的报告，还应加强对比性审计，论证决策合理性，使资金使用方向得到较好把控。在建设工程中，设计成本通常不超过总成本的4%，但是将给工程整体造价产生重要影响，坚持科学设计能够使工程造价降低约10%。因此跟踪审计工作还应贯穿整个设计阶段，能够作为工程管理部门补充强调工程设计经济性。在综合分析的基础上，可以提出合理化建议，在确保工程质量的同时，实现材料用量和工艺选择优化，促使工程造价得到降低。经过论证，使不合理部分得到改善，能够避免工程因后续发生变更导致造价增加。
3.3招标期间的跟踪审计
在进行工程招标期间，需要综合施工的现实状况，确定最合适的施工单位，从而给施工的质量提供保障。完全按照相应的标准要求进行招标文件的设计工作，提升设计内容的可行性，另一方面，对于整个工程的造价问题，将加强管理监督的力度。特别在招标实施期间，要根据工程的实际状况全方面考虑，不仅要了解施工方的造价实际状况也要对施工建筑单位的专业能力进行考量，进而发现方案中的各类问题，并及时解决处理。
3.4施工期间的跟踪审计
工程项目会使用到大量的机械设备和建筑用料，该部分支出占据整个工程成本的大部分，因此，审计人员应针对设施和材料进行强化管理，对于突然加价的现象进行重点审核，在此期间，需调查当地相关市场价位，查看是否因市场本身出现施工成本增加的现象。此外，审计人员还应结合项目合同查看施工的实际履行情况，以免存在外包、转包等问题。同时对于实际出现的变更、转让等情况进行核查，审查其是否存在违法行为。另外，审计人员应根据既定的工期进行分段处理，采取定期工程概算的工作，避免发生超出预算的情况，保证施工全过程的资金充足，严格控制资金流向。
3.5结算阶段审计控制
在工程结算阶段，应加强合同执行情况审查，确保施工单位履行应尽义务。对结算结果进行审计，需要确认能否按照计价规则完成工程量计算，确保投标单价在项目中能够执行，避免出现高套或错套定额等问题。针对材料价格，需要加强审核把关，保证执行投标价。如果投标书中不存在使用的材料，需要按照合同相关约定确定执行合同价或同期市场信息价，并且加强风险系数调整监督。在各项费用取费方面，需要确认是否采用合同规定的基数。
结束语
综上所述，我国审计单位应从工程具体施工项目做出分析，通过各个流程下的相关审计工作，将整体施工造价进行掌控，通过选择合规化跟踪审计单位、调配规范化协审人员队伍、规避人为化跟踪审计风险、落实严谨化跟踪审计制度等策略，来将目前跟踪审计工作中的不利现状进行改变，并在切实提高审计单位的内部管理和人员素质两方面，严抓审计制度和人员管理，力求将我国基础建设施工全过程做到清楚、透明化。
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