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摘要：建筑工程预结算包含很多方面的内容，在建筑过程中为了确保各方的利益，应该结合建筑工程的实际建设特点，同时严格的按照国家的相关规章制度规范，对于预结算的流程和审核工作的要点问题，应该做好仔细的规划，控制建筑工程的工程造价。基于此，本文主要对建筑工程预决算审核相关问题进行分析并提出相关解决措施，以供参考。
关键词：建筑工程、预决算审核、常见问题、分析处理
一.建筑工程预决算审核重要意义
随着建筑市场竞争日趋激烈，建筑企业要想保持竞争力，必须要对项目的预决算进行合理控制，通过对项目造价控制，达到节约成本的目标，最终实现项目的经济效益。对于一个项目来说，预决算控制主要包括项目的管理费、人工费、材料费以及机械费用等支出。在进行施工作业之前，会对这些支出进行一个合理的概算，这个预算在最后竣工决算中起到指导作用。工程造价的预决算主要受到工程的收费标准、图纸设计、预算的额度管理、市场材料价格等因素影响，这些因素贯穿于整个工程造价全过程。
二.建筑工程预决算审核中常见的问题
1.工程造价的市场竞争力匮乏
目前，我国建筑工程的预决算审核不但没有按制定好的计划进行，而且还受到了计划经济中相关主管部门造价指导的影响，这就要求我们进行工程造价预决算时应充分考虑到市场的影响。对于受计划经济和市场经济指导的工程造价形式而言，它受限于不完全开放的市场经济，最终致使工程造价的市场竞争力的严重匮乏。
2.合同条款不完善
甲乙双方在签订合作合同时，没有对条款进行严格规定，使得合同的规范性和约束性不强，尤其在包干工程中，对包干的范围、包干调整与调整方式没有进行明确规定，导致包干不彻底，形成按实结算，最终出现多算和冒算等问题。
3.原材料价格
由于建筑行业的特殊性，对原材料的需求量大，施工工期长，需要不断地补充材料。如果在施工前一次性将材料购齐，可能会造成材料的浪费，或者由于储存空间不够大而造成材料损坏；另一方面，一次性购买全部材料会导致流动资金不足，对项目产生影响。
4.环境复杂，出现重算漏算
施工环境各不相同，有的施工环境非常复杂，面对着复杂的地理环境，在进行地质勘测有时达不到规定的准确性，设计自然也就跟着出现相应的问题，施工时由于与设计环境不符，经常需要面临着设计变更的问题，如果施工与竣工的相关资料缺失或者不完整那么在编制结算时，很容易会出现工程量重算或漏算的情况。
5.联系单的变更管理问题
联系单的更改工作是整个工程施工过程中影对设计图纸得修改起着关键性的作用。一些施工企业对于工程建设和图纸设计过程没有进行严格管理，导致联系单的变更不及时，最终使联系单的数据不清晰或有关资料不齐全。除此之外，一些施工企业为了自身企业的利益，利用联系单造假，故意将联系单内对企业不利的数据删除。以上情况也会增加工程的造价。
6.人员预算偏差
企业在实际制定预算编制过程中，经常会出现套用定额以及计算偏差等问题。在实际应用定额过程中，有的企业忽视了地域以及其他技术等方面的影响，对于实际的预算编制失去了应有的控制。在日趋激烈的市场竞争之下，不同地区预算编制方法以及定额不同，加大了进行决算审核的难度。同时一些单位决算审核激励制度不明显，在一定程度上影响了结算参与人员的积极性，会造成人才流失，对于企业成长也受到一定影响。
三.建筑工程造价预结算审核工作水平提升策略
1.完善施工合同
甲乙双方在招标投标和签订施工合同之前应请有工程设计资质的单位设计施工图，施工图设计的内容、设计的深度应符合国家规定和业主要求，图纸表现形式也应规范，应明确标明设计标准、使用材料的名称、品质、数量、规格等，避免扯皮。特别是采用固定单价合同的工程，更应事前明确固定单价所对应的施工工艺、主要材料详细情况等等，便于施工中进行监理核实及审核结算时按实调整单价。
2.建立建筑材料价格的电子档案。
由于建筑材料市场管理的不规范，很多建筑材料信息没有公开，无形中增加了建筑工程预决算审核的难度，所以建筑材料的价格市场需要保持透明，建设单位、施工单位与审核部门可以共享建筑材料信息，在工程预决算审核中以参考信息价格确定建筑材料的限价依据。同时，建筑材料的供货商需要提供信息价意外的实际采购价、保养和调试，而这部分建筑材料结算不能纳入到工程的预结算中，编审人员需要掌握各种设备与建筑材料安装方法和工艺要求，以及辅助材料价格、规格与数量，避免设备施工单位套用定额。
3.加强对工程量的控制
在建筑工程预决算的审核过程中，要严格控制工程量，对建筑材料的价格进行适当的指导，制定科学合理的编制规则，工程量的编制要符合实际情况，编制的报表要有理论依据作为支撑，要保持严格认真的工作态度，编制的内容要准确合理，不能够没有依据的随意增加工程量，或者对于已定的工程量进行调整，更不允许预算员对定额含量私自进行调整增加定额工程量，所以预算员要加强自身的道德修养以及职业修养，提高自身的专业水平，提高预算的准确性和可靠性，为正确评估建设项目指标打下基础。
4.通过掌握定期动态来优化预决算管理
如之前提到的，动态化特征作为工程预决算主要的特征之一，只有在进行成本预测近段之前将动态化特征考虑进去的话才能做好预决算工作。在实际的工程进程中，可以多使用月报制度，单位以月来计算，以阶段性对工程的实际开销进行总结和结算，把预决算的动态化特性发挥出来，把实际数据作为工程整体预决算提供依据。该制度不仅在进行预决算时能大幅度提高能效和准确程度，还有利于对整体工程费用的控制、优化数据性方案、提高中期签证的付款率等方面都具有很好的效果。
5.定额管理部门及时完善定额标准法规
相对于我国建筑行业的快速发展，我国目前采用的定额还存在一些缺项、漏项以及不合理的地方。因此针对这种情况，审查人员应该深入施工现场，根据对施工现场的实际考察，结合当前的市场情况，做出更好的估算。要明确土建、工程等相关内容的定额使用范围，减少工程量的重复计算，通过专业人员制定更加清晰明确的编制方法，对建筑工程预决算进行更加严格的审查，避免施工单位对定额项目进行重复计算，造成预算偏高的情况。
6.审核工作中对人员的要求
为了能确保在审核过程中的准确性和真实性。所以要想提高全体审核人员的整体素质，就需要对参与审核工作的全体人员进行系统、全面的知识和技术培训。通过不断对审核人员进行培训教育，才能使自身的专业知识技能和工作素质得到不断的提高，才可能在最大限度的确保审核工作的顺利和准确性。
结语
综上所述，随着经济的发展与体制完善，工程预决算计价方式的重大改革已不可避免，对于工程预决算中出现的重复计算、定额错套、市场价格失调、施工合同漏洞等常见问题，应采取针对措施，有目的的针对上述工程预结算中呈现的各种问题与漏洞，采取合理可发挥实效性的措施，从表面到本源一一整治，从而缩短预结算差距，由本质上改变工程造价的不合理现象,节省工程的资源浪费，继而建立起一个高效的、合理的建筑预决算造价体系。
参考文献
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