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摘要：建筑工程造价预算控制，有利于企业获得良好的社会收益和经济收益，这就要求相关人员必须重视工程造价预算控制工作。目前，我国建筑行业发展尚未成熟完善，还有很多方面需要改进，资金和资源配置尚未达到最佳状态，对施工过程监督和监察力度明显不够，在管理上还存在很大漏洞。一旦工程造价超过预算，不但对整体施工质量造成一定负面影响，而且还会拖延整个工程进度和交付时间。所以，企业只有重视预算控制，才能获得非常理想的经济效益。
关键词：建筑工程；造价预算；控制措施
前言：目前，随着国民经济的快速腾飞，建筑工程市场化竞争日趋激烈。建筑工程造价预算的相关内容越来越受到业界的重视，同时对建设工程造价预算提出更加严格的要求。因此，对于建筑工程企业来说，要注意采取切实可行的措施，有效控制工程造价预算，希望快速提升建设工程造价预算工作效率和技术水平，从而推动建筑工程企业长期稳定发展。本文重点分析现阶段工程造价预算存在问题的基础上，并提出了切实可行的应对措施。
1建设项目成本预算控制的主要过程及实施的必要性
在建设项目中，工程造价预算是其中最重要的组成部分，同时也是项目投资的重要依据和投资重点。因此，应从实际出发，科学合理地控制和计算工程造价预算的各个环节。在实际预算中，不仅包括投资决策、工程设计、工程招投标，而且还包括工程建设、工程竣工等方面，由于建筑工程的市场变化具有不可控性，属于动态发展过程。因此，建设项目的成本预算必须做到全面、系统。在不稳定的情况下，需要保持一系列的监测工作，并对工程预算进行有效调整。只有这样，施工才能有序开展。工程预算是工程招投标的重点，同时还要合理分配和利用人力、物力和财力来取得理想的社会效益和经济效益。
2.当前时期下建筑工程造价预算存在的问题分析
现阶段，建设工程造价预算还存在诸多问题和不足，对建筑工程企业造价预算造成了极大的破坏。具体包括：
2.1建设项目成本预算受市场和环境因素的影响很大
对于大多数建筑工程而言，均存在范围广、持续时间长以及项目工程量大等方面的特点，那么就不可避免地会受到政策、市场以及物价等诸多因素的共同影响。在开展建筑工程造价预算编制时，一般会预测上述几个方面的影响因素，然后留出一定的预算余地，而上述这些影响因素是在不断发生着改变的，其预算存在着较大的偏差。建筑工程在实际施工过程当中，物价、工资上涨以及政策等出现的变化，均有可能会导致建筑工程造价水平地提高，那么这也就不可避免地使得建筑工程超预算现象的产生。
2.2工程造价预算不合理、不规范
在建筑工程造价之中，造价预算的编制要求反映的是建筑工程各项费用的实际情况，且要求建筑工程企业工程预算的真实性以及不漏报等情况的产生，注意强化统筹各类资金。在实际的建筑工程造价预算编制过程中，某些编制个人或者编制单位对建筑工程的了解不够，其所编制出来的工程造价预算方案存在较多的缺陷或者漏洞，无法全面地反映建筑工程施工费用，而且工程预算编制的科学性以及合理性严重不足，应有的指导价值以及预测功能等方面完全丧失。对此，有很多建筑工程项目开发商为了避免这个问题的产生，往往会加大资金投入或超预算，从而使得建筑工程造价比预算要高很多。
2.3工程造价预算管理的观念相对落后
当前时期下，我国对建筑工程造价预算的管理只是停留于阶段性的子项目管理方面，有很少的企业会做到全过程管理。管理模式上出现的失误或者缺陷，不可避免地会对建筑工程造价预算的编制精度产生很大的负面影响。例如：对工程预算的管理只是包括：工程概算以及单位预算而缺乏对工程设计指标方面的考虑，从而使得工程造价预算编制与现实情况不符。此外，由于我国大多数建筑工程预算基本上是处于静止状态下的，“刻舟求剑”的情况存在，因此不能动态地体现建筑工程因外界因素发生的改变而改变这一事实。
2.4建设项目预算管理方法滞后
从当前实际发展情况来看，我国建设工程造价预算管理方法仍然存在很多不足和问题，对建筑工程造价预算管理工作产生较大的影响。因此，在进行建设项目预算管理时，施工单位项目成本预算管理工作相对刻板，不够灵活，无法在整个过程中有效控制建设项目成本。
2.5缺少过程集成管理意识
目前，我国建设管理意识落后，大家都会认为生产管理与预算管理同属一个体系，错误地把预算管理作为一种节约成本的控制手段，混同于生产经营计划。对预算管理重视不够，导致工作效率下滑，同时浪费大量资金成本。预算管理部门往往忽视企业实际编制预算情况，因此导致后续出现诸多问题，同时，在预算执行期间，管理部门对此没有给予足够的重视。
2.6定额更新缓慢
建筑工程预算定额与建筑产品价格密不可分，是建筑工程的基础。与此同时，预算定额是施工图预算编制的重要因素，直接决定了建筑安全工程造价的控制和确定。综合来说，预算定额是一种标准，同机械设备、劳动力以及材料消耗息息相关。伴随着科技的发展，社会的进步，每个行业都在不断变化发展，建筑行业也不例外。因此，建筑领域不断引入和运用了很多先进的工艺、技术以及材料。一旦预算无法跟上时代的发展脚步，必然会使预算定额与实际工程不相匹配，从而无法有效控制施工管理和成本管理。现阶段，我国预算管理体制远远滞后于市场发展，管理方法无法与时俱进，及时更新，固定单价更新也落后于市场，还停留在过去的劳动机械水平。同时，该项目运用的新机械，新材料无法及时计入固定单价，代表性差。这种静态配额管理方法将不可避免地偏离市场经济不断变化的需求。此外，由于配额标准不一，不同承包商对项目成本的估价也存在一定差异。因此，结合实际项目，制定并实施一套完整的预算定额体系刻不容缓。
3目前有效控制建设工程造价预算管理的具体措施
当前时期下，针对建筑工程造价预算管理之中存在的问题，现提出如下几个方面的控制措施：
3.1加强编制建设工程造价预算
在项目成本管理过程中，预算可以为其提供非常客观的依据，具体对策如下：首先，提前做好编制工程造价预算工作。再根据建设项目的实际性质和特点，对相关的基础资料(包括：勘察报告、测量图纸以及设计图纸等方面的资料)加以收集，具体分析工程施工现场的相关情况，对工程施工方案进行细致研究，并全面深入了解施工费用标准和规则等。其次，工程造价预算编制工作人员有必要提前熟悉施工图纸，从而更加精确地计算工程量。预算编制人员需要反复研究设计图纸，以便真正了解设计师的设计理念，这样才能够使得预算编制变得更加准确。最后，强化分析价格方面的因素，结合实际价格，制定并实施健全的管理体系。在实际过程中，由于建筑材料和设备种类繁多，价格无法统一。所以，编制预算时，预算工作人员应该注意对总工程量进行仔细、认真地分析，并注意对材料以及设备的种类进行严控。
3.2加强建设工程造价咨询工作
目前，我国建筑行业发展十分迅速，工程造价咨询机构的数量也随之而增多。建筑工程施工单位为了能够增强自身的管理水平，均纷纷开展工程造价咨询方面的工作。根据发达国家的实际经验，已经建立了许多工程造价咨询机构。从而为建筑工程造价管理提供更多参考性意见或者建议，以帮助建筑施工单位更好地对工程造价管理进行控制与管理，在很大程度上使得建筑施工单位的经济效益水平显著提升。所以，应该不断地对这方面的法律法规加以完善，使得监管力度不断加强，并持续优化和调整工程造价咨询机构的管理体制，从而为建筑工程造价管理工作提供更加高效的服务，有效地提高工程造价管控水平。
3.3加强相关人员管理
建筑工程造价预算工作人员素质水平地高低直接对建筑工程的造价管理以及投资规模等方面产生影响。在实际的施工过程中，施工单位将面临很多方面的问题，例如：设计和项目变更等，那么项目成本就会发生变化。 因此，为了有效避免变更对项目成本的不利影响，预算工作人员应该与实际情况相结合，对其进行正确地论证分析，尽量规避超预算情况的产生，从而将工程变更对造价产生的影响程度降至最低。与此同时，建筑工程造价预算具有政策性以及专业性等方面的特征，需要预算工作人员应注意不断地提升自身的素质水平，不断学习相关理论及法律知识，掌握好工作实践，培养其良好的职业道德操守，从而有效提高工程造价预算管理水平。
3.4持续优化监督制度
在项目成本预算管理过程中，各参建单位需要严格把控投资工作，明确项目成本管理的具体标准，严格审查项目成本预算，进一步明确监督管理标准要求。将审核的每个环节加以控制，对工程量进行正确地计算，从而为建设单位顺利开展工程造价预算管理奠定坚实基础户。按照实际需求，应该强化对施工技术人员以及装备进行管理。
3.5强化对建筑施工管理费用进行控制
在建筑工程施工过程当中，建筑工程管理费用扮演着十分重要的角色。因此，建筑工程在实际施工过程当中，应该强化对其进行控制。这不仅应该控制好管理人才，而且还应该强化对人才进行培训。
3.6项目实施期间的预算控制
为了在施工过程中有效规范项目预算控制工作，要求造价控制工作人员必须亲临施工现场，仔细检查和核实施工现场情况。结合施工现场实际情况，严格控把控和规范施工现场。对于某些难以发现的潜在施工过程，必须严格加以控制。此外，施工企业领导层应高度重视项目实施过程中的预算管理，从而更好地规范项目实施过程中的预算控制，并在整个施工过程中实施预算管理。进而顺利完成全面预算。建设单位和相关部门有必要不定期进行相关培训，有效地提高经理的管理技能，同时加深他们对项目成本预算在整个项目收益中的重要性的理解。精通预算编制方法，各种配额标准以及最新的收支分类主题，同时不断提高财务分析，预算编制和管理能力。综上所述，只有组件一支专业素质水平高，综合实力强的工程造价预算队伍，才能快速提高工程造价预算水平。为企业谋求良好的经济效益和社会效益。
3.7加大设计变更管理力度
在建设项目中，设计变更给施工企业带来的经济损失是非常严重的。施工期间，受人为因素或不确定因素的影响，必须进行设计变更，不可避免地延误了施工进度，增加了施工成本。施工前，请确保设计人员进行现场勘测，及时了解和掌握施工现场的实际情况以及可能出现的问题，在施工图纸中充分考虑到这些可能存在的影响因素，并通过积极有效的措施，更好地规避实际施工中的重复变化；聘用专业的设计人员，因为只有经验丰富、综合素质高的设计人员才能设计出合理符合广大业主实际需求的施工图。同时，在设计合同中应制定专用条款，明确规定设计变更的数量和金额限制，为了避免设计变更在实际施工过程中超出预算，并给施工企业和设计单位造成经济损失，有必要严格监督随机变更的行为。一旦发现，必须对其进行严惩。同时，所有部门必须及时沟通，以减少不合理变更的存在。
结束语：
综上所述，工程造价预算管理与控制对建筑工程的实施具有十分重要的作用与意义，因此，受到了各家建筑工程施工单位地高度重视与关注。然而，在实际开展工程造价预算管控过程当中，往往存在着很多方面的问题，诸如：建筑工程造价预算编制不够合理、规范；建筑工程造价预算受到市场与环境等因素的影响较大；建筑工程造价预算管理理念相对落后；建筑工程预算管理方法停滞不前等方面的问题，严重影响了建筑工程地施工进度，对此，应该采取有效措施，对建筑工程造价预算之中存在的突出性问题进行解决，以提高建筑工程造价预算管控水平，促进建筑工程全面实施。
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