杨文栋
山东省土地调查规划院 山东 250000
摘要：不动产登记是指经权利人或利害关系人申请,由国家专职部门将有关不动产物权及其变动事项记载于不动产登记簿的事实。《不动产登记暂行条例》对不动产登记信息共享与保护做出规定:一是建立信息管理基础平台,二是加强登记部门与管理部门的信息共享,三是加强其他部门之间的信息共享。
关键词：不动产登记；信息系统；建设
国家专职部门不动产登记机构，按照不动产权利人或利害关系人意愿，将其名下不动产的权利归属及其变动事项或者其他法定事项，在不动产登记簿上进行登记的行为称为不动产登记。不动产是指实物状态的土地和附着于土地上的改良物，包括附着于地面或位于地上或地下的附属物。依自然性质或法律规定不可移动的土地、土地定着物、与土地尚未脱离的土地生成物、因自然或者人力添附于土地并且不能分离的其他物。
1不动产登记管理系统设计技术路线
不动产登记管理信息系统建设需要设计和依据不同的技术路线，才能实现完成建设科学、严谨、完善的系统体系。其主要技术路线是：（1）调查与登记数据库分库管理。不动产在向登记簿或信息系统进行登记之前，首先需要进行不动产权归属调查，核实不动产的归属与登记是否一样，只有信息属实才能将登记信息录入登记信息管理系统。将不动产权籍调查数据库和不动产登记数据库分开管理，同时建立数据连接，在保证数据清晰不会造成混乱的情况下，保证登记信息与权籍信息保持一致，同时保证两者的信息与现实所属信息一致。（2）以云计算环境为建设基础，将繁多的不动产登记信息利用网络技术进行科学管理，避免人工操作造成的失误。遵照云平台部署要求，在云计算环境下，实现海量不动产登记数据的有效管理，减轻工作人员工作负担。（3）实现数据交换的信息共享交互的原则。在网络平台上设置前置库、服务接口、数据推送等服务窗口，进行数据交换服务，完成和实现数据资源共享，为所需人员提供便利，从而实现地市级之间不动产登记信息跨部门的交流互动。
2不动产登记管理系统设计的具体思路
2.1调查与登记数据分开管理
对于不动产信息登记之前，要对具体的不动产权的实际归属问题核实清楚，查看录入的相关不动产信息与实际不动产归属信息是否一致，只有当信息核实正确后，才能将具体的信息录入信息管理系统。另外，对于不动产权籍调查数据与不动产登记数据要分开管理，防止两个信息混淆，在实际信息管理中，对两个数据都要核实，从而保障系统录入信息的正确性。
2.2通过云计算平台管理不动产信息
对于不动产信息的管理可以借助云计算平台，因为不动产信息较多较为复杂，人工管理容易出现错误，导致不动产信息录入不正确。但是通过云计算平台，将这些信息上传至云计算平台，通过计算机技术科学管理这些信息，可以大大降低工作人员的工作量。
3不动产登记管理信息系统建设的主体方案
就目前来说，对于不动产登记信息管理可借助计算机信息技术，建立一个科学合理的信息系统，将这些信息录入，保障不动产信息安全性与准确性。自然资源管理部门通过网络基础设施，并根据各类不动产的性质，向国家、省、市、县四级政府部门提供相应的不动产信息管理系统服务，四个阶段的服务模型包括基础结构层，平台层、数据资源层、服务层、应用程序层和用户层。基础结构层，也称为网络基础设施，它主要负责收集和合并相关的不动产信息资源，如不动产注册计算资源、存储资源和网络资源、以及使用云服务和云架构作为载体共享不动产资源等。
通过信息技术建立信息资源共享平台，为相关不动产信息管理提供高性能的计算环境，该环境可以根据所需的动态，大容量存储不动产信息，并将这些信息根据其自身特性分类整理存储，从而为不动产信息登记提供基本保证。平台层是信息处理的主要平台，可看作是不动产登记管理信息平台的连接枢纽，它主要将不动产管理信息一系列资源都汇集到平台上，通过平台统一管理调度。数据资源层也称为数据，其主要组件包括各级登记数据库、实际登记的云服务中心、公共查询数据库和备份数据库，该层主要为应用层中的不动产数据和房地产系统的集成组织和管理提供数据支持。该层是整个不动产信息管理系统的核心，它的主要作用有以下方面：第一，不动产登记电子政务协同平台服务。第二，不动产信息管理系统的数据共享汇交服务，它可以将不同地区所登记的不动产信息进行具体核实，核实无误后上传至信息管理平台。第三，整个信息管理平台的具体信息查询服务，通过使用该服务系统可以快速查询具体的不动产登记信息，同时对这些信息进行分析管理。系统应用层是不动产登记信息管理系统结果显示的主要层，该层有三种类型的服务系统版本，主要包括国家级、省级、市县级。对于整个系统的安全保障服务来说，它保障不动产登记信息系统各个组成的安全运行，保障了具体不动产登记数据信息的安全存储管理等。
4当前我国不动产登记管理信息系统的发展实际状况
随着我国经济水平以及信息化技术的飞速发展，不动产登记相关管理人员通过研究和讨论，基于实际情况制定了科学、合理的不动产信息登记的标准，并制定了具体的不动产信息管理平台的发展方案，目前已逐步实现了对于不动产信息的登记以及信息共享查询服务的建设。当前该系统已经在全国投入使用，对平台上的各类不同的不动产信息统一整合规划，对各类不动产信息登记实时监督，为实现不动产查询和不动产市场监督提供了坚实的基础和功能保障。
5共享交互体系
1)不动产登记信息共享平台。一是实现不动产登记有关信息与本级国土、住建等部门审批信息、交易信息实时互动共享;二是实现不动产登记有关信息与本级公安、民政、财政、税务等部门的互通共享。2)不动产登记信息服务门户。通过不动产服务门户建设开发,实现权利人和权利厉害关系人对不动产权利的依法查询。
6不动产登记管理信息系统的目前进展
时代发展新阶段，国家级不动产信息登记信息管理平台在2015年时一期建设项目已经完成招标工作，并已经签署合同，进入规划设计阶段。该平台将以超图软件作为基础研究开发平台，通过研究讨论，制定科学严谨的不动产数据登记标准，然后制定合理有效的不动产登记信息管理系统平台的方案，逐步实现不动产信息登记、共享查询服务等功能。截至目前，最新的不动产登记管理信息系统已经在全国范围内投入运行，并取得较好的效果。不动产登记信息管理系统投入运营后，实现了在同一平台上进行不同种类的不动产信息的调查和登记各类信息的整合、统一，实现高效管理，实现不动产登记信息的动态获取和传输，实现实时汇总，有利于不动产权利人或利害关系人随时获取不动产登记信息登记情况，并进行有效监督，为实现不动产登记信息查询、不动产市场监管提供了有力依据和功能保障。
结论
综上所述，对于不动产登记管理信息系统来说，对其的建设需要长期投入，并不断优化改进。现阶段，我国不动产信息管理系统已经起了一定的作用，大大方便了人们不动产信息的登记，减少了具体工作人员的工作量。当前不动产登记管理系统的建立主要是以一些技术比较完善的土地登记管理系统作为相应的信息基础，以相关不动产信息的共享交互作为系统的核心，为以后我国不动产登记管理信息系统的发展提供了一定的建议，进而促进我国不动产登记管理信息系统的不断完善发展。
参考文献：
[1]高红霞.不动产登记信息管理基础平台建设思路与技术方法分析[J].中国房地产业，2018，（27）：32，34.
[2]黄湘琼.不动产登记管理信息系统建设研究[J].中国新通信，2019，18（10）：105.