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我国农田水利工程建设存在的问题及对策

发表时间：2020/9/23 来源：《基层建设》2020年第17期作者：李建东

[导读] 摘要：随着经济和各行各业的快速发展，农田水利工程建设不仅直接影响农业生产，而且与农民的日常生活联系密切。

        乳山市龙水建筑工程有限公司山东威海 264200
        摘要：随着经济和各行各业的快速发展，农田水利工程建设不仅直接影响农业生产，而且与农民的日常生活联系密切。截至目前，我国农田水利工程建设取得了一定成果，但仍存在诸多问题，需要有关部门采取有效的措施进行解决。基于此，本文就我国农田水利工程建设存在的问题进行分析，并提出针对性建议，以期提高我国农业基础设施建设水平。
        关键词：农田水利工程；资金；管理体制
        引言
        农田水利工程建设是农业发展的基本条件，也是提高农民收入以及其生活水平和生活质量的重要保证。目前，我国农业已经进入新的发展阶段，农村整体经济结构发生了变化，农村居住条件得到了大大改善，现有的农村水利工程设施已经无法满足人们的需求。现阶段，虽然我国农村经济发展水平有所提升，但是在农田水利工程建设与管理方面缺乏健全的机制，导致农村水利灌溉系统利用率较低，水资源浪费现象严重，影响了我国农田水利工程作用的充分发挥。因此，探究我国农田水利工程建设存在的问题及解决对策意义重大。
        1型农田水利工程建设的重要性
        农田水利工程的修建能够在很大程度上促进农业的发展，所建设的工程必须依据实际的农业生产需求以及区域的自然环境来进行，并不是规模越大就越好，农田水利工程建筑的目的就是要解决农村的饮水和灌溉的问题，相比大型的农田水利工程，的农田水利工程在进行建设时往往更加灵活，同时建设的成本也相对较低，尤其是我国国土面积广大，在自然环境以及区域的经济发展上有很大的差异，很多地区没有进行大型水利工程修建的条件，因此需要建设的水利工程，发挥农田水利工程的灵活性优势，满足农村地区农业生产以及日常生活的需求。一般来说，田间的灌排工程、灌区以及水库蓄水池等都属于的农田水利工程，这些水利工程在发展农业生产、抗旱蓄水、提高农业农村的发展水平上具有积极地作用，同时推进农田水利工程的建筑也是我国实现农业生产现代化的重要举措。
        2农田水利工程建设和管理的现状
        2.1缺少科学合理的规划
        农田水利工程建设对于农业的快速发展有着非常重要的意义，在整个过程中需要对小农水进行科学有效的规划，才能够真正实现水利工程建设的实际价值。要想使农田水利工程建设价值发挥到最大，就应该进行科学有效的规划，如果没有进行合理的规划，很多的资金投入不到位，在工程建设过程中也会出现各种各样的问题，不利于土地资源的合理利用。根据水利工程建设检测要求完成工程项目的检测，对水闸和泵站进行严格的检测。现如今农田水利工程建设中存在检测不合理的现象，其主要表现为泵站坍塌，水闸渗漏等水利工程一旦出现质量问题，在后续的使用过程中出现损坏就将会影响农业的快速发展。
        2.2农田水利工程维护问题
        就目前的实际状况来看，大部分的小农水工程都修建于上个世纪六七十年代，由于年限过久，有一部分农田水利工程的设施在运行过程中经常会出现故障，由于不具备科学专项的维护机制，导致泵站等重要设施出现严重老化问题，无法得到有效的改善，农田水利工程的实际运行效率非常低，而且维护成本很高，对于当地经济发展是非常不利的。农田水利工程建设的大部分资金都是来自政府投资以及农民的收入，由于地方政府财政压力比较大，导致农田水利工程建设和后期维护资金不够充足，很难发挥农田水利工程运维的价值。
        2.3农村水土污染严重，破坏自然生态
        随着工业体系的快速增长，城市居民用地不断扩张，有一些工业建厂处于废弃物和经济成本等多方面的考虑，将工厂转移到农村。

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此外由于农村生活过程中产生的垃圾以及化学肥料等随意使用，也会对农村的土质和水质产生严重的污染，在农村地区并没有成熟的净化体系，受到污染的水源也没有得到有效的处理，就流入江河之中，不仅会导致河道的污染，还会对海洋资源造成严重的污染。从长远考虑，对于人类的饮用水安全和健康也有着非常重要的影响，甚至会导致大范围的土地盐碱化、酸雨等多种现象，间接促进了自然灾害的频繁发生。
        3解决农田水利工程建设和管理问题的措施
        3.1转变观念全面参与
        农田水利工程的建设对加快农业发展具有重要的意义，只有将农田水利工程的建设重视起来去，不断扩大农田水利工程建设的规模，因地制宜地对农田水利工程进行设计规划，积极发展的农田水利工程，才能从根本上创造农业发展的良好环境，从而提高农业农村的发展水平。我国目前虽然是一个农业生产大国，但是还远远不是农业生产强国，每年都需要向国外进口大量的农产品，因此需要加强农田水利工程的建设，目前很多农民甚至很多干部还存在着靠天吃饭的思想，并没有认识到农田水利工程的重要性，只有通过加强对农田水利工程的宣传，提高对农田水利工程建设的支持以及资金支持才能促进农民科学地进行农业生产。
        3.2强化认识
        新时期，随着社会经济的快速发展，农业在社会经济中所占比例有所下降，人均土地占有面积也在不断缩小。在新农村建设中，农业生产已不再是农民群众的主要谋生手段，因为从事农业生产的收入远远不如外出务工。这就使得越来越多的农村劳动力开始流向城市，农业生产劳动力不足问题突出，导致农田水利工程建设长期停滞，严重影响了农业发展。对此，要统一思想认识，坚持不懈地开展农田水利建设。要把农田水利建设放在各级政府工作的重要位置，采取各种有效的宣传形式，提高社会各界对农田水利建设重要性的认识，确保工作人员秉持端正的态度强化工程建设与管理，避免工程施工、管理、运行环节出现问题。
        3.3加大资金投入
        各级政府部门在推动农田水利工程建设的过程中，应加大财政资金投入，确保所有工作人员均能主动参与农田水利工程建设。同时，构建完善的法律法规和激励机制，吸引社会团体和企业参与农田水利工程建设，拓展资金来源渠道，为农田水利工程发展提供可靠支撑。例如，为农田水利建设贷款提供减免税费的政策，减轻承贷主体的经济负担；地方政府按投资比例给予辖内支持农田水利建设的金融机构奖励，充分调动金融机构支持农田水利建设的积极性。另外，为了杜绝挤占挪用农田水利专项资金现象的发生，工程建设的主管部门应设立专门的财务管理单位，并在重点工程依情况设立监察团队，要求财务管理人员进行周期性的资金账目总结，以确保资金使用方向有账可查、有迹可循。
        3.4重视专业人才队伍和科学的管理体制建设
        要想促使农田水利建设更好发展，离不开具有高素质、专业能力强的人才队伍。因此，要通过各种方式加强对相关人员的培训，让他们掌握先进、科学的新知识、新技术及新方法，提高他们应对问题和解决问题的能力。同时，应进一步建立完善的符合当地农业发展的农田水利建设制度，建立符合现代农村发展、能促进经济增长的农田水利建设体系，要明确投资管理的主体，确定其权责，要加强对农田水利建设专项资金运用的监管，以保障能有效发挥农田水利设施的功能，使农田水利工程更好地为农民服务。
        结语
        针对目前农田水利工程建设和管理中存在的问题，进行认真的研究和分析，采取有效的解决措施，切实提高农田水利工程建设质量，充分发挥水利工程建设的实际价值，促进农业生产的顺利进行，提高人们的生活水平。农田水利工程的建设，对于农村经济的进一步发展和新农村的建设也具有非常重要的意义。
        参考文献：
        [1]史云.新时期农田水利建设管理探讨[J].南方农机，2019（4）：61.
        [2]裴江学.农田水利工程建设管理存在的问题及解决措施[J].乡村科技，2019（4）：123-124.