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水利水电工程管理现状及措施研究赵鹏熙

发表时间：2020/9/23 来源：《基层建设》2020年第17期作者：赵鹏熙

[导读] 摘要：水利水电工程在我国社会经济发展、工业以及军事等方面的发展中发挥着重要作用，因此加强工程管理，提高管理的水平和质量有着重要意义。

        身份证号码：37068519901108xxxx
        摘要：水利水电工程在我国社会经济发展、工业以及军事等方面的发展中发挥着重要作用，因此加强工程管理，提高管理的水平和质量有着重要意义。水利水电工程是我国基础建设中的重要组成，不仅可以用于发电和防洪，同时还能用到田地灌溉当中。工程管理的有效性对整个社会的稳定发展有着重要影响。在其工程管理中，应深入分析其中存在的问题，并结合时代发展的需求不断更新管理理念和方式，进而促进水电水利工程更大价值的发挥。
        关键词：水利水电；工程建设；对策分析
        1 引言
        水利水电工程在具备着重要功能性的同时，其也具备着较高的危险系数，一旦在建设施工或是投入使用的阶段出现问题，水利水电工程就较易对周边人口、环境与生态造成严重危害。由此现阶段水利水电工程项目中的相关管理人员就应重视起自身工作，并基于高质量的项目管理工作，从而展开对工程项目中各类危险事故的防护工作，以预防相关危险事故的发生。
        2 水利水电工程建设管理现状
        2.1 缺乏完善的管理机制
        我国是工业大国，工程建设的质量也随着经济的快速发展有了显著提升。但是社会转型的新时期内，水利水电工程中传统的管理方式已经无法满足现代化建设发展的需求，传统的管理理念不仅影响了水利工程的发展同时也制约了其整体的效率。我国当前水利水电工程项目不仅繁杂，功能以及规模也存在多样化，有些用于防洪防涝，服务于农业；也有以发电为目的服务于养殖业的。工程种类繁杂更需要科学的管理机制与之相适应，但是由于管理理念的落后，以及管理模式革新速度慢，很多水利水电工程的建设与监控等，都由工程主办机构人员负责，很多水利单位也一直应用传统的监管模式，管理人员的专业化手段等有待提升。这些问题都导致了工程监管力度不足、效率低下的问题。另外监督管理的方式、理念单一粗落后等问题，也导致了职责分明不清，使得监管不到位。
        2.2 不合理的施工技术导致施工质量差
        在水利水电工程施工过程中，由于水利水电工程施工比较复杂，施工难度比较大，所以，施工人员在施工时遇到许多困难，并且对施工工艺的要求也比较高，工序众多，所以施工难度加大。在施工中，由于水利水电工程缺乏统一的管理制度，以及完善的施工技术，所以在施工中存在许多质量问题，给企业不仅造成了严重的损失，而且还会延长施工的工期，以及安全事故，后果是不可设想的。
        2.3 资金投入没有落实
        水利水电工程与民众的生活息息相关，其发展进程直接关系着社会的发展。由于水利水电工程具有施工难度高、资金需求大的特点，为了有效确保工程的稳定推进，需要充实其资金力量，并有效地运用于专项的施工项目中，从而进一步确保工程的平稳实施。据了解，目前我国水利水电工程建设过程中，存在较多资金没有落实的情况，政府拨款之后，经过层层地方政府才到工程队手中。在此过程中易出现某些阶层中饱私囊的情况，导致最终落入实际建设工作的款项并不足，影响水利水电的建设工作。
        2.4 管理缺乏规范
        现阶段部分公司中的项目管理制度还未达到项目管理的标准，由于这些公司中缺乏切合项目管理工作的管理组织与管理制度，这就为项目管理工作的开展带来了一定难度，并较易造成项目管理人员对自身工作不甚明确的情况。且由于缺乏相关的制度基础，管理组织内的组织结构往往也不甚清晰，继而在展开项目管理工作时，相关的管理人员往往难以实现良好的配合管理工作。而在这一背景下，现阶段的管理程序不完善、施工操作手册不切实等问题，也常会限制项目管理的成效，并较易导致相关的管理操作缺乏规范性，以致现阶段自动化管理水平较低、项目管理效率也有待进一步提高。

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        3 改善水利水电工程管理现状的策略
        3.1 健全管理机制
        首先应设置完备的职能机构，明确各部门人员的管理职责，加强各部门间的联系，构建行之有效的运转体系以及完善的规章制度，为管理工作的有序开展提供保障。其次要将管理纳入到公共参政支付行列当中，保证经费来源充足，为资金流转提供保障。同时建立相关的智能部门，审查工程管理养护的费用，保证资金的有效应用。另外应创建专业化的养护机制，实施管养分离的基础上，优化调整维修人员的新职待遇及工作量等，通过招标选取资质优秀的维护单位。
        3.2 注重专业人才建设
        水利水电工程对社会发展有着重要的意义，现代化发展中信息技术已经应用到各个领域中，而水利水电工程管理中，也需要专业化的信息技术人才。因此，在具体工程管理中，应加强对人才的培养，提高管理人员的工作能力素养和信息化水平。注重对施工人员技术能力以及施工安全等方面的培训和教育，保证参与工程建设人员都能提高自身的能力，进一步推动现代化管理的稳定开展。
        3.3 资金的控制
        在水利水电工程的规划阶段，需要中央及各地方政府与人民代表大会共同审批通过，结合水利水电工程所在地的资金实力，有效把控投资规模。因此，工程设计过程中需要考虑财务状况，做好可行性控制。比如某些防洪方面的水利水电建设工程，需要根据当地民众的经济情况和政府的实际财力实施。我国重大防洪工作出现频率一般为20～50年一次。由于不同的城市所处河流地段存在差异，此数据需要进行相应的调整。这些都是水利水电建设过程中需要综合考量的重点。水利水电工程的资金投入需要根据实际规模确定，在资金的下放过程中也需要建立相应的监管制度，避免出现层层剥离的情况，这样会直接影响水利工程建设的质量，进而导致经济效益的下降。
        3.4 加强工程管理全程监督
        为了维护水利水电建设工程整体利益，有效控制工程预算和工程资金消耗，需要加强工程管理的全程监督。在招标过程中，需要经过多轮资格审批和资质审查，保证最后中标企业的合作质量。在材料采购过程中，需要采用排班制，避免只由一人或者少数人负责采购继而吃回扣的情况。同时，在工程管理过程中，规定每个人都可以举报相关人员贪污受贿等不法行为，对举报者可以进行匿名保护和经济奖励，在水利水电工程建设过程中形成人人监督的群众监督机制和全程监督机制，有效规范相关管理人员的行为。
        3.5加强现代化管控技术的应用
        水利水电事业的快速发展中，水工建筑物的规模也在逐渐加大，建筑结构的健康状况受到越来越多的关注。而传统的安全检测管理无法满足当前发展的需求，因此应积极研发和应用新的检测管理系统，对水工建筑物结构的健康情况进行检测和预警，便于及时掌握水工建筑物的状态，进而及时采取有效应对措施，促进水利水电工程的稳定运行。互联网信息技术的发展，自动化以及智能化技术不仅可以应用到工程监控当中，同时还可以应用到施工过程中的材料配比、施工方法的优化中。因此，在水利水电工程管理中，应加强信息技术的应用，构建信息化的管理平台，为管理水平和质量提升提供保障。
        4 结语
        经济的发展与社会文化的不断提高以及人们对物质文化的需求不断加强，水利水电工程的迅速发展已经成为了社会的必然趋势，所以对水利水电的机械建设设备进行安全管理可以对水利水电的机械设备不断地进行有效管理，对维修人员以及设备的使用人员进行有效地管理可以提高水利水电机械设备的使用寿命更可以令建设人员可以更有效率的进行安全建设，对这些维修与建设人员提出相应的要求可以将建设中存在的问题逐一解决，得以实现水利水电在社会中的地位不断提高。
        参考文献：
        [1] 王磊，高圣坤.水利水电工程施工成本控制的探讨探索[J].科技风，2018（32）：170.
        [2] 谢德鑫.水利水电工程建筑施工中常见技术问题探讨[J].科技经济导刊，2018，26（31）：54+56.
        [3] 彭少斌，曾俊平.水利水电工程现场安全施工管理措施[J].河南水利与南水北调，2018，47（10）：64-65.