水利工程管理及养护问题分析董博森--中国期刊网

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水利工程管理及养护问题分析董博森

发表时间：2020/9/23 来源：《基层建设》2020年第17期作者：董博森

[导读] 摘要：经济的发展推动了社会的进步，同时也带动了水利工程行业的发展，就目前来看，我国大多数的水利工程都存在建设时间长、管理水平不高等问题，在运行管理过程中经常出现的配套设施不完善、责任主体不明确以及管理模式落后等问题，严重阻碍了管理进程的高速发展。

        北京市京密引水管理处北京怀柔 101400
        摘要：经济的发展推动了社会的进步，同时也带动了水利工程行业的发展，就目前来看，我国大多数的水利工程都存在建设时间长、管理水平不高等问题，在运行管理过程中经常出现的配套设施不完善、责任主体不明确以及管理模式落后等问题，严重阻碍了管理进程的高速发展。
        关键词：水利工程；管理；养护问题
        引言
        众所周知，水利工程管理与养护不但关系到人们的日常生活与工作，更是经济建设与发展中不可或缺的构成要素。通过实施科学水利工程管理与养护，确保广大人民群众的生命健康和财产安全，发挥水利工程正常运行功能，有效助推区域经济发展。
        1水利工程养护的主要内容
        基层水利工程的养护主要涉及到四个方面的内容：其一，灌区工程养护。灌区工程养护主要包括渠系防渗工程、淤泥清理以及维修养护水设施等等，同时还需要兼顾生态养护的内容，做好护渠林的构建工作；其二，堤防工程养护。堤防工程主要的养护工作包括附属设施以及坡面养护，需要及时做好淤泥的清理，并优化防护林的管理工作。特别是针对一些安全隐患需要及时排查和清除，确保结构功能的稳定性；其三，小微水利工程项目养护。小微水利工程主要包括山塘、平塘、石河堰、池窖等工程项目，其养护主要涉及到坝体渗漏、溢洪道、放水设施等方面的养护，以确保坝体的安全稳定，溢洪道的通畅、放水设施的启闭灵活等，确保工程排水泄洪的功能得到合理的发挥；其四，小型水库工程项目养护。该项工程养护主要需要做好水库工程大坝、溢洪道、放水设施“三大件”的安全隐患排查，观测设施，预警监测设施以及机电设备、闸门等设施设备的维修养护，确保水库安全和正常运行。
        2水利工程管理及养护现状
        水利工程管理及养护现状主要涉及到以下几个方面具体内容：首先是资金紧张。在水利工程管理期间，资金匮乏会使管理机制以及管理方案不能落实到位，不能给水利工程管理工作提供充分的保障，从而降低水利工程管理成效。其次是缺乏创新。在水利工程项目实施中应当积极采取新技术、新工艺、新材料，从而提高工作效率，降低成本。三是管理水平有待提高。基层管理单位技术人员工作年限短，管理经验不足，容易出现管理漏洞造成事故。应当加强管理人员知识学习，熟知管理工作流程，确保水利工程安全运行。此外，还存在相关运行管理制度不健全的现象。在水利工程管理和养护期间，缺少科学的运行管理制度，对水利工程项目成本、质量、进度及效益均有影响。探寻、摸索并完善建立健全的运行管理制度是一个优秀的项目必不可少的前提。
        3水利工程管理及养护措施
        3.1建立完善的成本控制体系
        水利工程管理及养护措施之一是建立完善的成本控制体系。水利工程养护项目一般涉及资金较大，并且有突发或紧急事件发生的情况，实行工程项目全过程造价控制是对其成本控制的主要措施。因此要按照历年经验及实际养护需求建立完善的成本控制体系，例如项目前期委托设计单位编制方案，由水管单位对方案进行比选、优化确定最优方案；委托第三方造价咨询公司在水利工程项目实施前编制招标控制价及工程量清单，施工中全过程造价管理，完工后进行工程结算审核。一个完善的成本控制体系，能够有效控制养护项目成本，避免资源浪费，促进资金的优化配置，提高资金使用效益。
        3.2建立健全施工质量控制体系
        水利工程管理及养护措施之二是建立健全施工质量控制体系。施工质量控制体系的建立，对提高水利工程的施工质量有着非常重要的作用。因此，要按照实际需求建立相关的质量管理制度，例如材料监测制度、施工管理制度、竣工验收管理制度等。制度建立之后，最重要的就是推动制度的落实，让每个管理人员都能够严格按照制度要求来进行质量管理。一个科学完善的施工质量控制体系，能够实现对水利工程施工全方位的质量把控，能够让整个施工现场变得更加井然有序，即使出现突发问题也能够在最短的时间内进行有效解决，从而降低安全隐患发生的概率，提高施工质量。

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        3.3科学规划工期进度
        水利工程管理及养护措施之三是科学规划工期进度。在现阶段水利工程施工中，常常会出现工期延误的问题，主要是因为施工管理人员在项目开始之前，没有对工期进度进行合理的规划。对水利工程施工工期进行科学合理的规划，不仅能够保障每个施工阶段都有充足的施工时间，而且能使水利工程的施工质量得到保障。因此，要给予工期进度规划工作足够的重视，要结合施工现场的实际情况来制定进度控制方案，保证每个施工环节都能够有充足的施工时间。
        3.4引进和培养专业人才
        水利工程管理及养护措施之四是引进和培养专业人才。人才引进后还应对其进行培训。首先，管理工作者应不断进行学习，在对水利工程管理知识有一定了解的基础上，进行先进管理技术的学习；还应加强对管理技能的培训，促使管理者掌握高效工作的重要手段，明确个人任务及监督作用等；管理者还应学会怎样激发工作者的工作热情。其次，培训内容应与时俱进，培训内容应与先进技术相结合，促使技术工作者了解新技术、学会新技术，扩充知识储备，更好地服务于水利工程管理。
        3.5鼓励群众参与监督管理
        水利工程管理及养护措施之五是鼓励群众参与监督管理。广泛发动群众开展水利工程管理与评价。通过广播、宣传资料、进社区、进校园等形式教育、引导群众，大力宣传水利工程建设的重大意义，激发群众积极参与保护水工建筑物完整，保护护渠林、水资源安全，营造人人参与水利建设的良好舆论氛围。建立完善的群众监督体系，遵从真实、客观、公正的原则，依法公开并接受监督，鼓励群众参与监督管理，积极听取群众意见并加以改善是维护首都社会稳定、提高政府形象的有效措施。营造林水和谐、水绿共融的环境，为生态可持续发展提供支撑和保障。
        3.5强化水利工程附属设施维修和养护
        水利工程管理及养护措施之六是强化水利工程附属设施维修和养护。水利工程建成后，一般主体结构较为稳定，不易出现损毁。而对于水利工程的后期运行作业，其附属设施会产生机械设备磨损、老化等现象，在一定程度上影响到工程的安全性及合理使用。因此，管理者要结合实际，制定水利工程维修和养护工作方案，尤其强化其附属设施的维修和养护工作方案，保障水利工程的建设与管理维持在稳定状态，给群众生活质量的提升提供支撑。同时，需要加强日常工作人员的综合素质，强化管理人员综合能力的培养，定期举办水利工程管理与养护工作专业知识竞赛，增加管理人员的养护实践经验，提高管理人员的工作能力。还可以组建水利工程维修和养护考评团队，制定相关考核标准，科学评价基层水管单位管理水平，保障工程安全和效益的充分发挥，提升绿化和水环境质量。
        3.6积极推行管养分离模式
        水利工程管理及养护措施之六是积极推行管养分离模式。积极探索适合本单管位的养分离的模式，政府尽快完善和执行好相关企业的资质标准管理工作，并且推广维修养护市场的规范化，引入竞争机制，由政府购买社会化服务的方式，将水利工程的维修养护部分工作由符合资质和要求的企业签订协议，由具有相关资质的企业提供标准化和专业化的维修养护项目的服务。该种形式一是可以大量减少水利工程管理单位财政供养人员，能够显著改善管理成本，二是管理和养护工作更加专业和高效，有助于提升养护质量整体水平。
        结语
        总而言之，水利工程建设中，管理者要以先进的思想构建管理养护流程与方案，采取行之有效的方案对水利工程进行管理和养护，保证工程建设的进度，优化管理效率，进而最大程度降低水工建筑物及附属设施运作安全风险，为水利工程作业高效性提供基础保障，提高水利工程综合经济效益。
        参考文献：
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        [3]李英民.激光加工技术在工程机械制造中的应用探讨[J].山东工业技术，2018，（16）.
        [4]文满芸.水利工程施工机械设备选型多目标决策模型及运用[J].时代农机，2019，（5）.